Tilintarkastaja joutuu pian käräyttämään

Julkaistu:

Tilintarkastajien pitää ilmoittaa tulevaisuudessa viranomaisille rikosepäilystä, jos kyseessä on yleisen edun kannalta merkittävä yhtiö.


Uusi tilintarkastuslaki ehti hädin tuskin voimaan vuoden alusta, kun Euroopan unionista tuleva tilintarkastuksen muutosdirektiivi ja -asetus pyyhkivät kansallista lainsäädäntöä jälleen uusiksi.

Työ- ja elinkeinoministeriön (TEM) tilintarkastuksen lakimuutokseen liittyvä lausuntokierros päättyi tammikuussa. Tiukentuvien tilintarkastussääntöjen on määrä tulla voimaan jo kesäkuussa tai tilikaudella 2017. Iso osa kansallisista säännöistä on yhä auki.

Se on jo varmaa, että suomalaista tilintarkastusperinnettä muuttaa periaatteellisestikin iso ilmoitusvelvoite. Tilintarkastajien on jatkossa raportoitava rikosepäilyistä viranomaisille, kun kyseessä on yleisen edun kannalta merkittävä yhtiö ( public interest entity, PIE). Niitä ovat pörssiyhtiöt, luottolaitokset sekä vakuutusyhtiöt.

Velvoite ilmoittaa viranomaiselle syntyy vasta sitten, jos yhtiössä ei hoideta ongelmia sisäisesti.
MAINOS (TEKSTI JATKUU ALLA)
MAINOS PÄÄTTYY

– Todella isosta muutoksesta on kaikkiaan kyse. Suurin muutos tulee siihen, että PIE-yhtiöt ja pienet yhtiöt ja niiden tilintarkastussääntely erotellaan. Enemmän tehtäviä, enemmän raportoitavaa, Suomen tilintarkastajien toiminnanjohtaja Sanna Alakare sanoo.

Tilintarkastajille ilmoitusvelvoite on erittäin hankala. Jos tilintarkastaja rikkoo tiedonanto- tai ilmoitusvelvollisuutta, tilintarkastajalle voi rapsahtaa tuntuvia seuraamusmaksuja, mutta niitä voi tulla yhtä lailla väärien tai harhaanjohtavien tietojen antamisesta viranomaisille.

Ilmoitusvelvoitteella laajaa vastustusta

Suomessa ilmoitusvelvoite pyöri jo kertaalleen lakialoitteena, mutta sille ei löytynyt riittävää poliittista tukea edellisessä tai nykyhallituksessa. Aloite eteni erilliseksi hallituksen esitykseksi, sitten tilintarkastuslakiesityksen osaksi. Eduskunnassa velvoite putosi sitten kokonaan pois viime vaalikiireiden alla.

Tilitarkastajat ja elinkeinoelämä vastustivat ilmoitusvelvoitetta. Perusteita oli useita, muun muassa luottamuksen vaarantuminen sekä mahdollisen rikoksen arvioinnin vaikeus. Myös ministeriössä aloitetta pidettiin vähäisen tuen takia varsin epäkiitollisena lisätyönä.

Aloitetta ajanut kansanedustaja Mika Kari (sd.) on edelleen ilmoitusvelvollisuuden takana, ja hänelle tulee nyt siis tukea myös EU:sta. Oppositioedustaja katsoi kokoomuksen vesittäneen lakiesityksen ja yhdistää lain hautaamisen syyt hallituksen yleisempäänkin "flegmaattisuuteen" harmaan talouden torjunnassa.

– Minulla on kaikki syy luottaa suomalaisen tilintarkastuksen laatuun, mutta pidän ongelmana sitä, että he eivät voi ilmoittaa talousrikosepäilyistä, Kari sanoo.

Muualla Euroopassa ilmoitusvelvoite on ainakin Ruotsissa, Tanskassa ja Ranskassa, mikäli johto ei esimerkiksi reagoi tietyssä ajassa tai pelkkä johdon informointi ei riitä rikoksen vakavuuteen nähden. Karin mukaan järjestelmään on oltu tyytyväisiä Ruotsissa.

– Joissain maissa tilintarkastajilla on suomalaista järjestelmää vahvempi rooli julkisen intressin valvomisessa. Ilmoitusvelvoite olisi vienyt meilläkin asemaa sinne suuntaan. Nykyään velvoitteita on lähinnä verottajaan päin, TEM:n hallitusneuvos Antti Riivari kertoo.

Tilintarkastus irti verokonsultoinnista

EU haluaa myös vahvistaa tilintarkastajien lakisääteistä asemaa. Kärki kohdistuu talousrikosten torjunnan lisäksi isoihin tilintarkastustaloihin ( big four), joiden konsultointipalveluiden komissio katsoo vaarantavan tilintarkastajan riippumattomuutta.

Neljä suurta ovat Deloitte, Ernst & Young, PricewaterhouseCoopers ja KPMG. Näistä kaksi ensin mainittua joutui luupin alle lentokenttäyhtiö Finavian johdannaissotkussa. Riskisijoitusongelmien lisäksi julkisuudessa puhuttaa jatkuvasti isojen konsernien aggressiivinen verosuunnittelu.

Lakiuudistus jäähdyttelee yritysten ja tilintarkastajien liian intiimejä välejä "rotaatiosäännöllä". PIE-yhtiön on kierrätettävä tilintarkastajaa – maallikon silmin tosin melko harvakseltaan – kymmenen vuoden välein.

TEM:n työryhmä ehdottaa vielä väljennyksiä, niin sanottuja jäsenvaltio-optioita, rotaatioon. Samaa tilintarkastajaa saisi pitää 20 vuotta, jos välissä on tehty kilpailutus.

Nykyisin listayhtiöt kilpailuttavat tilintarkastuksen tyypillisesti 5–7 vuoden välein, mutta sama yhtiö jatkaa herkästi, koska vaihtaminen on isossa konserneissa raskas prosessi.

EU-säännöt tiukentavat myös sitä, millaisia palveluita tilintarkastusta tekevä yhtiö saa tarjota. Käytännössä tilintarkastusyhtiö ei saa enää avustaa aggressiivisessa verosuunnittelussa samaan aikaan. Se saa antaa edelleen tiettyjä veropalveluita, kuten veroneuvontaa, mutta sen vaikutus tilinpäätökseen ei saa olla "vähäistä suurempi", TEM:n mietinnössä todetaan.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    1. 1

      Timo Tirroniemi, 62, haki alkupääoman pankin takaoven kautta ja on nyt miljonääri

    2. 2

      Viljami, 15, puhdistaa vanhoja golfpalloja ja myy ne voitolla – ”Olen suunnitellut jo vähän laajentamistakin”

    3. 3

      Työttömyystuki yli 8 600 e/kk – ”Heitä on muutama Suomessa”

    4. 4

      Vuorolisiä jopa 1 460 €/kk – näissä ammateissa tienataan eniten lisillä

    5. 5

      3 perhettä kiisteli homepommista, keskimmäinen joutui maksajaksi – ”Tuomioiden takana on paljon inhimillistä kärsimystä”

    6. 6

      Työpaikan ”pakkohaku” kostautui Kirsille, 41 – unelmatöihin ei ollut enää asiaa

    7. 7

      42 000 euron sakot saanut Ilpo Kokkila: ”Suomalainen sakotussysteemi on räikein esimerkki aikansa eläneestä maailmasta”

    8. 8

      Nuoret yhä useammin yrittäjiksi – ideat usein arjen tarpeista tai omista harrastuksista

    9. 9

      Yrityskaupat poikivat uusia miljonäärejä – kauppaa käydään vilkkaasti tänäkin vuonna

    10. 10

      Mikko Kuitunen halusi perustaa firman, jonne ei potuta mennä töihin – ”Suomessa esiintyy liikaa vääränlaista vallanhimoa”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Työttömyystuki yli 8 600 e/kk – ”Heitä on muutama Suomessa”

    2. 2

      Vuorolisiä jopa 1 460 €/kk – näissä ammateissa tienataan eniten lisillä

    3. 3

      Viljami, 15, puhdistaa vanhoja golfpalloja ja myy ne voitolla – ”Olen suunnitellut jo vähän laajentamistakin”

    4. 4

      3 perhettä kiisteli homepommista, keskimmäinen joutui maksajaksi – ”Tuomioiden takana on paljon inhimillistä kärsimystä”

    5. 5

      Timo Tirroniemi, 62, haki alkupääoman pankin takaoven kautta ja on nyt miljonääri

    6. 6

      42 000 euron sakot saanut Ilpo Kokkila: ”Suomalainen sakotussysteemi on räikein esimerkki aikansa eläneestä maailmasta”

    7. 7

      Työpaikan ”pakkohaku” kostautui Kirsille, 41 – unelmatöihin ei ollut enää asiaa

    8. 8

      Kuusi Persianlahden maata ottaa käyttöön 5 prosentin arvonlisäveron – syynä öljyn hinnan lasku

    9. 9

      Kommentti: Pitäisikö ”työn välttelijöiltä” viedä tuet? Ei mitään hyötyä

    10. 10

      Mikko Kuitunen halusi perustaa firman, jonne ei potuta mennä töihin – ”Suomessa esiintyy liikaa vääränlaista vallanhimoa”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Mies maksoi 75,50 euron laskua käteisellä pankissa ja yllättyi – pankin mukaan tasarahalla ei kannata maksaa

    2. 2

      Olli Turusella, 33, on yli 30 sijoitusasuntoa ja velkaa yli miljoona euroa

    3. 3

      Työpaikan ”pakkohaku” kostautui Kirsille, 41 – unelmatöihin ei ollut enää asiaa

    4. 4

      Vuorolisiä jopa 1 460 €/kk – näissä ammateissa tienataan eniten lisillä

    5. 5

      Ex-johtaja tienasi 180 000 euroa vuodessa: kutsuttiin palkattomaan työkokeiluun – "Ehdotetaan jotain kärrypojan hommia"

    6. 6

      Työttömyystuki yli 8 600 e/kk – ”Heitä on muutama Suomessa”

    7. 7

      Uutuuskirja: Kirsti Paakkasen omaisuus Suomen lapsille – ”Suomi on palvellut minua hienosti”

    8. 8

      Asunto odottaa ostajaa jopa kaksi vuotta – katso, miten pitkään asuntoa myydään eri paikkakunnilla

    9. 9

      42 000 euron sakot saanut Ilpo Kokkila: ”Suomalainen sakotussysteemi on räikein esimerkki aikansa eläneestä maailmasta”

    10. 10

      Joukko lääkäreitä ei uskalla paljastaa sivutyötään – poikii jopa vihapostia

    11. Näytä lisää