Oma raha

Kuka tahansa työtön ei saa opiskella – Akava: Lupaprosessi on vaikea ja mielivaltainen

Julkaistu:

Kansalaisaloitteessa toivotaan työttömyysetuudella opiskelun helpottamista. Akavan asiantuntija pelkää, että luvan saaminen vaikeutuu entisestään.
Onko työttömän omaehtoinen opiskelu tehty liian vaikeaksi? Näin voisi päätellä uudesta kansalaisaloitteesta, jossa toivotaan muutosta opiskelua koskeviin sääntöihin.

Microsoft Mobilen luottamusmiehen Kalle Kiilin ja Nokian luottamusmiehen Lasse Laurikaisen kansalaisaloitteessa ehdotetaan, että työttömyysetuutta saavat voisivat opiskella omaehtoisesti kaksi vuotta omalla ilmoituksella. Mahdollisuus rajataan niihin, joilla on kymmenen viime vuoden ajalta kertynyt kahdeksan vuotta työssäoloaikaa.

Periaatteessa opiskelu ja työttömyys sulkevat toisensa pois. Päätoimisella opiskelijalla ei ole oikeutta työttömyysetuuteen. Työtön voi kuitenkin opiskella työttömyysetuuden aikana. Ehdot ovat suhteellisen tiukat ja osin epämääräiset.

Esimerkiksi uusien yliopisto-opintojen aloittamiseen voi saada tukea vain, kun siihen on erityinen peruste. Opiskelupaikka pitää hankkia itse. Työttömyysetuutta opintoihin voi saada maksimissaan 24 kuukaudeksi.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

TE-palveluiden mukaan yhtenä luvan kriteerinä on, että "opiskelu parantaa ammattitaitoa ja mahdollisuuksia työmarkkinoilla". Pelkkä työllistymisen parantaminen ei kuitenkaan riitä.

– Työ- ja elinkeinoministeriöllä on ohjeet TE-toimistoille, mutta neuvojasta tai asiantuntijasta riippuu, mikä se harkinta on, koulutuspolitiikan asiantuntija Ida Mielityinen Akavasta kertoo Taloussanomille.

Viime kädessä ratkaisu riippuu siitä, miten virkailija arvioi opintojen edistävän työllistymistä.

Yliopisto-opintojen aloittamiseen voi saada luvan esimerkiksi silloin, kun taskussa on ammatillinen tutkinto ja työvuosia, mutta työmarkkinoiden muutosten takia työllistyminen ammattia vastaavaan työhön on vaikeutunut.

Erityinen syy voi ohjeiden mukaan olla myös se, että työnhakija voi suorittaa niin sanotun muuntokoulutuksen. Lisäksi "voi olla myös muita painoarvoltaan samankaltaisia erityisiä syitä".

Työ- ja elinkeinoministeriön erityisasiantuntija Ari-Pekka Leminen kertoo, että harkintaan vaikuttaa alanvaihdon mielekkyys ja pakollisuus esimerkiksi terveyssyiden takia.

– Lisäksi arvioidaan koulutuksen soveltumista työnhakijalle, ja hänen mahdollisuuksiaan hankkia tarvittava osaaminen jollain muulla tavalla, hän kertoo.

"Virkailijoilla ei ole mitään käsitystä"

Tilastokeskuksen mukaan kesäkuussa ilman töitä oli 264 000 ihmistä. Voisi kuvitella, että heistä löytyisi nykyistä enemmän ihmisiä, jotka hyötyisivät uudelleen kouluttautumisesta.

Kesäkuussa 27 365 ihmistä opiskeli työttömyysetuudella. Viime vuonna heitä oli kaikkinensa keskimäärin 30 000.

Akavan Mielityinen kertoo, että opintopäätöksessä otetaan huomioon esimerkiksi alueen työmarkkinatilanne. Päätökseen vaikuttaa myös suunniteltujen opintojen ja aiempien opintojen suhde työtilanteeseen.

– Aikaisempien opintojen ja työn vastaavuus voi korkeakoulutetuilla olla mitä kiinnostavin, puhumattakaan siitä, minkälaiset lisäopinnot auttaisivat työllistymään. Tästä virkailijoilla ei valitettavasti useinkaan ole yhtään mitään käsitystä, Mielityinen napauttaa.

Tämä tekee Mielityisen mukaan lupaprosessista "vaikean ja mielivaltaisen" – ainakin työttömien korkeakoulutettujen näkökulmasta.

Leminen ei täysin hyväksy kritiikkiä.

– TE-toimistoissa on paljon tietoa esimerkiksi työmarkkinatilanteesta. Hyvässä prosessissa harkinta tapahtuu dialogissa asiakkaan kanssa.

Hän tosin myöntää, että joillakin alueilla harkinta on ollut tiukempaa kuin toisilla.

Kolme syytä tiukkaan seulaan

Ministeriön mukaan tiukkuudelle on syynsä. Yksi on työttömyysetuudella opiskeleville maksettava kulukorvaus, toinen on pelko, että työttömyysetuudet korvaisivat opintotuen.

Kolmas syy löytyy työmarkkinoista.

– Työmarkkinoiden ja työvoiman saatavuuden kannalta voi tulla pulmia, jos kaikki lähtisivät oman harkintansa mukaan opiskelemaan ja saisivat siihen kohtuullisen toimeentulon, Leminen kertoo.

Korkeasti koulutettujen työmarkkinajärjestö Akavakaan ei halua, että työttömyysetuudella saisi opiskella mitä tahansa.

Mielityisen mukaan on esimerkiksi tilanteita, joissa työnhakijan ensisijaisesti haluamat opinnot eivät ole paras vaihtoehto hänen työllistymisensä kannalta. Sen sijaan ohjausta pitäisi saada nykyistä enemmän.

Myös asenteiden pitäisi muuttua. Lähtökohtana pitäisi Mielityisen mukaan olla se, että ihminen pystyisi kehittämään omaa osaamistaan työttömyysaikana.

Hallitus haluaa uudistaa työttömyysturvalakia. Akavan asiantuntija pelkää, että korkeakouluopintojen osalta tarveharkinta kiristyy lakimuutoksessa entisestään.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Niinistön vallankäyttö Fortumissa kummastuttaa asiantuntijoita – ”Kekkosen aikaan normaali käytäntö”

    2. 2

      Kommentti: Turkin liirakriisi voi kaatua euroalueen ongelmaksi

    3. 3

      Aiemmin 100 euron ostokset voi tehdä nyt 60 eurolla Turkin Alanyassa – katso esimerkit hinnoista

    4. 4

      Turkin pankkivalvoja rajoitti pankkien valuuttatransaktioita – liira vahvistui

    5. 5

      Mitä voisi tapahtua, jos Suomi ottaisi 8 500 maahanmuuttajaa enemmän joka vuosi? Ekonomisti vastaa

    6. 6

      Valtion omistajaohjauksen päälliköksi 18 hakijaa

    7. 7

      Pitkäaikaiseen sairauteen kuollut Tapio Kuula oli Fortumin Venäjän-strategian takana

    8. 8

      Näin taksiuudistus näkyi hinnoissa: Kyydit halpenivat lähinnä Uudellamaalla

    9. 9

      Turkki asettaa lisätulleja amerikkalaistuotteille

    10. 10

      Sanoma Media Netherlandsin toimitusjohtaja jättää tehtävänsä

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Mitä voisi tapahtua, jos Suomi ottaisi 8 500 maahanmuuttajaa enemmän joka vuosi? Ekonomisti vastaa

    2. 2

      Aiemmin 100 euron ostokset voi tehdä nyt 60 eurolla Turkin Alanyassa – katso esimerkit hinnoista

    3. 3

      Aktiivimallin leikkuri iski – näin moni työtön aktivoitui

    4. 4

      Turkulainen apteekki markkinoi lääke­kannabista viesteillä – viran­omainen älähti

    5. 5

      Suomesta tuli trendikohde Intiassa – julkkispariskunta osasyyllinen

    6. 6

      Erdogan: Yhdysvaltalainen elektroniikka boikottiin

    7. 7

      Näin taksiuudistus näkyi hinnoissa: Kyydit halpenivat lähinnä Uudellamaalla

    8. 8

      Aurinkomatkat palaa Egyptiin kuuden vuoden tauon jälkeen

    9. 9

      Kommentti: Turkin liirakriisi voi kaatua euroalueen ongelmaksi

    10. 10

      Husin toimitusjohtajaksi valittiin Terveystalon Juha Tuominen

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Ampiaiset, muurahaiset ja kuoriaiset piinaavat nyt tavallista enemmän – lämpö ajaa torakoitakin koteihin

    2. 2

      Ilmalämpöpumppu tärveli Jarmon lattian – ”Energiansäästö varmaan jo suli”

    3. 3

      Syöpään kuoleva saa Roundupin valmistajalta satojen miljoonien korvaukset

    4. 4

      Mies tienasi romumetallilla 120 000 euroa pimeästi – joutuu tekemään 6 viikkoa palkatonta työtä

    5. 5

      Kunta maksoi 13 400 euron toimeentulotuet – perhe asui oikeasti Filippiineillä

    6. 6

      Aktiivimallin leikkuri iski – näin moni työtön aktivoitui

    7. 7

      Poikkeuksellinen tilanne työmarkkinoilla – perinteinen kesäilmiö katosi

    8. 8

      Turkin valuuttakriisi voi syöstä maan pahan kierteeseen – asiantuntija kertoo, miten liiran romahdus voi vaikuttaa Suomeen

    9. 9

      Suomesta tuli trendikohde Intiassa – julkkispariskunta osasyyllinen

    10. 10

      Mitä voisi tapahtua, jos Suomi ottaisi 8 500 maahanmuuttajaa enemmän joka vuosi? Ekonomisti vastaa

    11. Näytä lisää