Kelan päätöksissä toimeentulotuista ollut ongelmia – ”Vaarana on, ettei asiakas ota yhteyttä ja sitten ei korjata lainkaan”

Julkaistu:

Kaikki eivät ymmärrä valittaa Kelan toimeentulo­tukipäätöksistä, mutta moni sen tekee: alkuvuonna niistä tehtiin liki 5 000 oikaisupyyntöä ja tulosta tuotti joka kolmas.
Toimeentulotuen siirto kunnista Kelaan on näkynyt selvästi oikeusasiamiehen kanslian työssä: Kelaa koskevien kanteluiden määrä yli kaksinkertaistui vuodesta 2016 vuoteen 2017.

Viime vuonna eduskunnan oikeusasiamiehelle tehtiin yhteensä 828 Kelan toimeentulotukiin liittyvää kantelua. Virheiden ja puutteiden vuoksi niistä 357 johti oikeusasiamiehen ratkaisuun.

Tämä vuonna toimeentulotukiasioista on tehty 112 kantelua, joista toimenpideratkaisuja on ehtinyt kertyä 21. Tuorein tuotiin julki tänään torstaina.

Kantelujen kirjo on laaja, luonnehtii esittelijäneuvos Tapio Räty oikeusasiamiehen kansliasta. Ne liittyvät usein asiointiin, laskelmien tekoon, päätöksentekoon ja sen muotoon sekä oikaisuvaatimusten käsittelyyn.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

– On esimerkiksi tilanteita, joissa kaikkia asiakkaan hakemuksessa esittämiä asioita ei ole edes käsitelty ja päätöksiä on jouduttu korjailemaan jälkikäteen, mikä on viivästyttänyt asian käsittelyä, Räty kertoo.

Kaikki asiakkaat eivät ymmärrä, että päätöksessä on vikaa

Kaikki Kelasta virheellisiä tai puutteellisia päätöksiä saavat eivät välttämättä huomaa päätöksen virhettä tai ymmärrä kyseenalaistaa sitä.

– Tässä on vaarana se, ettei asiakas välttämättä edes ota yhteyttä ja silloin vääriä tai puutteellisia päätöksiä ei korjata lainkaan, Räty sanoo.

Kela joutuu oikomaan ratkaisujaan paljon. Koko viime vuonna se teki ratkaisun 12 729 perustoimeentulotukea koskevaan oikaisuvaatimukseen, ja niistä noin 30 prosenttia johti päätöksen korjaamiseen vähintään osittain.

Lukumäärä on suuri, mutta niin on koko asiakasjoukkokin: Kelan etuuspäällikön Marja-Leena Valkosen mukaan toimeentulotukea haki kaikkiaan runsaat 347 000 ja sai yli 277 000 kotitaloutta.

Tämän vuoden tammi-maaliskuussa oikaisuvaatimuksista on mennyt läpi vähintään osittain noin kolmannes.

Suuri muutos toi ongelmat

Kelalla on ollut paljon ongelmia perustoimeentulotukihakemusten käsittelyssä ja maksamisessa sen jälkeen, kun se sai ne hoitaakseen vuoden 2017 alussa. Käsittelyajat venyivät pian laittoman pitkiksi, ja Kela joutui palkkaamaan lisää henkilökuntaa. Kela myönsi, että kasvavaan työmäärään ei ollut varauduttu riittävällä henkilöstöllä eikä toimeentulotuen erityispiirteitä ymmärretty tarpeeksi.

Kanteleminen eduskunnan oikeusasiamiehelle sai vauhtia heti alkuvuodesta 2017.

Eduskunnan oikeusasiamies on jo useissa ratkaisuissaan kiinnittänyt huomiota Kelan virheelliseen menettelyyn perustoimeentulotukiasioiden käsittelyssä. Osa ratkaisuista on julkaistu oikeusasiamiehen verkkosivuilla.

Viimeksi tänään torstaina oikeusasiamiehen kanslia julkaisi ratkaisun, jossa se suomii Kelan kiristynyttä linjaa toimeentulotuen myöntämisessä lääkärin määräämiin lääkkeisiin. Ratkaisun teki apulaisoikeusasiamies Pasi Pölönen.

Oikeusasiamiehen saamien kantelujen perusteella Kela ei ole aina myöntänyt toimeentulotukea lääkkeisiin, jotka lääkäri on todennut tarpeellisiksi. Sen sijaan se on viime syksystä alkaen vetänyt omaa linjaansa ja vaatinut tuen hakijoilta lisäselvityksiä lääkkeiden ”välttämättömyydestä ja tarpeellisuudesta”, vaikka laki ei anna siihen toimivaltaa. Kela on myös rajannut joitain lääkkeitä ja valmisteita kokonaan toimeentulotuen ulkopuolelle.

Apulaisoikeusasiamies Pölösen mukaan Kelan linjan kiristyminen on vaarantanut lääkehoidon jatkuvuuden ja terveyspalvelujen saavutettavuuden yhdenvertaisuuden.

Torstaina ratkaisun julkaisemisen jälkeen Kela tiedotti tehneensä korjausliikkeen ja täsmentäneensä ohjeistusta toimeentulotukea saavien asiakkaiden lääkekustannuksista.

Kommentit

    Näytä lisää
    Kommentointi on päättynyt
    Näitä luetaan!
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Danske Bankin toimitusjohtaja Thomas Borgen eroaa – pankilta jättilahjoitus säätiölle

    2. 2

      Onnibusin perustaja laajentaa kyytisovellusta Helsinkiin – ”Luojan kiitos päättäjät uskalsivat tehdä taksiuudistuksen”

    3. 3

      Kommentti: Näin kriisitoimien suuri ”sankari” pahensi finanssipaniikkia

    4. 4

      ”Tyypillinen suomalainen keskustelu, jossa velkaantuminen nähdään yksinomaan pahana asiana”

    5. 5

      Yhdysvaltain kauppiaat: Trumpin tullipolitiikka tulee kuluttajille kalliiksi

    6. 6

      Fiva: Finanssisektorin kannattavuus riippuu yhä enemmän kiinteistömarkkinoista

    7. 7

      IL: Tällä kansanedustajalla eniten ulosottovelkaa

    8. 8

      Danske Bank: Selvityksen mukaan hallitus ja toimitusjohtaja eivät rikkoneet lakia

    9. 9

      SAK vetää osittain pois yrittäjät raivostuttaneen kampanjansa

    10. 10

      Palaneen kynttilätehtaan toimitusjohtaja aloitti vasta kaksi viikkoa sitten: ”Ei oikein voi sanoin kuvailla, miltä tuntuu”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      SAK:n uusi mainos raivostuttaa – ”Itsetarkoituksena ei ole sokeerata ketään”

    2. 2

      Palaneen kynttilätehtaan toimitusjohtaja aloitti vasta kaksi viikkoa sitten: ”Ei oikein voi sanoin kuvailla, miltä tuntuu”

    3. 3

      SAK vetää osittain pois yrittäjät raivostuttaneen kampanjansa

    4. 4

      EU tutkii: Tekivätkö BMW, Volkswagen, Audi ja Daimler salaisen sopimuksen?

    5. 5

      Trump määräsi tuontitullit Kiinaa vastaan – Kiina ryhtyy vastaiskuun

    6. 6

      Osa yrityksistä on saanut tietomurroista tarpeekseen – rakentavat omaa nettiä

    7. 7

      Jos asuntokaupat menevät pieleen, mikä on välittäjän rooli? ”Häntä ei voi periaatteessa asettaa vastuuseen”

    8. 8

      Krista, 23, pyörittää huoltoasemaa – ”Vuosi sitten olin varma, ettei minusta tule koskaan bensayrittäjää”

    9. 9

      Danske Bankin toimitusjohtaja Thomas Borgen eroaa – pankilta jättilahjoitus säätiölle

    10. 10

      Kommentti: Näin kriisitoimien suuri ”sankari” pahensi finanssipaniikkia

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Huomasitko, mitä Lidlissä tapahtui? Tästä syystä esimiestä ei juuri enää kuuluteta kassalle

    2. 2

      Nelihenkinen perhe muutti Saarijärvelle askeettiseen mökkiin täysin keskelle korpea – rahaa menee vain 800 €/kk

    3. 3

      Järjestyksenvalvoja Jaakko kertoo humalaisen naisen rivosta tempusta ravintolassa – ”Tuumasin, että ei tämä kuule niin toimi”

    4. 4

      Katso, paljonko ammatissasi keskimäärin tienataan – valtiolla ja kunnissa voi olla paremmat ansiot

    5. 5

      10 000 euroa vuodessa säästänyt Julia kertoo, miten hän käyttää rahaa ja mikä häntä nolottaa

    6. 6

      Makuunin ikkunoilta löytyi jopa tuhansien eurojen arvoisia esineitä – ”Tuntuvat kiinnostavan”

    7. 7

      Yhdestä sähköautosta nousi myrsky taloyhtiössä – näin kiista lopulta ratkesi

    8. 8

      ”Huippusijainnilla” paritalon puolikkaan myynyt antoi väärää tietoa ostajalle – myyjälle napsahti kymppitonnien lasku

    9. 9

      Ronja, 22, kertoo kuinka velkaantui viidessä kuukaudessa 50 000 euroa – otti lainaa 23 eri yhtiöstä

    10. 10

      7 esimerkkiperhettä: Katso, kenen reaalitulot kasvavat tänä ja ensi vuonna

    11. Näytä lisää