Työttömät joutuvat vapaaehtoistöihin – hallituksen työryhmältä mullistava ehdotus

rac

Julkaistu:

Tuen saaminen edellyttäisi jatkossa ”osallistumista yhteisön toimintaan”, hallituksen asettama tutkijaryhmä ehdottaa. Se voi tarkoittaa esimerkiksi vapaaehtoistyötä.
Samaan aikaan, kun julkisuudessa on keskitytty ensi vuonna alkavaan perustulokokeiluun, hallitus on kehittänyt kulisseissa varsin toisenlaista uudistusta suomalaiseen sosiaaliturvaan.

Juha Sipilän hallitus on nimennyt yhdeksi kärkihankkeekseen ”osallistavan sosiaaliturvan mallin luomisen”, ja ehdotusta uudesta mallista on hallituksen toimeksiannosta kehittänyt tänä vuonna professori Heikki Hiilamon johtama tutkijaryhmä.

Ryhmä on laatinut ennen kaikkea Hollannin esimerkin pohjalta ehdotuksen, joka mullistaisi Suomen tukijärjestelmän: siinä missä perustulo tekisi perusturvasta kaikille suomalaisille vastikkeettoman, tutkijoiden ehdottama ”osallistumistulo” tekisi työttömyystuista täysin vastikkeellisia.

– Osallistumistulon saaminen edellyttäisi osallistumista yhteisön toimintaan. Se voi tarkoittaa esimerkiksi vapaaehtoistyötä, opiskelua, lähimmäisenhoitoa tai työharjoittelua, sanoo Hiilamo, joka avasi vuoden lopussa julkistettavan selvityksen pääkohtia Taloussanomille.

Tarkoituksena korvata työmarkkinatuki

Hiilamon mukaan osallistumistulo ei korvaisi ansiosidonnaista työttömyysturvaa, sillä sen saajat ovat aktiivisia työnhakijoita.

Sen sijaan osallistumistulo voisi korvata työmarkkinatuen, jolle pudonneiden työnhaku ei ole tuottanut tulosta.

Nykyisin työ- ja elinkeinotoimistot tarjoavat osalle pitkään työttömänä olleista esimerkiksi kuntouttavaa työtoimintaa. Kieltäytyminen voi johtaa tukien pienenemiseen.

Osallistumistulo kääntäisi vastikkeellisuuden ajatuksen päälaelleen, sanoo Hiilamo: viranomaiset eivät enää yrittäisi pakottaa työttömiä erilaisiin ”aktivointitoimenpiteisiin” sanktioiden uhalla, vaan työttömät ehdottaisivat viranomaisille itse toimintaa, johon he haluaisivat osallistua.

– Työttömän pitää osoittaa, että hän ansaitsee tuet. Tässä mallissa ei ole varsinaisia sanktioita, vaan osallistuminen on ehto koko tuen saamiselle.

Työtön sopisi itselleen sopivasta ”osallistumistoiminnasta” sosiaalityöntekijän kanssa.

– Jos mikään neuvottelu sosiaalityöntekijän kanssa ei tuota tulosta, henkilö siirtyy toimeentulotuelle, josta taas voi aina palata osallistumistuen piiriin.

Mikä laskettaisiin osallistumiseksi?

Koska tutkijaryhmän ehdottama malli tekisi kymmenien tuhansien suomalaisten työttömyysturvan ehdolliseksi, Hiilamo painottaa, että osallistumiseksi hyväksyttävän toiminnan kirjon on oltava hyvin laaja.

Siitä huolimatta esimerkiksi päiväkoti-ikäisten lasten kanssa kotiin jääminen ei välttämättä olisi osallistumista, kun taas omaishoitajana toimiminen olisi.

– Näistä asioista emme ole tehneet yksityiskohtaista erittelyä. Varsinaista työtä osallistumistoiminta ei saa olla, sillä työstä pitää maksaa palkkaa.

Tutkijaryhmä ei ole myöskään tehnyt tarkkoja suunnitelmia siitä, kuinka monta tuntia kuukaudessa työttömän pitäisi ”osallistua” ja miten sitä valvottaisiin. Lähtökohtaisesti osallistumistulo perustuu luottamukseen, Hiilamo kertoo.

Hallitus kaavailee muutoksia jo ensi vuodeksi

Selvityksen tehneeseen tutkijaryhmään kuuluvat Hiilamon lisäksi muun muassa THL:n tutkimusprofessori Pasi Moisio ja Turun kaupungin muutosjohtaja Antti Parpo, joka oli selvittämässä osallistavan sosiaaliturvan luomista jo Jyrki Kataisen hallitukselle.

Ryhmän ehdotukset osallistavasta sosiaaliturvasta sopii ottaa vakavasti, sillä ”tutkijoiden esityksen pohjalta hallitus ratkaisee, miten asiassa edetään”.

– Mikäli malli edellyttää säännösmuutoksia, niitä koskeva hallituksen esitys valmistuu syksyllä 2017, hallitus kertoo sivuillaan.

Hiilamon ryhmän ehdotus muuttaisi suomalaista sosiaaliturvajärjestelmää kuitenkin niin perusteellisesti, että sen toteuttaminen alle vuodessa on hyvin epätodennäköistä.

Katso jutun pääkuvana olevalta videolta, mitä mieltä tavalliset suomalaiset ovat mieltä uudistuksesta.

Kommentit

    Näytä lisää
    Kommentointi on päättynyt
    Näitä luetaan!
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      20-vuotias Eliel ei saanut myydä rullajäätelöä Kuopion torilla – sai paikan muutaman metrin päästä

    2. 2

      WinCapitaan jättisummia käyttänyt mies yritti järjestellä velkojaan – jonnekin katosi yli 170 000 euroa

    3. 3

      Kommentti: Miksi opiskelija tyytyisi Ladaan, kun veronmaksajat kustantavat Mersun?

    4. 4

      Kommentti: Tervettä markkinataloutta?

    5. 5

      Yllättävä lyttäys: ”Asp-säästäjäksi ei kannata ryhtyä” – asiantuntija muistuttaa sijoittamisen riskeistä

    6. 6

      Itä-Suomi on tuulivoiman tyhjiö – sen aiheuttaa maanpuolustus: ”Olisi haluja, mutta sinne on turha lähteä”

    7. 7

      Yksi kuva kertoo: Näin kortilla maksaminen muuttuu syyskuussa

    8. 8

      Jan Hurri: Eurotalouden heikkous vahvistaa populismia eikä toisinpäin

    9. 9

      Attendon Karjalainen myynyt lisää osakkeitaan – saanut lähes 6 miljoonaa euroa

    10. 10

      Nainen löysi kylpyhuoneremontista kasan virheitä, mutta ei päästänyt yrittäjää töihin – niskaan lankesi valtava lasku

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Kommentti: Miksi opiskelija tyytyisi Ladaan, kun veronmaksajat kustantavat Mersun?

    2. 2

      20-vuotias Eliel ei saanut myydä rullajäätelöä Kuopion torilla – sai paikan muutaman metrin päästä

    3. 3

      WinCapitaan jättisummia käyttänyt mies yritti järjestellä velkojaan – jonnekin katosi yli 170 000 euroa

    4. 4

      Yksi kuva kertoo: Näin kortilla maksaminen muuttuu syyskuussa

    5. 5

      Nainen löysi kylpyhuoneremontista kasan virheitä, mutta ei päästänyt yrittäjää töihin – niskaan lankesi valtava lasku

    6. 6

      Attendon Karjalainen myynyt lisää osakkeitaan – saanut lähes 6 miljoonaa euroa

    7. 7

      Itä-Suomi on tuulivoiman tyhjiö – sen aiheuttaa maanpuolustus: ”Olisi haluja, mutta sinne on turha lähteä”

    8. 8

      Yllättävä lyttäys: ”Asp-säästäjäksi ei kannata ryhtyä” – asiantuntija muistuttaa sijoittamisen riskeistä

    9. 9

      Kommentti: Tervettä markkinataloutta?

    10. 10

      Savolaisen maatalon piirongin takaa löydetty testamentti sittenkin mitätön? Taistelu jättiomaisuudesta jatkuu

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Nuoripari aiheutti talon putkistolle valtavan vahingon – vuokraemäntä joutui vuosiksi kymppitonnien velkoihin

    2. 2

      Kommentti: Jopa 7 300 e/kk – tämä naimisiin menneiden outo etuus pitäisi heittää romukoppaan

    3. 3

      Suomalaisgini valittiin maailman parhaaksi, Valvira kielsi tuotteen markkinoinnin – virkamies esittää maarajoitusta Suomelle

    4. 4

      Pyöräliitto varoittaa ilmaisista polkupyöristä – laatu niin huono, ettei huoltamokaan suostu korjaamaan

    5. 5

      Yksi kuva kertoo: Näin kortilla maksaminen muuttuu syyskuussa

    6. 6

      Yrittäjä osoittaa selvän syyn Suomea vaivaavaan hitsaajapulaan: ”Kävin pajassa, jossa en olisi päivääkään töissä”

    7. 7

      Lehdenjakaja nosti 56 lainaa ja osti 37 000 euron auton – silloin velkojien mitta täyttyi

    8. 8

      Eläkejohtaja: Sdp:n esitys voisi tuoda keskieläkkeeseen 140 euron leikkauksen vuodessa

    9. 9

      Nainen löysi kylpyhuoneremontista kasan virheitä, mutta ei päästänyt yrittäjää töihin – niskaan lankesi valtava lasku

    10. 10

      Eläkeläisen lämmitysjärjestelmä hajosi – remonttifirmat iskivät kiinni ja myivät kymmenillätuhansilla turhia urakoita

    11. Näytä lisää