Pakkolaeille iso tyrmäys: "Puutteellinen, laskelmat pielessä"

Julkaistu:

Valtion taloudellisen tutkimuskeskuksen mukaan on epävarmaa, johtavatko pakkolait positiivisiin työllisyysvaikutuksiin. Moni muukin löysi esityksestä arvosteltavaa.


Hallituksen esitys kilpailukyvyn parantamiseksi eli niin sanotut pakkolait saivat osakseen kritiikkiä monelta taholta lausuntokierroksella. Työ- ja elinkeinoministeriölle jätettiin määräaikaan eli keskiviikkoon mennessä yhteensä 35 lausuntoa.

Hallitus arvioi pakkolakipaketin alentavan yksikkötyökustannuksia 3,6 prosentilla ja kasvattavan yksityisen sektorin työllisyyttä 38 000 henkilöllä.

Valtion taloudellisen tutkimuskeskuksen VATTin mukaan tutkimustulokset eivät tue tällaisten positiivisten työllisyysvaikutusten toteutumista.

– Suomessa on aiemmin kokeiltu suuruusluokaltaan 3–6 prosentin alennusta yritysten sosiaaliturvamaksuissa. Muutosta koskevassa vaikuttavuusarviossa sotu-maksujen alennuksella ei havaittu minkäänlaisia työllisyysvaikutuksia, VATT sanoo lausunnossaan.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Lausunnon ovat antaneet VATTin ylijohtaja Anni Huhtala ja tutkimusjohtaja Seppo Kari.

Hallituksen esityksessä lasketaan epäsuoria säästövaikutuksia olettamalla, että julkisen sektorin työajan pidentäminen alentaa työvoimatarvetta 15 000 henkilötyövuodella.

– Yhteys työajan ja työntekijöiden lukumäärän välillä ei ole kuitenkaan itsestäänselvyys. Tutkimuksissa on löydetty hyvin vähän tukea sille, että muutokset työajoissa heijastuisivat työllisyyteen, Huhtala ja Kari huomauttavat.

Fiskaalinen devaltaatio vaihtoehto?

VATT pitää ongelmallisena myös sitä, että esityksen arvioitujen työllisyysvaikutusten pohjana on oletus, jonka mukaan hallituksen esittämät toimet eivät vaikuta palkkakehitykseen tai tuottavuuteen.

Tutkimuksissa sotu-maksujen alennusten ja työajan muutosten vaikutukset ilmenevät VATT:n mukaan nimenomaan yritysten maksamissa palkoissa eikä työntekijöiden lukumäärissä.

– Toiseksi on hyvin oletettavaa, että palkansaajajärjestöt pyrkivät kompensoimaan työehtojen heikennystä tulevien palkkaneuvotteluiden kautta.

VATTin mukaan kustannuskilpailukykyyn olisi mahdollisuus vaikuttaa suoraviivaisemmin esimerkiksi fiskaalisella devalvaatiolla, jossa työvoimakustannuksia alennetaan väliaikaisesti tai pysyvästi verorakennetta muuttamalla.

Kuntatyönantajat eri mieltä laskelmista

KT Kuntatyönantajat puolestaan katsoo, että lakiesitys on kokonaisuutena tarpeellinen, mutta se vaatii tarkennettavaa.

KT on muun muassa eri mieltä esityksessä olevista laskelmista. Sen omien laskelmien mukaan suorat, välittömät säästöt kunta-alalla olisivat yhteensä 664 miljoonaa euroa eli vain noin puolet siitä, mitä valtioneuvosto on arvioinut.

Kuntatyönantajat vaatii, että sairausvakuutusmaksun alennus on kohdistettava myös kuntatyönantajille. Lakiesityksessä sairausvakuutusmaksua esitetään alennettavaksi 1,72 prosenttiyksiköllä vain yksityisen sektorin työnantajilta. Alennus kuitenkin rahoitetaan valtaosin julkisen sektorin säästöillä.

KT kiinnittää huomiota myös siihen, että taloudellisten vaikutusten arvioinnissa ei ole käsitelty esityksen mahdollisia vaikutuksia kuntien valtionosuuksiin. Mikäli valtionosuuksia leikataan, sen mukaan myös leikkausten on oltava kestoltaan määräaikaisia kuten toimenpiteiden.

"Ristiriidassa perustuslain kanssa"

Palkansaajakeskusjärjestöjen mukaan hallituksen esittämät toimet ovat ristiriidassa perustuslain kanssa ja rajoittavat huomattavasti työ- ja virkaehtosopimusosapuolten sopimusvapautta.

SAK:n, STTK:n ja Akavan mielestä hallituksen esityksessä työllisyys- ja taloudelliset vaikutukset on selvitetty puutteellisesti ja ne perustuvat lukuisiin odotuksiin.

– Puutteelliset vaikutusarviot heikentävät esityksen uskottavuutta, mutta toisaalta antavat myös väärän kuvan sen vaikutuksista, sanovat järjestöt yhteisessä lausunnossaan.

Järjestöt arvostelevat hallitusta myös muun muassa siitä, että sukupuolivaikutusten arviointia esityksen vaikutuksista ei ole tehty, vaikka esitetyt toimet heikentäisivät erityisesti julkisella sektorilla työskentelevien pienipalkkaisten naisten asemaa.

– Epätasa-arvoa lisää myös se seikka, että esitys heikentää useassa kohdassa niin sanotuissa epätyypillisissä työsuhteissa työskentelevien asemaa, järjestöt huomauttavat.

EK haluaisi paketin nopeasti eduskuntaan

Elinkeinoelämän keskusliiton EK:n mielestä lakiehdotuksen muutosturvaesitys on liian luonnosmainen toteutettavaksi. Esityksessä on arvioitu, että muutosturvasta aiheutuisi yrityksille runsaan sadan miljoonan euron vuotuiset kustannukset.

– Muutosturvan vuoksi yrityksiin olisi palkattava asiantuntijoita hoitamaan lain edellyttämiä koulutuskysymyksiä, sanoo EK:n johtaja Ilkka Oksala lausunnossa.

EK katsoo muun muassa, että lakiesitys pitäisi muuttaa pakottavuuden osalta pysyväksi. Mikäli pakottavuuden määräaikaisuudesta ei voida luopua, sen kestoa on pidennettävä ja sisältöä täsmennettävä.

EK:n mielestä lakiesityksen lähtökohdat ovat oikeat ja lakien valmistelua tulee jatkaa niin, että eduskunta ehtii käsitellä esityksen tulevalla kevätistuntokaudella.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Onko 2 600 euroa kuukaudessa ylellisyyttä? Näin lukijat kommentoivat: ”On päiviä jolloin elän pelkällä kahvilla ja leivällä”

    2. 2

      Wahlroos pörssinoususta: ”Näyttää epäilyttävästi kuolleen kissan pompulta”

    3. 3

      Suomalaisten sähkölaskut kallistuivat rajusti yhdessä vuodessa – tuusulalainen Jukka turvautui omiin konsteihin: ”Minulla ei hinta nouse!”

    4. 4

      Mytty kaapissa olikin 150 000 euron arvoinen – perinnön voi hassata hätiköinnillä

    5. 5

      Oletko matala-, keski- vai korkeatuloinen? Yksi kuva näyttää miten tienaat ikäluokkaasi verrattuna

    6. 6

      HS-mielipide: Väärään ruutuun merkitty rasti voi laukaista työttömän syöksykierteen: ”Onko kohtuullista jättää ihminen kokonaan ilman tuloja?”

    7. 7

      Nyt puhuvat köyhtyvät kolmekymppiset: ”Olen oppinut pelkäämään silloinkin kun kaikki vaikuttaa menevän hyvin”

    8. 8

      Suomalaisen tislaamon toimitusjohtaja: ”Toivon, että britit tulevat järkiinsä”

    9. 9

      Petrus Pennanen myi tekoälyfirman miljoonilla – Juhli kauppoja yllättämällä tuntemattomat asiakkaat Alepassa

    10. 10

      Nokia ilmoitti yli 1 300 työntekijän vähentämisestä – ”Etumatkaa ei saa antaa kaverille lainkaan”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Suomalaisten sähkölaskut kallistuivat rajusti yhdessä vuodessa – tuusulalainen Jukka turvautui omiin konsteihin: ”Minulla ei hinta nouse!”

    2. 2

      Onko 2 600 euroa kuukaudessa ylellisyyttä? Näin lukijat kommentoivat: ”On päiviä jolloin elän pelkällä kahvilla ja leivällä”

    3. 3

      Oletko matala-, keski- vai korkeatuloinen? Yksi kuva näyttää miten tienaat ikäluokkaasi verrattuna

    4. 4

      Nokia aloittaa yt-neuvottelut – aikoo vähentää 350 Suomessa

    5. 5

      HS-mielipide: Väärään ruutuun merkitty rasti voi laukaista työttömän syöksykierteen: ”Onko kohtuullista jättää ihminen kokonaan ilman tuloja?”

    6. 6

      Petrus Pennanen myi tekoälyfirman miljoonilla – Juhli kauppoja yllättämällä tuntemattomat asiakkaat Alepassa

    7. 7

      Nokia ilmoitti yli 1 300 työntekijän vähentämisestä – ”Etumatkaa ei saa antaa kaverille lainkaan”

    8. 8

      Wahlroos pörssinoususta: ”Näyttää epäilyttävästi kuolleen kissan pompulta”

    9. 9

      Nyt puhuvat köyhtyvät kolmekymppiset: ”Olen oppinut pelkäämään silloinkin kun kaikki vaikuttaa menevän hyvin”

    10. 10

      Kaarinalla, 40, on Suomen yleisin palkka: kertoo, mihin 2 600 euroa riittää – ”Se jatkuva miettiminen saa minut varpailleni”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Suosittu muoti­kauppa lopettaa yllättäen, takana huippu­tulos – omistaja Pauliina lataa nyt suorat sanat bisneksestä

    2. 2

      Kommentti: Katso kuulutko häviäjien ikäryhmään – karu havainto kolmekymppisten tienaamisesta

    3. 3

      Kaarinalla, 40, on Suomen yleisin palkka: kertoo, mihin 2 600 euroa riittää – ”Se jatkuva miettiminen saa minut varpailleni”

    4. 4

      Suomalaisten sähkölaskut kallistuivat rajusti yhdessä vuodessa – tuusulalainen Jukka turvautui omiin konsteihin: ”Minulla ei hinta nouse!”

    5. 5

      ”Järkkykorkeat” vuokrat saivat yrittäjän sulkemaan liikkeen – Katso, tästä kuinka kallis Helsinki on kauppiaalle

    6. 6

      Tämä mies tuntee huonot pomot, koska oli itse sellainen: ”20 prosenttia johtajista pitäisi potkia heti pois”

    7. 7

      Onko 2 600 euroa kuukaudessa ylellisyyttä? Näin lukijat kommentoivat: ”On päiviä jolloin elän pelkällä kahvilla ja leivällä”

    8. 8

      Oletko matala-, keski- vai korkeatuloinen? Yksi kuva näyttää miten tienaat ikäluokkaasi verrattuna

    9. 9

      Myös OP alkaa periä maksuja ahkerilta käteisnostajilta

    10. 10

      Kaj, 66, nostaa täyttä eläkettä – ja tekee bisnestä liki puoli miljoonaa vuodessa

    11. Näytä lisää