Pakkolaeille iso tyrmäys: "Puutteellinen, laskelmat pielessä"

Julkaistu:

Valtion taloudellisen tutkimuskeskuksen mukaan on epävarmaa, johtavatko pakkolait positiivisiin työllisyysvaikutuksiin. Moni muukin löysi esityksestä arvosteltavaa.


Hallituksen esitys kilpailukyvyn parantamiseksi eli niin sanotut pakkolait saivat osakseen kritiikkiä monelta taholta lausuntokierroksella. Työ- ja elinkeinoministeriölle jätettiin määräaikaan eli keskiviikkoon mennessä yhteensä 35 lausuntoa.

Hallitus arvioi pakkolakipaketin alentavan yksikkötyökustannuksia 3,6 prosentilla ja kasvattavan yksityisen sektorin työllisyyttä 38 000 henkilöllä.

Valtion taloudellisen tutkimuskeskuksen VATTin mukaan tutkimustulokset eivät tue tällaisten positiivisten työllisyysvaikutusten toteutumista.

– Suomessa on aiemmin kokeiltu suuruusluokaltaan 3–6 prosentin alennusta yritysten sosiaaliturvamaksuissa. Muutosta koskevassa vaikuttavuusarviossa sotu-maksujen alennuksella ei havaittu minkäänlaisia työllisyysvaikutuksia, VATT sanoo lausunnossaan.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Lausunnon ovat antaneet VATTin ylijohtaja Anni Huhtala ja tutkimusjohtaja Seppo Kari.

Hallituksen esityksessä lasketaan epäsuoria säästövaikutuksia olettamalla, että julkisen sektorin työajan pidentäminen alentaa työvoimatarvetta 15 000 henkilötyövuodella.

– Yhteys työajan ja työntekijöiden lukumäärän välillä ei ole kuitenkaan itsestäänselvyys. Tutkimuksissa on löydetty hyvin vähän tukea sille, että muutokset työajoissa heijastuisivat työllisyyteen, Huhtala ja Kari huomauttavat.

Fiskaalinen devaltaatio vaihtoehto?

VATT pitää ongelmallisena myös sitä, että esityksen arvioitujen työllisyysvaikutusten pohjana on oletus, jonka mukaan hallituksen esittämät toimet eivät vaikuta palkkakehitykseen tai tuottavuuteen.

Tutkimuksissa sotu-maksujen alennusten ja työajan muutosten vaikutukset ilmenevät VATT:n mukaan nimenomaan yritysten maksamissa palkoissa eikä työntekijöiden lukumäärissä.

– Toiseksi on hyvin oletettavaa, että palkansaajajärjestöt pyrkivät kompensoimaan työehtojen heikennystä tulevien palkkaneuvotteluiden kautta.

VATTin mukaan kustannuskilpailukykyyn olisi mahdollisuus vaikuttaa suoraviivaisemmin esimerkiksi fiskaalisella devalvaatiolla, jossa työvoimakustannuksia alennetaan väliaikaisesti tai pysyvästi verorakennetta muuttamalla.

Kuntatyönantajat eri mieltä laskelmista

KT Kuntatyönantajat puolestaan katsoo, että lakiesitys on kokonaisuutena tarpeellinen, mutta se vaatii tarkennettavaa.

KT on muun muassa eri mieltä esityksessä olevista laskelmista. Sen omien laskelmien mukaan suorat, välittömät säästöt kunta-alalla olisivat yhteensä 664 miljoonaa euroa eli vain noin puolet siitä, mitä valtioneuvosto on arvioinut.

Kuntatyönantajat vaatii, että sairausvakuutusmaksun alennus on kohdistettava myös kuntatyönantajille. Lakiesityksessä sairausvakuutusmaksua esitetään alennettavaksi 1,72 prosenttiyksiköllä vain yksityisen sektorin työnantajilta. Alennus kuitenkin rahoitetaan valtaosin julkisen sektorin säästöillä.

KT kiinnittää huomiota myös siihen, että taloudellisten vaikutusten arvioinnissa ei ole käsitelty esityksen mahdollisia vaikutuksia kuntien valtionosuuksiin. Mikäli valtionosuuksia leikataan, sen mukaan myös leikkausten on oltava kestoltaan määräaikaisia kuten toimenpiteiden.

"Ristiriidassa perustuslain kanssa"

Palkansaajakeskusjärjestöjen mukaan hallituksen esittämät toimet ovat ristiriidassa perustuslain kanssa ja rajoittavat huomattavasti työ- ja virkaehtosopimusosapuolten sopimusvapautta.

SAK:n, STTK:n ja Akavan mielestä hallituksen esityksessä työllisyys- ja taloudelliset vaikutukset on selvitetty puutteellisesti ja ne perustuvat lukuisiin odotuksiin.

– Puutteelliset vaikutusarviot heikentävät esityksen uskottavuutta, mutta toisaalta antavat myös väärän kuvan sen vaikutuksista, sanovat järjestöt yhteisessä lausunnossaan.

Järjestöt arvostelevat hallitusta myös muun muassa siitä, että sukupuolivaikutusten arviointia esityksen vaikutuksista ei ole tehty, vaikka esitetyt toimet heikentäisivät erityisesti julkisella sektorilla työskentelevien pienipalkkaisten naisten asemaa.

– Epätasa-arvoa lisää myös se seikka, että esitys heikentää useassa kohdassa niin sanotuissa epätyypillisissä työsuhteissa työskentelevien asemaa, järjestöt huomauttavat.

EK haluaisi paketin nopeasti eduskuntaan

Elinkeinoelämän keskusliiton EK:n mielestä lakiehdotuksen muutosturvaesitys on liian luonnosmainen toteutettavaksi. Esityksessä on arvioitu, että muutosturvasta aiheutuisi yrityksille runsaan sadan miljoonan euron vuotuiset kustannukset.

– Muutosturvan vuoksi yrityksiin olisi palkattava asiantuntijoita hoitamaan lain edellyttämiä koulutuskysymyksiä, sanoo EK:n johtaja Ilkka Oksala lausunnossa.

EK katsoo muun muassa, että lakiesitys pitäisi muuttaa pakottavuuden osalta pysyväksi. Mikäli pakottavuuden määräaikaisuudesta ei voida luopua, sen kestoa on pidennettävä ja sisältöä täsmennettävä.

EK:n mielestä lakiesityksen lähtökohdat ovat oikeat ja lakien valmistelua tulee jatkaa niin, että eduskunta ehtii käsitellä esityksen tulevalla kevätistuntokaudella.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Suuren omakotitalon Helsingistä ostanut pariskunta hämmästyi: minne katosi 140 neliötä?

    2. 2

      Tuhansia hoitajia on paennut muille aloille – ”Työajan pitäisi mennä hoitamiseen, mutta...”

    3. 3

      Jan Hurrin kommentti: EVM-kiista on vasta lämmittelyä – vielä isompi mullistus tulossa

    4. 4

      Jethro Rostedt avaa oman ravintolan – tältä yökerhossa näytti neljä tuntia ennen avaamista

    5. 5

      ”Rappioveli” sai osansa perinnöstä – Hovioikeus: Äidin 137 000 euron siirrot suosikkipojalleen olivat törkeä kavallus

    6. 6

      Suomalaisia ensihoitajia värvätään Tukholmaan – palkka jopa 1 500 euroa parempi

    7. 7

      Tällaisia palkkoja hoiva-alalla maksetaan – kunnissa isommat palkat ja pidemmät lomat, erot yksityisiin jopa satoja euroja

    8. 8

      Pasilaan avataan Pohjoismaiden suurin kauppakeskus – Triplan uusi johtaja kertoo: Näin alun vaikeudet vältetään

    9. 9

      Jan Hurrin kommentti: Suomi alistumassa yhä kaksinaamaisempaan europolitiikkaan

    10. 10

      Verottaja jätti Suomen suurimpiin kuuluvasta tapahtumajärjestäjästä konkurssihakemuksen

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Suuren omakotitalon Helsingistä ostanut pariskunta hämmästyi: minne katosi 140 neliötä?

    2. 2

      ”Rappioveli” sai osansa perinnöstä – Hovioikeus: Äidin 137 000 euron siirrot suosikkipojalleen olivat törkeä kavallus

    3. 3

      Jethro Rostedt avaa oman ravintolan – tältä yökerhossa näytti neljä tuntia ennen avaamista

    4. 4

      Tuhansia hoitajia on paennut muille aloille – ”Työajan pitäisi mennä hoitamiseen, mutta...”

    5. 5

      Suomalaisia ensihoitajia värvätään Tukholmaan – palkka jopa 1 500 euroa parempi

    6. 6

      Jan Hurrin kommentti: EVM-kiista on vasta lämmittelyä – vielä isompi mullistus tulossa

    7. 7

      Jan Hurrin kommentti: Suomi alistumassa yhä kaksinaamaisempaan europolitiikkaan

    8. 8

      Pasilaan avataan Pohjoismaiden suurin kauppakeskus – Triplan uusi johtaja kertoo: Näin alun vaikeudet vältetään

    9. 9

      Verottaja jätti Suomen suurimpiin kuuluvasta tapahtumajärjestäjästä konkurssihakemuksen

    10. 10

      Lentoyhtiö Norwegianin tulevaisuus on epäselvä ja tappiot kasvavat – Pitääkö matkailijan olla huolissaan?

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Kulta Katriina mainosti herkällä kuvalla – somessa puhkesi täysi myrsky

    2. 2

      Verottaja jätti Suomen suurimpiin kuuluvasta tapahtumajärjestäjästä konkurssihakemuksen

    3. 3

      Ravintolabisnes vei Janin, 44, konkurssiin ja vuosikausien ulosottoon – teki juuri miljoonakaupat

    4. 4

      Suuren omakotitalon Helsingistä ostanut pariskunta hämmästyi: minne katosi 140 neliötä?

    5. 5

      Hyvätuloinen pariskunta vietti komeat häät lainarahalla – lopulta käsiin levisi 430 000 euron velkapotti

    6. 6

      ”Rappioveli” sai osansa perinnöstä – Hovioikeus: Äidin 137 000 euron siirrot suosikkipojalleen olivat törkeä kavallus

    7. 7

      Lento myöhästyi 3 tuntia, eikä Ulla, 53, ehtinyt pitkälle jatkolennolleen – OP tai Finnair eivät korvaa yli 700 euron lisäkuluja

    8. 8

      Jethro Rostedt avaa oman ravintolan – tältä yökerhossa näytti neljä tuntia ennen avaamista

    9. 9

      Kohutun hoivayhtiö Attendon osake syöksyy – tulos alitti alhaisimmatkin ennusteet

    10. 10

      Pasilaan avataan Pohjoismaiden suurin kauppakeskus – Triplan uusi johtaja kertoo: Näin alun vaikeudet vältetään

    11. Näytä lisää