Pakkolaeille iso tyrmäys: "Puutteellinen, laskelmat pielessä"

Julkaistu:

Valtion taloudellisen tutkimuskeskuksen mukaan on epävarmaa, johtavatko pakkolait positiivisiin työllisyysvaikutuksiin. Moni muukin löysi esityksestä arvosteltavaa.


Hallituksen esitys kilpailukyvyn parantamiseksi eli niin sanotut pakkolait saivat osakseen kritiikkiä monelta taholta lausuntokierroksella. Työ- ja elinkeinoministeriölle jätettiin määräaikaan eli keskiviikkoon mennessä yhteensä 35 lausuntoa.

Hallitus arvioi pakkolakipaketin alentavan yksikkötyökustannuksia 3,6 prosentilla ja kasvattavan yksityisen sektorin työllisyyttä 38 000 henkilöllä.

Valtion taloudellisen tutkimuskeskuksen VATTin mukaan tutkimustulokset eivät tue tällaisten positiivisten työllisyysvaikutusten toteutumista.

– Suomessa on aiemmin kokeiltu suuruusluokaltaan 3–6 prosentin alennusta yritysten sosiaaliturvamaksuissa. Muutosta koskevassa vaikuttavuusarviossa sotu-maksujen alennuksella ei havaittu minkäänlaisia työllisyysvaikutuksia, VATT sanoo lausunnossaan.

Lausunnon ovat antaneet VATTin ylijohtaja Anni Huhtala ja tutkimusjohtaja Seppo Kari.

Hallituksen esityksessä lasketaan epäsuoria säästövaikutuksia olettamalla, että julkisen sektorin työajan pidentäminen alentaa työvoimatarvetta 15 000 henkilötyövuodella.

– Yhteys työajan ja työntekijöiden lukumäärän välillä ei ole kuitenkaan itsestäänselvyys. Tutkimuksissa on löydetty hyvin vähän tukea sille, että muutokset työajoissa heijastuisivat työllisyyteen, Huhtala ja Kari huomauttavat.

Fiskaalinen devaltaatio vaihtoehto?

VATT pitää ongelmallisena myös sitä, että esityksen arvioitujen työllisyysvaikutusten pohjana on oletus, jonka mukaan hallituksen esittämät toimet eivät vaikuta palkkakehitykseen tai tuottavuuteen.

Tutkimuksissa sotu-maksujen alennusten ja työajan muutosten vaikutukset ilmenevät VATT:n mukaan nimenomaan yritysten maksamissa palkoissa eikä työntekijöiden lukumäärissä.

– Toiseksi on hyvin oletettavaa, että palkansaajajärjestöt pyrkivät kompensoimaan työehtojen heikennystä tulevien palkkaneuvotteluiden kautta.

VATTin mukaan kustannuskilpailukykyyn olisi mahdollisuus vaikuttaa suoraviivaisemmin esimerkiksi fiskaalisella devalvaatiolla, jossa työvoimakustannuksia alennetaan väliaikaisesti tai pysyvästi verorakennetta muuttamalla.

Kuntatyönantajat eri mieltä laskelmista

KT Kuntatyönantajat puolestaan katsoo, että lakiesitys on kokonaisuutena tarpeellinen, mutta se vaatii tarkennettavaa.

KT on muun muassa eri mieltä esityksessä olevista laskelmista. Sen omien laskelmien mukaan suorat, välittömät säästöt kunta-alalla olisivat yhteensä 664 miljoonaa euroa eli vain noin puolet siitä, mitä valtioneuvosto on arvioinut.

Kuntatyönantajat vaatii, että sairausvakuutusmaksun alennus on kohdistettava myös kuntatyönantajille. Lakiesityksessä sairausvakuutusmaksua esitetään alennettavaksi 1,72 prosenttiyksiköllä vain yksityisen sektorin työnantajilta. Alennus kuitenkin rahoitetaan valtaosin julkisen sektorin säästöillä.

KT kiinnittää huomiota myös siihen, että taloudellisten vaikutusten arvioinnissa ei ole käsitelty esityksen mahdollisia vaikutuksia kuntien valtionosuuksiin. Mikäli valtionosuuksia leikataan, sen mukaan myös leikkausten on oltava kestoltaan määräaikaisia kuten toimenpiteiden.

"Ristiriidassa perustuslain kanssa"

Palkansaajakeskusjärjestöjen mukaan hallituksen esittämät toimet ovat ristiriidassa perustuslain kanssa ja rajoittavat huomattavasti työ- ja virkaehtosopimusosapuolten sopimusvapautta.

SAK:n, STTK:n ja Akavan mielestä hallituksen esityksessä työllisyys- ja taloudelliset vaikutukset on selvitetty puutteellisesti ja ne perustuvat lukuisiin odotuksiin.

– Puutteelliset vaikutusarviot heikentävät esityksen uskottavuutta, mutta toisaalta antavat myös väärän kuvan sen vaikutuksista, sanovat järjestöt yhteisessä lausunnossaan.

Järjestöt arvostelevat hallitusta myös muun muassa siitä, että sukupuolivaikutusten arviointia esityksen vaikutuksista ei ole tehty, vaikka esitetyt toimet heikentäisivät erityisesti julkisella sektorilla työskentelevien pienipalkkaisten naisten asemaa.

– Epätasa-arvoa lisää myös se seikka, että esitys heikentää useassa kohdassa niin sanotuissa epätyypillisissä työsuhteissa työskentelevien asemaa, järjestöt huomauttavat.

EK haluaisi paketin nopeasti eduskuntaan

Elinkeinoelämän keskusliiton EK:n mielestä lakiehdotuksen muutosturvaesitys on liian luonnosmainen toteutettavaksi. Esityksessä on arvioitu, että muutosturvasta aiheutuisi yrityksille runsaan sadan miljoonan euron vuotuiset kustannukset.

– Muutosturvan vuoksi yrityksiin olisi palkattava asiantuntijoita hoitamaan lain edellyttämiä koulutuskysymyksiä, sanoo EK:n johtaja Ilkka Oksala lausunnossa.

EK katsoo muun muassa, että lakiesitys pitäisi muuttaa pakottavuuden osalta pysyväksi. Mikäli pakottavuuden määräaikaisuudesta ei voida luopua, sen kestoa on pidennettävä ja sisältöä täsmennettävä.

EK:n mielestä lakiesityksen lähtökohdat ovat oikeat ja lakien valmistelua tulee jatkaa niin, että eduskunta ehtii käsitellä esityksen tulevalla kevätistuntokaudella.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Bensan hinta noussut jo lähelle kaikkien aikojen haamurajaa – ST1-johtaja kertoo, miten Saudi-Arabian tilanne näkyy tankilla

    2. 2

      Kiukku sähkön siirtohinnoista jatkuu: ”Onko kaikki kivet käännetty?” – Nyt puhuvat Carunaakin kalliimmat sähköyhtiöt

    3. 3

      Google-diili työllistää 200 tuulipuiston rakentajaa – myös Haminaan palkataan lisää väkeä

    4. 4

      Google kertoi suursatsauksista Suomeen: 600 miljoonaa Haminaan, 255 megawattia uusiutuvaa energiaa

    5. 5

      Monet energiayhtiöt hilaavat nyt hintoja ylöspäin – katso vertailu: täällä maksat sähkönsiirrosta eniten

    6. 6

      USA:n keskuspankki jatkaa markkinoiden rauhoittelua rahaa pumppaamalla

    7. 7

      Eeva muutti unelmiensa työn perässä Helsinkiin – Ei saanut kaupungin vuokra-asuntoa, joten palkasta jää käteen 600 euroa kuussa

    8. 8

      Google kouluttaa SAK:n kanssa digitaitoja työntekijöille – ”Tämä ei ole mikään perinteinen ATK-koulutus”

    9. 9

      Kostotoimien mahdollisuus Lähi-idässä nostaa jälleen öljyn hintaa

    10. 10

      Siirtohintojen nousu ei Tolvasia pelota: Omaa sähköä 1 500 eurolla reilussa vuodessa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Monet energiayhtiöt hilaavat nyt hintoja ylöspäin – katso vertailu: täällä maksat sähkönsiirrosta eniten

    2. 2

      Google kertoi suursatsauksista Suomeen: 600 miljoonaa Haminaan, 255 megawattia uusiutuvaa energiaa

    3. 3

      Eeva muutti unelmiensa työn perässä Helsinkiin – Ei saanut kaupungin vuokra-asuntoa, joten palkasta jää käteen 600 euroa kuussa

    4. 4

      Bensan hinta noussut jo lähelle kaikkien aikojen haamurajaa – ST1-johtaja kertoo, miten Saudi-Arabian tilanne näkyy tankilla

    5. 5

      Diesel menetti tukensa, maksajina kuljetusala ja syrjäkylien autoilijat – Professori: ”Siinä mielessä ympäristöteko, että hinta nousee”

    6. 6

      Uhkaako verokorttisi tuloraja ylittyä – toimi näin!

    7. 7

      Asumisen kulut nousevat kohisten: Rovaniemi 3 400, Kempele 2 300 euroa – katso 59 kunnan lista

    8. 8

      Siirtohintojen nousu ei Tolvasia pelota: Omaa sähköä 1 500 eurolla reilussa vuodessa

    9. 9

      Kiukku sähkön siirtohinnoista jatkuu: ”Onko kaikki kivet käännetty?” – Nyt puhuvat Carunaakin kalliimmat sähköyhtiöt

    10. 10

      Merivoimien neljä uutta laivaa rakennetaan turvallisuussyistä Raumalla – luvassa satoja uusia työpaikkoja: ”laidasta laitaan väkeä”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Sukulaiset kärkkyivät puolen miljoonan euron perintöä – terävä vanhus jätti heidät nuolemaan näppejään

    2. 2

      Maksamisen muutos yllätti OP:n asiakkaat – Tertulta meni kerralla lukkoon koko perheen tilit

    3. 3

      Näin maksaminen korteilla ja verkossa muuttuu lauantaina – ”Minkään ei tulisi viikonlopun aikana räjähtää”

    4. 4

      Näin paljon suomalaisilla on rahaa tilillään – ekonomisti kertoo, mikä on järkevä määrä

    5. 5

      Yksityiskohta katolla paljasti asioiden laidan – Mikkeli määräsi ex-maaherran suvun saunan purettavaksi: ”Kumma, että tällaista räppänää käydään vastaan”

    6. 6

      Osuuspankin asiakaspalvelu meni tukkoon – asiakkaat ihmettelivät pankin lähettämää tekstiviestiä

    7. 7

      Kohua herättänyt sähköyhtiö Caruna nostaa jälleen siirtomaksua – Omakotiliitto parahti: ”Pöyristyttävää”

    8. 8

      Eeva muutti unelmiensa työn perässä Helsinkiin – Ei saanut kaupungin vuokra-asuntoa, joten palkasta jää käteen 600 euroa kuussa

    9. 9

      Yksinhuoltajan lompakko lihoo, keskituloinen perhe kaivaa kuvetta – katso tästä budjettiehdotuksen voittajat ja häviäjät

    10. 10

      Autoalan yrittäjä lähti koeajolle ja ”hakemaan rahoja” – runneltu Mersu löytyi viikon päästä, takakontissa inhottava yllätys

    11. Näytä lisää