Demokratiaa ei saa alistaa venäläiselle ruletille

Julkaistu: , Päivitetty:

Uutiskommentti
Sijoittajasuojaa toteuttavat välimiesmenettelyt ovat kuin venäläinen ruletti. EU:n tuleva vapaakauppasopimus Yhdysvaltain kanssa on nostettu ilmiötä symboloivaksi möröksi, mutta tosiasiassa kyse on paljon laajemmasta ongelmasta. Koko järjestelmä kaipaa uudistusta.


EU:n ja Yhdysvaltain välinen vapaakauppasopimus on herättänyt viime aikoina keskustelua. Muun muassa Taloussanomat, Yle ja Helsingin Sanomat ovat käsitelleet sopimukseen sisältyvää sijoittajasuojaa, jonka väitetään kaventavan kansallista demokratiaa.

Monet tutkijat ovat tuominneet sopimuksen, europarlamentaarikot ilmaisseet huolensa, komissio ja ulkoministeriö yrittäneet tyynnytellä niitä, ja ulkomaankauppaministeri Alexander Stubb on kutsunut kritiikkiä fiktioksi.

Ongelma ei kuitenkaan typisty yhteen sopimukseen. Kuten ulkoministeri Erkki Tuomioja ja kansainvälisen oikeuden akatemiaprofessori Martti Koskenniemi sanoivat Taloussanomille, koko valtioiden ja yritysten välinen riidanratkaisujärjestelmä on kipeästi uudistuksen tarpeessa.

Suomi on sitoutunut
kymmeniin sopimuksiin


Kun keskustelu painottuu yhteen suureen vapaakauppasopimukseen, on jakolinjat helppo vetää "globalisaation" puolesta ja vastaan. Kriitikot leimataan vapaakaupan vastustajiksi, jotka Stubbin sanoin "maalaavat mörköjä seinille". 
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Ongelma on kuitenkin koko epävakaa järjestelmä, ei mikään yksittäinen seikka tai sopimus. Esimerkiksi energiayhtiö Vattenfallin yli 3 miljardin euron vaatimukset Saksalta perustuvat energiaperuskirjaan, jonka myös Suomi on ratifioinut.

Philip Morrisin tupakkakanne Australiaa vastaan perustuu Australian ja Hong Kongin väliseen kahdenväliseen sijoitussopimukseen, jollaisia Suomella on ainakin 58 maan kanssa.

Valtioiden välisiä investointisopimuksia on nyt lähes 3000, ja riidat ovat samalla kasvaneet räjähdysmäisesti. Kymmenen viime vuoden aikana pysyvä kansainvälinen välitystuomioistuin on käsitellyt enemmän tapauksia kuin sitä edeltävän sadan vuoden aikana. Tapauksia oli vuoden 2012 loppuun mennessä vähintään 518, ja samana vuonna rekisteröitiin 62 riitaa eli toistaiseksi suurin määrä uusia riitoja yhden vuoden aikana.

Sijoittajasuojan
perusteet heikkoja


Sijoittajasuojaa perustellaan investointien houkuttelemisella. Monien tutkimusten mukaan  sijoittajasuoja ei ole kuitenkaan vaikuttanut investointeihin, ja se on joka tapauksessa kehittyneille maille suhteellisen merkityksetön.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Australia on sanoutunut virallisesti irti sijoittajien ja valtion välisistä välimiesmenettelyistä, koska ne saattavat rajoittaa kansallista päätöksentekoa. On vaikea nähdä, miten Australian (tai Suomen vastaava) päätös vähentäisi sijoittajien halua investoida demokraattiseen oikeusvaltioon.

Täysin sattumanvarainen
järjestelmä


Kuten Koskenniemi sanoi Taloussanomille, välimiesmenettelyjärjestelmä on täysin sattumanvarainen. Esimerkiksi vuosina 1989–1999 sijoitussopimukset paisuivat ennätysmäisen nopeasti 385:stä 1857:ään. Juuri missään näistä sopimuksista ei kuitenkaan mainita yhtä ainoaa tarkkaa kriteeriä sille, mikä valtion toiminta saattaisi rikkoa sijoittajan oikeuksia. 

Esimerkkejä tästä on lukemattomia. Tsekkiä koskevassa tapauksessa kaksi eri tuomioistuinta päätyi täysin toisistaan poikkeaviin tuomioihin rinnakkaisissa prosesseissa, joissa oli käsillä samat osapuolet, vaateet ja faktat. Toinen ei nähnyt kantajan vaateille perusteita ja toinen taas myönsi kantajalle 269 miljoonan dollarin edestä korvauksia, plus korot. 

Venäläisen ruletin
on loputtava


Valtaosa välimiestuomareista on varmasti asiansa osaavia ammattilaisia. Vaikka ihmisoikeusnormien huomioon ottaminen on Kansainvälisen tuomioistuimen entisen tuomarin Bruno Simman sanoin ollut "lähinnä poikkeus eikä sääntö" ja tietyt tapaukset herättävät vakavia kysymyksiä, ei järjestelmä ole mikään yritysten käsikassara: noin 40 prosenttia päätöksistä on ollut myönteisiä valtioille ja 30 prosenttia yrityksille.

Systeemin ongelma piilee sen perusluonteessa. Julkista intressiä ja demokraattista päätöksentekoa koskevat asiat alistetaan täysin sattumanvaraiseen yksityisoikeudelliseen menettelyyn, jossa muutama ihminen tekee salaisessa prosessissa päätöksen josta ei voi valittaa.

Australia on jo herännyt sijoittajasuojan vaaroihin. Lissabonin sopimuksen myötä kansainväliset suorat investoinnit ovat EU:n toimivallan alaisia, joten se on luonteva elin ottamaan ohjat uuden, paremman järjestelmän kehittämisessä.

Euroopan parlamentti on vaatinut komissiota selventämään omia määritelmiään ja ilmaissut huolensa välimiesmenettelyistä, mutta varsin laajaa ulkomaisen sijoituksen määritelmää tukeva komissio ei näytä suhtautuvan asiaan riittävän vakavasti.

On kestämätöntä, että näin tärkeitä asioita käsittelevä prosessi toimii kuin venäläinen ruletti. 

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Tulli muistuttaa: Nämä maksut saattavat yllättää eurooppalaisten verkkokauppojen asiakkaat

    2. 2

      19-vuotiaan Elielin liikeidea suli savolaiseen byrokratiaan – ”En näe järkevää tarkoitusperää tällaiselle toiminnalle”

    3. 3

      Marko odottaa innolla talven sähkölaskuja – suosittu lämpöpumppu tuo jopa 1 500 euron säästön

    4. 4

      Suomen Pankin Rehn heikentyvästä talouskasvusta: Julkista taloutta vahvistettava nyt

    5. 5

      SDP:n Rinne tuloeroista: Eriarvoisuus suomalaisessa yhteiskunnassa on selkeästi kasvamassa

    6. 6

      Ekonomisti Suomen taloustilanteesta: Yllättävintä on yksityisen kulutuksen heikkous

    7. 7

      Rikkaat rikastuivat pienituloisia vauhdikkaammin – ”Erityisesti myyntivoitot lisääntyneet”

    8. 8

      Eduskunta hyväksyi syksyllä suuria tunteita nostattaneen irtisanomislain

    9. 9

      Kaupan alan osakkeet syöksyvät pörsseissä – verkkokauppa kertoi katastrofaalisesta joulukaupan alusta

    10. 10

      Varo väärennettyjä untuvatakkeja – ”Siellä voi olla täytteenä kokonainen silputtu ankka”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      19-vuotiaan Elielin liikeidea suli savolaiseen byrokratiaan – ”En näe järkevää tarkoitusperää tällaiselle toiminnalle”

    2. 2

      Marko odottaa innolla talven sähkölaskuja – suosittu lämpöpumppu tuo jopa 1 500 euron säästön

    3. 3

      Seiska: Sedu Koskinen haki ravintolayrityksensä konkurssiin – velkoo Jethro Rostedtin kanssa yli 850 000 euron saatavia

    4. 4

      Kaupan alan osakkeet syöksyvät pörsseissä – verkkokauppa kertoi katastrofaalisesta joulukaupan alusta

    5. 5

      Tulli muistuttaa: Nämä maksut saattavat yllättää eurooppalaisten verkkokauppojen asiakkaat

    6. 6

      Rikkaat rikastuivat pienituloisia vauhdikkaammin – ”Erityisesti myyntivoitot lisääntyneet”

    7. 7

      VM: Suomen talouskasvun kova vauhti hiipuu – kestävyysvaje uhkaa tulevaisuudessa

    8. 8

      Uusi lentoreitti avautuu – Turusta pääsee ensi kesänä suoraan Lontooseen

    9. 9

      Jaakko sai Pendolinon vessassa idean, joka kerää kohta amerikkalaisten haukut yhteen paikkaan

    10. 10

      Teemu laittoi 160 neliön omakotitaloon maalämmön – nyt lämmityskulut vuodessa 600–700 euroa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Osa Veikon Koneen asiakkaista ei ole saanut tavaroitaan – toimitusjohtaja kertoo, mistä on kyse

    2. 2

      Perheenisä ihmettelee tätä näkyä tavaratalossa: Miten sama lelu voi maksaa Seinäjoella 69 euroa ja Tampereella 179 euroa?

    3. 3

      Pärjäisitkö taksikuskina Helsingissä? Testaa 11 kysymyksellä, kuinka hyvin tunnet kaupunkia

    4. 4

      Oletko varakkaampi kuin ikäisesi keskimäärin? Katso tästä!

    5. 5

      Seiska: Sedu Koskinen haki ravintolayrityksensä konkurssiin – velkoo Jethro Rostedtin kanssa yli 850 000 euron saatavia

    6. 6

      19-vuotiaan Elielin liikeidea suli savolaiseen byrokratiaan – ”En näe järkevää tarkoitusperää tällaiselle toiminnalle”

    7. 7

      Radio-ohjattava auto maksoi Seinäjoella 69,95 euroa ja Tampereella 179 euroa – lelukaupan johtaja kertoo, mistä on kyse

    8. 8

      Kotitalouksien varallisuudessa suuria alueellisia eroja – Katso vertailu: Tällä alueella on köyhimmät kodit

    9. 9

      Perinteiset veron­palautukset tulivat viimeistä kertaa – asian­tuntija kertoo, mitä rahalla kannattaa tehdä

    10. 10

      Marko odottaa innolla talven sähkölaskuja – suosittu lämpöpumppu tuo jopa 1 500 euron säästön

    11. Näytä lisää