Demokratiaa ei saa alistaa venäläiselle ruletille

Julkaistu: , Päivitetty:

Uutiskommentti
Sijoittajasuojaa toteuttavat välimiesmenettelyt ovat kuin venäläinen ruletti. EU:n tuleva vapaakauppasopimus Yhdysvaltain kanssa on nostettu ilmiötä symboloivaksi möröksi, mutta tosiasiassa kyse on paljon laajemmasta ongelmasta. Koko järjestelmä kaipaa uudistusta.


EU:n ja Yhdysvaltain välinen vapaakauppasopimus on herättänyt viime aikoina keskustelua. Muun muassa Taloussanomat, Yle ja Helsingin Sanomat ovat käsitelleet sopimukseen sisältyvää sijoittajasuojaa, jonka väitetään kaventavan kansallista demokratiaa.

Monet tutkijat ovat tuominneet sopimuksen, europarlamentaarikot ilmaisseet huolensa, komissio ja ulkoministeriö yrittäneet tyynnytellä niitä, ja ulkomaankauppaministeri Alexander Stubb on kutsunut kritiikkiä fiktioksi.

Ongelma ei kuitenkaan typisty yhteen sopimukseen. Kuten ulkoministeri Erkki Tuomioja ja kansainvälisen oikeuden akatemiaprofessori Martti Koskenniemi sanoivat Taloussanomille, koko valtioiden ja yritysten välinen riidanratkaisujärjestelmä on kipeästi uudistuksen tarpeessa.

Suomi on sitoutunut
kymmeniin sopimuksiin


Kun keskustelu painottuu yhteen suureen vapaakauppasopimukseen, on jakolinjat helppo vetää "globalisaation" puolesta ja vastaan. Kriitikot leimataan vapaakaupan vastustajiksi, jotka Stubbin sanoin "maalaavat mörköjä seinille". 

Ongelma on kuitenkin koko epävakaa järjestelmä, ei mikään yksittäinen seikka tai sopimus. Esimerkiksi energiayhtiö Vattenfallin yli 3 miljardin euron vaatimukset Saksalta perustuvat energiaperuskirjaan, jonka myös Suomi on ratifioinut.

Philip Morrisin tupakkakanne Australiaa vastaan perustuu Australian ja Hong Kongin väliseen kahdenväliseen sijoitussopimukseen, jollaisia Suomella on ainakin 58 maan kanssa.

Valtioiden välisiä investointisopimuksia on nyt lähes 3000, ja riidat ovat samalla kasvaneet räjähdysmäisesti. Kymmenen viime vuoden aikana pysyvä kansainvälinen välitystuomioistuin on käsitellyt enemmän tapauksia kuin sitä edeltävän sadan vuoden aikana. Tapauksia oli vuoden 2012 loppuun mennessä vähintään 518, ja samana vuonna rekisteröitiin 62 riitaa eli toistaiseksi suurin määrä uusia riitoja yhden vuoden aikana.

Sijoittajasuojan
perusteet heikkoja


Sijoittajasuojaa perustellaan investointien houkuttelemisella. Monien tutkimusten mukaan  sijoittajasuoja ei ole kuitenkaan vaikuttanut investointeihin, ja se on joka tapauksessa kehittyneille maille suhteellisen merkityksetön.

Australia on sanoutunut virallisesti irti sijoittajien ja valtion välisistä välimiesmenettelyistä, koska ne saattavat rajoittaa kansallista päätöksentekoa. On vaikea nähdä, miten Australian (tai Suomen vastaava) päätös vähentäisi sijoittajien halua investoida demokraattiseen oikeusvaltioon.

Täysin sattumanvarainen
järjestelmä


Kuten Koskenniemi sanoi Taloussanomille, välimiesmenettelyjärjestelmä on täysin sattumanvarainen. Esimerkiksi vuosina 1989–1999 sijoitussopimukset paisuivat ennätysmäisen nopeasti 385:stä 1857:ään. Juuri missään näistä sopimuksista ei kuitenkaan mainita yhtä ainoaa tarkkaa kriteeriä sille, mikä valtion toiminta saattaisi rikkoa sijoittajan oikeuksia. 

Esimerkkejä tästä on lukemattomia. Tsekkiä koskevassa tapauksessa kaksi eri tuomioistuinta päätyi täysin toisistaan poikkeaviin tuomioihin rinnakkaisissa prosesseissa, joissa oli käsillä samat osapuolet, vaateet ja faktat. Toinen ei nähnyt kantajan vaateille perusteita ja toinen taas myönsi kantajalle 269 miljoonan dollarin edestä korvauksia, plus korot. 

Venäläisen ruletin
on loputtava


Valtaosa välimiestuomareista on varmasti asiansa osaavia ammattilaisia. Vaikka ihmisoikeusnormien huomioon ottaminen on Kansainvälisen tuomioistuimen entisen tuomarin Bruno Simman sanoin ollut "lähinnä poikkeus eikä sääntö" ja tietyt tapaukset herättävät vakavia kysymyksiä, ei järjestelmä ole mikään yritysten käsikassara: noin 40 prosenttia päätöksistä on ollut myönteisiä valtioille ja 30 prosenttia yrityksille.

Systeemin ongelma piilee sen perusluonteessa. Julkista intressiä ja demokraattista päätöksentekoa koskevat asiat alistetaan täysin sattumanvaraiseen yksityisoikeudelliseen menettelyyn, jossa muutama ihminen tekee salaisessa prosessissa päätöksen josta ei voi valittaa.

Australia on jo herännyt sijoittajasuojan vaaroihin. Lissabonin sopimuksen myötä kansainväliset suorat investoinnit ovat EU:n toimivallan alaisia, joten se on luonteva elin ottamaan ohjat uuden, paremman järjestelmän kehittämisessä.

Euroopan parlamentti on vaatinut komissiota selventämään omia määritelmiään ja ilmaissut huolensa välimiesmenettelyistä, mutta varsin laajaa ulkomaisen sijoituksen määritelmää tukeva komissio ei näytä suhtautuvan asiaan riittävän vakavasti.

On kestämätöntä, että näin tärkeitä asioita käsittelevä prosessi toimii kuin venäläinen ruletti. 

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Yksi kuva kertoo: Näin kortilla maksaminen muuttuu syyskuussa

    2. 2

      Tutkimus osoittaa erityisesti naisten kärsivän kylmyydestä toimistoissa – merkittävä vaikutus aivotoiminnalle

    3. 3

      Savolaisen maatalon piirongin takaa löydetty testamentti sittenkin mitätön? Taistelu jättiomaisuudesta jatkuu

    4. 4

      Nuoripari aiheutti talon putkistolle valtavan vahingon – vuokraemäntä joutui vuosiksi kymppitonnien velkoihin

    5. 5

      Kommentti: EU:n kohtalon kysymykset ratkaistaan muualla kuin parlamentissa

    6. 6

      Kiina vaatii Yhdysvaltoja korjaamaan "väärät tekonsa" – Huawein kohtelusta virallinen vastalause

    7. 7

      Trump: Huawein tilanne voi ratketa osana Yhdysvaltojen ja Kiinan kauppaneuvotteluja

    8. 8

      Transtech saattaa lomauttaa, vaikka valittaa työvoimapulaa – toimitusjohtaja kertoo, mistä on kyse

    9. 9

      Ex-pomo kertoo: Kiinteistö­kuningatar-Kaisaan satsattiin ”niin paljon kuin rahkeet kesti” – huippu­palkka, kalliita autoja ja koulutuksia

    10. 10

      Pitäisikö näistä velkaisilta perityistä maksuista luopua? ”Silloinhan pääsisi veloista halvemmalla”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Nuoripari aiheutti talon putkistolle valtavan vahingon – vuokraemäntä joutui vuosiksi kymppitonnien velkoihin

    2. 2

      Pitäisikö näistä velkaisilta perityistä maksuista luopua? ”Silloinhan pääsisi veloista halvemmalla”

    3. 3

      HS: Asuntosijoittamisen buumi johti ylihintaisiin asuntoihin – ”Tuli ihan paha mieli, kun ihmiset ostivat ylihintaisia asuntoja huonolta paikalta”

    4. 4

      Savolaisen maatalon piirongin takaa löydetty testamentti sittenkin mitätön? Taistelu jättiomaisuudesta jatkuu

    5. 5

      Transtech saattaa lomauttaa, vaikka valittaa työvoimapulaa – toimitusjohtaja kertoo, mistä on kyse

    6. 6

      Suomalainen Jolla voi hyötyä Huawein tapauksesta – ”Ei-amerikkalainen vaihtoehto”

    7. 7

      Kiina vaatii Yhdysvaltoja korjaamaan "väärät tekonsa" – Huawein kohtelusta virallinen vastalause

    8. 8

      Yksi kuva kertoo: Näin kortilla maksaminen muuttuu syyskuussa

    9. 9

      Tutkimus osoittaa erityisesti naisten kärsivän kylmyydestä toimistoissa – merkittävä vaikutus aivotoiminnalle

    10. 10

      Aktian pääekonomisti Heidi Schauman siirtyy Swedbankiin – pankki haluaa vahvistaa toimintaansa Suomessa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Nuoripari aiheutti talon putkistolle valtavan vahingon – vuokraemäntä joutui vuosiksi kymppitonnien velkoihin

    2. 2

      Kommentti: Jopa 7 300 e/kk – tämä naimisiin menneiden outo etuus pitäisi heittää romukoppaan

    3. 3

      Suomalaisgini valittiin maailman parhaaksi, Valvira kielsi tuotteen markkinoinnin – virkamies esittää maarajoitusta Suomelle

    4. 4

      Pyöräliitto varoittaa ilmaisista polkupyöristä – laatu niin huono, ettei huoltamokaan suostu korjaamaan

    5. 5

      Yrittäjä osoittaa selvän syyn Suomea vaivaavaan hitsaajapulaan: ”Kävin pajassa, jossa en olisi päivääkään töissä”

    6. 6

      Lehdenjakaja nosti 56 lainaa ja osti 37 000 euron auton – silloin velkojien mitta täyttyi

    7. 7

      Eläkejohtaja: Sdp:n esitys voisi tuoda keskieläkkeeseen 140 euron leikkauksen vuodessa

    8. 8

      Eläkeläisen lämmitysjärjestelmä hajosi – remonttifirmat iskivät kiinni ja myivät kymmenillätuhansilla turhia urakoita

    9. 9

      HS: Huippukokki Helena Puolakka paljastaa ravintoloissa näkemänsä kauhut – päivän päätteeksi pomo vei hakkaamansa työntekijät ensiapuun

    10. 10

      S-ryhmä päätti alentaa kotimaisen kalan hintaa – Katso vertailu: Kuinka vastaavat Kesko ja Lidl?

    11. Näytä lisää