Kaivosverosta tilattiin selvitys – minne se katosi?

Julkaistu: , Päivitetty:

Puolitoista vuotta sitten keskustelu kaivoksista kävi kuumana. Elinkeinoministeri Jyri Häkämies tilasi verosta pikaselvityksen, mutta sen jälkeen selvittely on jäänyt. Vaikka veron mahdolliset vaikutukset ovat epäselviä, työ- ja elinkeinoministeriön mielestä vero olisi haitallinen.


Puolitoista vuotta sitten keskustelu kaivoksista kävi kuumana. Talvivaaran ja Raahen kultakaivoksen aiheuttamat ympäristövahingot lisäsivät paineita selvittää kaivosveroa, ja elinkeinoministeri Jyri Häkämies (kok.) tilasi pikaselvityksen kaivosveron malleista maailmalla.

Kevät vaihtui syksyyn, kaivosten ongelmat jatkuivat, ja Häkämies vaihtui Jan Vapaavuoreen (kok.).

Pikaselvitys ei missään vaiheessa tullut julkisuuteen.

Kaivosvero
on trendi


Selvityksen kaivosveron eri malleista teki ruotsalainen konsulttiyhtiö Raw Materials Group (RMG), joka lukeutuu maailman johtaviin kaivosalan tutkimusyhtiöihin.

RMG:n selvitys valmistui kesäkuussa 2012. Yhtiö selvitti yhdentoista maaesimerkin avulla kaivosveron käyttöä Pohjoismaissa sekä perinteisissä kaivosmaissa.

Kaivosveroa pidetään korvauksena siitä, että maasta kaivetaan lopullisesti raaka-aineita. Valtiot omistavat pääosin alueensa mineraalit, minkä takia ne saavat myös mineraaleista korvauksen.

Selvityksen viesti on selvä: maailmalla on trendinä nostaa kaivosveroa – paitsi kehittyvissä maissa, kuten Kazakstanissa. Ne houkuttelevat kansainvälisiä kaivosyhtiöitä veroeduilla.

Vero este
kaivostoiminnalle?


Konsulttiyhtiö varoittaa kaivosveron haitallisista vaikutuksista. Selvityksen mukaan tuotetun malmin verottaminen voi jarruttaa kaivostoimintaa, koska silloin köyhät mineraaliesiintymät voivat jäädä hyödyntämättä.

Tuotantoon perustuva kaivosvero takaa valtiolle tasaiset verotulot, mutta vero voi vaarantaa maailmanmarkkinahinnoille alttiin kaivoksen toiminnan, etenkin jos voittomarginaali on jo alkujaan ohut ja rikastettava malmi köyhää.

Selvityksestä päätyi osia lähes sellaisenaan työ- ja elinkeinoministeriön tekemään vuoden 2012 kaivosteollisuuden tilannekatsaukseen. Lähdeviitettä tilannekatsauksessa ei ole.

Väite ilman
faktoja


Ministeriön suhtautuminen kaivosveroon on varsin selvä.

– Uudet, potentiaaliset kaivoshankkeet voivat osoittautua uusien kustannuserien jälkeen kannattamattomiksi ja jäävät toteutumatta. Kaivosvero saattaa toteutuessaan myös sulkea jo olemassa olevia kaivoksia, TEM varoittaa tilannekatsauksessa lähes RMG:n sanoin.

TEM on huolissaan myös siitä, että osa malmivaroista voisi jäädä hyödyntämättä. Viittaus ruotsalaiskonsulttien selvitykseen jäi pois huolimattomuutta, ministeriöstä kerrotaan. Tilannekatsaus oli tarkoitettu alunperin vain sisäiseen käyttöön.

Väite siitä, että kaivosvero voisi sulkea kaivoksia, on kova. Ministeriön arvio ei perustu mihinkään tiettyyn kaivosveromalliin tai -prosenttiin vaan yleiseen arvioon siitä, että vero ei ole kaivostoiminnalle hyvästä.

Selvityksiä Suomelle sopivasta kaivosveromallista ei TEM:ssä tehdä, eikä ole aikomustakaan. Myöskään valtiovarainministeriössä (VM) kaivosveroa ei selvitetä.

Korvaukset
satojatuhansia euroja


Suomen mineraalistrategiassa mineraalivarannot on määritelty Suomen kansallisvarallisuudeksi.

Keväällä kansanedustaja Vesa-Matti Saarakkala (ps.) kysyi Vapaavuorelta kaivosverosta ja kaivoslupien ympäristösäädöksistä. Saarakkala oli huolissaan etenkin kansallisten mineraalivarojen tuottojen valumisesta ulkomaille.

Vapaavuoren mukaan kaivosalaa pitää tarkastella kokonaisuutena. Kaivosvero ei ole myöskään hallitusohjelmassa. Vapaavuoren mukaan valtio saa malmista jo kaivoslain mukaisen korvauksen silloin, kun kaivokset ovat valtion mailla.

Viime vuoden korvaukset ovat osittain vielä avoinna. Metsähallituksen tietojen mukaan valtio saa viime vuodelta louhimismaksua 86 000 euroa ja kaivospiirimaksuja 100 000 euroa. Valtaus- ja malmietsintälupa-alueista valtio sai 990 000 euroa. Korvaukset ovat pääosin määritelty vanhan kaivoslain mukaan.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Posti käänsi voitoksi suomalaisten shoppailijoiden Kiina-villityksen

    2. 2

      Sviitin takasta alkoi tuli, joka oli tuhota Juhan ja Katariinan elämäntyön – yllättävä apu löytyi runoudesta

    3. 3

      Näillä aloilla on Suomen surkeimmat ansiot – lisineenkin jopa alle 1 800 euroa/kk

    4. 4

      Valuuttamarkkinoilla niukasti selkeitä suuntaviivoja

    5. 5

      Jan Hurrin kommentti: Valtion tuottoisan omaisuuden myyminen on muutakin kuin hölmöä

    6. 6

      Autoalan yrittäjä lähti koeajolle ja ”hakemaan rahoja” – runneltu Mersu löytyi viikon päästä, takakontissa inhottava yllätys

    7. 7

      Bensan hinta noussut jo lähelle kaikkien aikojen haamurajaa – ST1-johtaja kertoo, miten Saudi-Arabian tilanne näkyy tankilla

    8. 8

      Siirtohintojen nousu ei Tolvasia pelota: Omaa sähköä 1 500 eurolla reilussa vuodessa

    9. 9

      Stockmannin asiakas osti 600 eurolla vaatteita, ei saanut muovi­kassia ilmaiseksi – ”Varakkaampien ei kuulu joutua maksamaan samoja pikku­juttuja kuin muiden?”

    10. 10

      Helsingin anonyymit leipäjonot muuttuvat, jatkossa kävijät rekisteriin – Syy: Hyvätuloiset ammattijonottajat

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Näillä aloilla on Suomen surkeimmat ansiot – lisineenkin jopa alle 1 800 euroa/kk

    2. 2

      Helsingin anonyymit leipäjonot muuttuvat, jatkossa kävijät rekisteriin – Syy: Hyvätuloiset ammattijonottajat

    3. 3

      Sviitin takasta alkoi tuli, joka oli tuhota Juhan ja Katariinan elämäntyön – yllättävä apu löytyi runoudesta

    4. 4

      Posti käänsi voitoksi suomalaisten shoppailijoiden Kiina-villityksen

    5. 5

      Jan Hurrin kommentti: Valtion tuottoisan omaisuuden myyminen on muutakin kuin hölmöä

    6. 6

      Bensan hinta noussut jo lähelle kaikkien aikojen haamurajaa – ST1-johtaja kertoo, miten Saudi-Arabian tilanne näkyy tankilla

    7. 7

      Siirtohintojen nousu ei Tolvasia pelota: Omaa sähköä 1 500 eurolla reilussa vuodessa

    8. 8

      Google-diili työllistää 200 tuulipuiston rakentajaa – myös Haminaan palkataan lisää väkeä

    9. 9

      Valuuttamarkkinoilla niukasti selkeitä suuntaviivoja

    10. 10

      Eeva muutti unelmiensa työn perässä Helsinkiin – Ei saanut kaupungin vuokra-asuntoa, joten palkasta jää käteen 600 euroa kuussa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Yksityiskohta katolla paljasti asioiden laidan – Mikkeli määräsi ex-maaherran suvun saunan purettavaksi: ”Kumma, että tällaista räppänää käydään vastaan”

    2. 2

      Näillä aloilla on Suomen surkeimmat ansiot – lisineenkin jopa alle 1 800 euroa/kk

    3. 3

      Eeva muutti unelmiensa työn perässä Helsinkiin – Ei saanut kaupungin vuokra-asuntoa, joten palkasta jää käteen 600 euroa kuussa

    4. 4

      Kohua herättänyt sähköyhtiö Caruna nostaa jälleen siirtomaksua – Omakotiliitto parahti: ”Pöyristyttävää”

    5. 5

      Yksinhuoltajan lompakko lihoo, keskituloinen perhe kaivaa kuvetta – katso tästä budjettiehdotuksen voittajat ja häviäjät

    6. 6

      Autoalan yrittäjä lähti koeajolle ja ”hakemaan rahoja” – runneltu Mersu löytyi viikon päästä, takakontissa inhottava yllätys

    7. 7

      Monet energiayhtiöt hilaavat nyt hintoja ylöspäin – katso vertailu: täällä maksat sähkönsiirrosta eniten

    8. 8

      Näin hallituksen budjetti vaikuttaa suomalaisiin: pienituloisten tuloverot alas, perusturvaan 20 euroa ja bensa kallistuu

    9. 9

      IS:n haltuunsa saama raportti paljastaa: Näin parafiininen diesel pelasti hallituksen umpi­kujasta

    10. 10

      Asumisen kulut nousevat kohisten: Rovaniemi 3 400, Kempele 2 300 euroa – katso 59 kunnan lista

    11. Näytä lisää