Riita repii Suomea: miljardien puskureilla puhuria päin vai ei?

Julkaistu:

Kiista työeläke- ja työttömyysturvajärjestelmien puskurien käytöstä elvytykseen yltää palkansaajien ja työnantajapuolen tutkimuslaitoksiin. Työttömyysvakuutusrahaston toimitusjohtajan mukaan puskurirahastoja voitaisiin periaatteessa käyttää, mutta se ei tapahtuisi kädenkäänteessä. Lisäksi rahastojen avaaminen voisi asettaa työttömyysvakuutusturvan ahtaalle tulevina vuosina.


Poliitikot ja työmarkkinajärjestöt ovat riidelleet viime viikot siitä, tulisiko niin sanottuja EMU-puskureita käyttää taloustilanteen elvyttämiseen.

Puskurirahastoja alettiin kerätä työeläkemaksuista ennen Euroopan talous- ja rahaliittoon liittymistä vuonna 1997. Tarkoitus oli, että taloustilanteen heikentyessä eläkemaksuja ei tarvitsisi äkillisesti korottaa.

Ammattiyhdistysliike ei koe puskureiden purkamisen kynnyksen ylittyvän. Elinkeinoelämän edustajien mukaan puskureilla voitaisiin nyt tukea työllisyyttä. Jakolinjat pätevät myös osapuolten tutkimuslaitosten näkemyksiin.

– Meillä on nyt kyllin heikko tilanne, jotta puskureita voitaisiin hyödyntää. Suomella on kilpailukykyongelma myös suhteessa muuhun EMU-alueeseen, ja puskureilla voitaisiin jonkin verran alentaa työvoimakustannuksia, sanoo Elinkeinoelämän tutkimuslaitos Etlan toimitusjohtaja Vesa Vihriälä.

Palkansaajien tutkimuslaitoksen (PT) tutkimuskoordinaattori Eero Lehto ei näe puskureiden purkamista nyt välttämättömäksi. Lehdon mukaan suhdannepoliittisesti luontevampaa olisi ottaa lisää velkaa.

– Velkaelvytyksen vastustamisessa on kyse siitä, että pelätään Suomen joutumista ikään kuin luottoluokittajien tarkkailuluokalle. Velan vastineena Suomella on kuitenkin muihin Euroopan maihin verrattuna keskimääräistä enemmän omaisuutta ja rahastoja, Lehto sanoo.

Purkaminen ei
yhden yön asia


EMU-puskureiden välitön käyttöönotto voisi olla työn ja tuskan takana. Toimenpide vaatisi vuosittain lailla säädettävän työttömyysvakuutusmaksun muuttamista.

Yksityisen työeläkesektorin tasausrahaston (TyEL) lisäksi vararahaa on Työttömyysvakuutusrahaston (TVR) taseessa.

Viime aikoina työmarkkinajärjestöt eivät ole olleet yksimielisiä edes siitä, millaisia summia käytössä mahdollisesti olisi. Laskutavasta riippuen näkemykset ovat vaihdelleet yhden ja viiden miljardin euron välillä.

Työttömyysvakuutusrahaston toimitusjohtaja Heikki Pohja kertoo, että rahastolla on tällä hetkellä 600 miljoonaa euroa EMU-puskuria. Lain mukainen enimmäissumma on 1,3 miljardia euroa.

– Haluttaessa EMU-puskureita voitaisiin käyttää siten, että työttömyysvakuutusmaksujen taso säilytettäisiin ennallaan, tai sitten laskettaisiin työntekijöiden kohdalla 0,6 prosentista 0,5 prosenttiin ja vastaavasti työnantajien kohdalla keskimääräistä maksua 2,26 prosenttiin, Pohja punnitsee.

Sekä työeläkelaitokset että TVR käyttivät puskureita 2000-luvun ensimmäisellä vuosikymmenellä. Vuonna 2009 voimaan tulleella poikkeuslailla työeläkeyhtiöiden vakavaraisuutta vahvistettiin puskurirahoilla. Näin tehtiin, jotta työeläkeyhtiöiden ei olisi tarvinnut myydä omistuksiaan alenevin kurssein.

TVR:n Pohjan mukaan työttömyysvakuutusmaksuja alennettiin vuonna 2003 noin 600 miljoonalla eurolla, ja toistamiseen vuosina 2009–2010, jolloin puskurirahaston varoja käytettiin 800 miljoonaa euroa.

– Tuolloin elvytysvaikutus oli merkittävä.

Pelivara aiempaa
pienempi


Nyt Työttömyysvakuutusrahaston mahdollisuudet puskureiden käyttöön ovat viime vuosikymmentä kapeammat.

– Jos työttömyysvakuutusmaksuja alennettaisiin 0,1 prosenttiyksikköä, siitä kertyisi 150 miljoonan euron tulonmenetykset. Lisäksi on huomioitava, että valtio ei ensi vuonna rahoita lomautuspäivärahaa, mistä tulee toiset 150 miljoonaa euroa, Pohja kertoo.

Pohjan mukaan TVR:n kassassa on oltava vähintään 250 miljoonaa euroa, jotta rahasto selviää kuukausittaisista juoksevista menoistaan.

– Jos työttömyys pahenee ensi vuonna, joutuisimme ottamaan lainaa. Lisäksi työttömyysvakuutusmaksua jouduttaisiin korottamaan vuonna 2015.

Etlan toimitusjohtajan Vesa Vihriälän mukaan työeläkemaksuissa on niin ikään korotuspaineita.

– Jo tieto työttömyysvakuutusmaksujen alenemisesta tulevaisuudessa riittäisi muuttamaan yritysten ja kuluttajien käyttäytymistä, mutta pitkällä tähtäimellä maksujen veivaaminen edestakaisin ei ole kenenkään etu, Vihriälä näkee.

Palkansaajien tutkimuslaitoksen Eero Lehdon mukaan puskurirahojen käyttäminen antaisi väärän signaalin julkisen talouden kestävyydestä.

– Rahastot mahdollistavat sen, että työeläkemaksuja ei tulevaisuudessa tarvitsisi korottaa niin hirveästi.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      IS kysyi tavallisilta suomalaisilta, paljonko he saivat perintöä – eläkkeellä oleva Matti, 67, tempaisi esiin kovan luvun

    2. 2

      Qantasin 19 tunnin lento New Yorkista Sydneyyn lähtee perjantaina ja laskeutuu sunnuntaina – lentäjät huolissaan

    3. 3

      Helsinkiin avattiin muhkea Tripla, samaan aikaan tavarataloja kaatuu kuin heinää Yhdysvalloissa – ”Suomeen tulee samat haasteet”

    4. 4

      HS: Naisten osuus pörssiyhtiöiden hallituksissa kasvanut

    5. 5

      Katso, millaisia perintöjä kotikunnassasi saatiin

    6. 6

      HS: Hyvätuloinen Kim huijasi joutuvansa asunnottomaksi ja sai kaupungin vuokra-asunnon hyvältä paikalta

    7. 7

      Suomalaiset paljastavat pahimmat sijoitusmokansa – ”Hävisin muutamassa päivässä miljoonan”

    8. 8

      USA pamautti ennätykselliset tullimaksut – Uudenkaupungin autotehdas tulilinjalla, jos kauppasota kärjistyy

    9. 9

      Verojuristin 6 vinkkiä perinnön saajalle – voit säästää selvää rahaa

    10. 10

      EU:n huippukokous vahvisti Christine Lagarden valinnan EKP:n pääjohtajaksi

    11. Näytä lisää
    1. 1

      IS kysyi tavallisilta suomalaisilta, paljonko he saivat perintöä – eläkkeellä oleva Matti, 67, tempaisi esiin kovan luvun

    2. 2

      Helsinkiin avattiin muhkea Tripla, samaan aikaan tavarataloja kaatuu kuin heinää Yhdysvalloissa – ”Suomeen tulee samat haasteet”

    3. 3

      HS: Hyvätuloinen Kim huijasi joutuvansa asunnottomaksi ja sai kaupungin vuokra-asunnon hyvältä paikalta

    4. 4

      Katso, millaisia perintöjä kotikunnassasi saatiin

    5. 5

      Suomalaiset paljastavat pahimmat sijoitusmokansa – ”Hävisin muutamassa päivässä miljoonan”

    6. 6

      Qantasin 19 tunnin lento New Yorkista Sydneyyn lähtee perjantaina ja laskeutuu sunnuntaina – lentäjät huolissaan

    7. 7

      USA pamautti ennätykselliset tullimaksut – Uudenkaupungin autotehdas tulilinjalla, jos kauppasota kärjistyy

    8. 8

      Nainen luuli löytäneensä itselleen unelmien kodin järvenrannalta Kainuusta – järkyttävä totuus paljastui, kun viranomainen huomasi oudon fontin pöytäkirjassa

    9. 9

      Pekan perintötalosta tuli vuosien riippa ja isot kulut – ”Luulin, että 50 000 euroa olisi kipuraja, jonka alle ei mentäisi”

    10. 10

      Verojuristin 6 vinkkiä perinnön saajalle – voit säästää selvää rahaa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Nainen luuli löytäneensä itselleen unelmien kodin järvenrannalta Kainuusta – järkyttävä totuus paljastui, kun viranomainen huomasi oudon fontin pöytäkirjassa

    2. 2

      Painajaisperinnöistä yksi on yli muiden – ”Kukaan ei huoli edes ilmaiseksi”

    3. 3

      Esko Ylisen Halpa-Halli laajeni hurjasti ja suututti kilpailijat – sitten viinaan retkahtanut nuori liike­mies teki täys­käännöksen, joka yllätti kaikki

    4. 4

      IS kysyi tavallisilta suomalaisilta, paljonko he saivat perintöä – eläkkeellä oleva Matti, 67, tempaisi esiin kovan luvun

    5. 5

      Näin lainakatto vaikuttaisi sinuun – katso, millaiseen kotiin tulosi riittäisivät

    6. 6

      Juha, 57, teki Kauhukeittiötä, nyt ei saa töitä millään, vaikka on lähettänyt kahden vuoden aikana yli 300 hakemusta

    7. 7

      Toivo Sukari aikoo myydä Seinäjoen Ideaparkin – vain yksi kauppakeskus jää: ”Se on minulle kuin lapsi”

    8. 8

      Riittääkö Triplaan asiakkaita? Asiantuntija: ”Solmu­kohta­harha” voi koitua kauppa­keskuksen kohtaloksi

    9. 9

      Tässä ovat 3 mokaa, joilla voit pilata osakesäästötilin hyödyt – vaarana 7 300 euron lasku

    10. 10

      Kiistelty ”paskalaki” astuu voimaan kahden viikon päästä – yli 100 000 kiinteistössä muutokset on vielä tekemättä

    11. Näytä lisää