Kuntapoliitikot valvovat omia kytkyjään

Julkaistu: , Päivitetty:

Yritysten intresseissä olevia kaavapäätöksiä tehdään pääsääntöisesti kunta- ja maakuntatasolla. Niiden luottamushenkilöiden ja virkamiesten sidonnaisuuksista ilmoittaminen on heidän omalla vastuullaan.
Kunnissa, joissa tapahtuu paljon yritysten ja yhteisöjen kannalta oleellista päätöksentekoa, ei juurikaan valvota virkamiesten tai luottamushenkilöiden sidonnaisuuksia. Päättäjien kytköksiä säätelee hallintolaki ja sen esteellissyyssäädökset.

Kuntaliiton johtavan lakimiehen Heikki Harjulan mukaan kunnissa ollaan kuitenkin poliitikkojen omien ilmoitusten varassa.

– Jokaisella henkilöllä on itsellään päävastuu siitä, ettei hän ole mukana sellaisen asian käsittelyssä, jossa hän on esteellinen, Harjula sanoo.

Kunnanjohtaja voi Harjulan mukaan hyvin toimia vaikkapa paikallisen osuuskaupan hallinnossa, mutta tällöin hänen on muistettava aina jäävätä itsensä osuuskaupan asioita käsiteltäessä.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Esimerkiksi Helsingissä HOK-Elannon valtuusto muistuttaa kokoonpanoltaan lähinnä pääkaupunkiseudun kuntapoliitikkojen "hall of famea". Kaupan ja rakennusliikkeiden johdossa onkin paljon aktiivisesti kunnallispolitiikkaan osallistuvia henkilöitä.

Ylen MOT-ohjelma kertoi syksyllä 2006 tapauksesta, jossa Juvalle rakennettiin S-ryhmän ABC-ketjun huoltamo. Uuden huoltamon tilalta purettiin vanha liikennemyymälä. Juvan kunnanjohtaja istui tuolloin Osuuskauppa Suur-Savon hallituksessa ja on nyt sen varapuheenjohtaja.

Pikainen vilkaisu hallinto-oikeuksien päätöksiin kuitenkin kertoo, ettei esteellisyysjuttuja ole juuri oikeuksiin asti päätynyt.


Tiukemmat keinot
eivät käytössä


Kunnallisissa elimissä toimivien esteellisyyksiä ja sidonnaisuuksia voitaisiin selvittää myös lain perusteella. Kuntalaissa sanotaan, että luottamushenkilön on valtuuston tai asianomaisen toimielimen pyynnöstä esitettävä selvitys esteellisyyksistä, jos tällaisia epäilyjä on.

Harjula kuitenkin toteaa, että mahdollisuutta harvoin käytetään.

– Sen merkitys on ollut aika symbolinen, hän myöntää.

Harjulan mukaan joissain kunnissa on tärkeimpien luottamushenkilöiden sidonnaisuuksia koottu yhteen vapaaehtoispohjalta. Vastaavanlainen menettely on eduskunnassa, jossa kansanedustajien on ilmoitettava sidonnaisuuksistaan. Tiedot ovat luettavissa eduskunnan internet-sivuilta.

Viime viikolla eduskunnan puhemiehistö pyysi vaalirahoituksesta nousseen kohun säikäyttämänä edustajia täydentämään tarvittaessa myös sidonnaisuusilmoituksiaan. Harjula ei kuitenkaan kaipaa nykyistä tiukempaa järjestelmää kuntatasolle.

– Minusta systeemi toimii kohtuullisen hyvin, hän toteaa.

Kuntapäättäjät
virkavastuussa


Harjulan mukaan kuntapäättäjien toimintaa säätelee myös kansalaisten toimiva valvonta.

– Valitusherkkyys on kunnallishallinnossa aika kovaa luokkaa, joten siellä ei oteta sellaisia riskejä, että asia kaatuisi muutoksenhaussa esteellisyyden takia.

Valitusmahdollisuuksia on kuitenkin viime aikoina haluttu rajoittaa, jotta esimerkiksi kaavapäätökset sujuisivat nykyistä jouhevammin. Harjula ei näe asiassa ongelmaa.

Esteellisyydestä ilmoittamatta jättäminen voi nimittäin johtaa oikeustoimiin. Kuntien luottamushenkilöt ja virkamiehet ovat tehtävissään virkavastuussa, joten tarvittaessa heitä voidaan siis syyttää virkarikoksista.

Kansanedustajat puolestaan ovat toimistaan lähinnä poliittisessa vastuussa, joka tietenkin seuraa myös kunnanisiä ja -äitejä.

Muistio varoittaa
lobbaamisesta


Harjulan Kuntaliitolle laatimassa tuoreessa muistiossa todetaan, että kuntatasolla epäasiallisia kytkentöjä pyritään estämään ennen kaikkea vaalikelpoisuussäännöksillä, mikä erottaa ne valtiollisista tehtävistä.

Esimerkiksi kunnan omistamien liikeyritysten johtohenkilöt eivät voi toimia kunnanhallituksessa. Samoin joitain rajoituksia on kunnan omien työntekijöiden kohdalla.

Kaikki ei kuitenkaan ole aivan päivänselvää. Kunnallishallinnossa tehdään isoja ratkaisuja muun muassa maankäytöstä ja julkisista hankinnoista. Harjula toteaakin muistiossaan, että ”ainakin niiltä osin lobbaamista varmasti esiintyy”.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    1. 1

      Taksikilpailu vapautuu pian – Kovanen aloittaa kympin taksimatkat Helsingissä

    2. 2

      Työttömän Jukan, 59, työmatka aktiivimallin tähden: 140 km per suunta – ”Palkka menee bensaan ja pysäköintiin”

    3. 3

      Nordean pankkineuvoja käski asiakasta painumaan kotimaahansa – pankki ei perkaa virkailijan aiempia lainakeskusteluja

    4. 4

      Matti kertoi yli 100 000 euron tuloistaan ja rahapulasta – tämän takia ”rikkaiden köyhien” ongelmat jäävät piiloon

    5. 5

      Trump lätkäisi isot tuontitullit pesukoneille ja aurinkopaneeleille – näin markkinat reagoivat

    6. 6

      Talouspolitiikan arviointineuvosto: Finanssipolitiikan pitäisi olla nykyistä kireämpää

    7. 7

      Orpo: Finanssipolitiikka ei ole liian kevyttä – muistuttaa kikyn merkityksestä

    8. 8

      Onnibusin perustaja tarjoaa taksimatkaa jopa 2 eurolla – tällainen kyyti on luvassa

    9. 9

      Stockmann aikoo vähentää lähes sata työntekijää – samalla hakee 30–40 työntekijää

    10. 10

      4 554 euroa enemmän käteen – näin asuinpaikka vaikuttaa keskituloisen perheen verotukseen

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Työttömän Jukan, 59, työmatka aktiivimallin tähden: 140 km per suunta – ”Palkka menee bensaan ja pysäköintiin”

    2. 2

      Trump lätkäisi isot tuontitullit pesukoneille ja aurinkopaneeleille – näin markkinat reagoivat

    3. 3

      Yli 100 000 euroa vuodessa tienaavan Matin rahapula kummastuttaa – ”Että kehtaatkin valittaa”

    4. 4

      Matti kertoi yli 100 000 euron tuloistaan ja rahapulasta – tämän takia ”rikkaiden köyhien” ongelmat jäävät piiloon

    5. 5

      Nordean pankkineuvoja käski asiakasta painumaan kotimaahansa – pankki ei perkaa virkailijan aiempia lainakeskusteluja

    6. 6

      Lehdet: Nordea kieltää työntekijöiltään bitcoinin

    7. 7

      4 554 euroa enemmän käteen – näin asuinpaikka vaikuttaa keskituloisen perheen verotukseen

    8. 8

      Taksikilpailu vapautuu pian – Kovanen aloittaa kympin taksimatkat Helsingissä

    9. 9

      Pakastemaissista löytyi listeriabakteeria – palauta tyhjä paketti kauppaan

    10. 10

      Superrikkaiden varallisuus paisui edelleen: 42 ihmistä vauraampia kuin puolet maailmasta

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Ylen juontaja haki asuntolainaa Nordeasta, virkailija kehotti palaamaan kotimaahan – näin vastaa pankki

    2. 2

      Koti vain puolison nimissä, mutta molemmat maksavat lainaa ja 6 muuta tapaa hankkia ongelmia

    3. 3

      15 kysymystä: Testaa, kuinka vieraantunut olet arjesta

    4. 4

      Yli 100 000 euroa vuodessa tienaavan Matin rahapula kummastuttaa – ”Että kehtaatkin valittaa”

    5. 5

      30 vuotta maksajana riitti – ”Puoliso pistää rahansa tuulemaan ja on käsi ojossa pyytämässä minulta lisää”

    6. 6

      Työttömän Jukan, 59, työmatka aktiivimallin tähden: 140 km per suunta – ”Palkka menee bensaan ja pysäköintiin”

    7. 7

      Alle 60-vuotiaana eläkkeelle – näissä ammateissa osalla on yhä vanha etu

    8. 8

      Lähihoitaja Pirjo, 56, muutti Portugalin lämpöön – myy nyt karjalanpiirakoita Algarvessa

    9. 9

      7 asiaa, joista syntyy riitaa parisuhteessa – terapeutti kummeksuu sitä, että usein mies maksaa laskut

    10. 10

      Uusia ilmalämpö­pumppuja ei tarvitse sammuttaa pakkasella, mutta yksi asia on hyvä muistaa – ”Pumppu voi luulla, että on kesä”

    11. Näytä lisää