Työryhmä aikoo tiukentaa lakia julkisista hankinnoista

Julkaistu:

Pienet tarjoukset aiotaan sulkea pois kilpailuttamisen piiristä,lain valmistelijat kinaavat pienten tarjousten rajasta

Julkisten hankintojen kilpailuttamista pohtiva työryhmä on vähentämässä kilpailua, vaikka sen piti lisätä sitä. Hankintalain uudistamista pohtiva työryhmä on yllättäen päätymässä ratkaisuun, jonka mukaan pienet hankinnat voitaisiin jättää kokonaan kilpailutuksen ulkopuolelle.

Periaatteessa kaikki tavara- ja palveluhankinnat on kilpailutettava. Voimassa olevan lain mukaan tarjoukset voidaan kuitenkin joissakin tapauksissa kohdentaa tietyille tahoille. Tässä ns. rajoitetussa menettelyssä tarjouspyyntöjen lukumäärä on suhteutettu hankinnan kokoon ja laatuun.

EU haluaa Suomen luopuvan kohdennetusta tarjousmenettelystä.

Hankintatyöryhmän puheenjohtaja, hallitusneuvos Elise Pekkala kauppa- ja teollisuusministeriöstä sanoo työryhmän nyt pohtivan, voidaanko ihan pienet hankinnat rajata pois kilpailuttamismenettelystä.

Pekkalan mukaan pienistä hankinnoista riidellään ja valitetaan paljon.

– Niissä on kiusantekomeininkiäkin.

Pekkala muistuttaa, että jokaisesta tarjouksesta tulee prosessikustannuksia ei vain ostajalle, vaan myös myyjälle.

Budjettineuvos Vesa Jatkola valtiovarainministeriöstä pitää rajaamista järkevänä. Hänestä ei ole mieltä siinä, että kilpailutus maksaa enemmän kuin hankittava tavara. Hän muistuttaa kilpailuttamisprosessin vievän myös aikaa.

Työryhmässä on erilaisia näkemyksiä siitä, mikä on pieni hankinta.

– Näkemykset eroavat aika paljon, Pekkala toteaa.

Työryhmä kuulee tällä viikolla markkinaoikeuden asiantuntijoita siitä, minkä kokoisista hankinnoista käräjöidään.

Yritysten ja työnantajien edustajat eivät asettaisi rajoja kilpailuttamiselle.

Hankintalaki koskee vain kynnysarvot alittavia hankintoja, eli tavara- ja palveluhankinnoissa alle 250 000 euron ja rakennusurakoissa alle viiden miljoonan euron hankkeita. Kynnysarvot ylittävistä hankinnoista säädetään hankinta-asetuksella.

Julkisten hankintojen vuotuinen kokonaisarvo on ktm:n laskelmien mukaan noin 20 miljardia euroa.

Hämäräveikotulos kisasta

Valmisteilla oleva hankintalaki pyrkii sulkemaan hämäräveikot pois urakoista ja tarjouksista. Esimerkiksi rahanpesuun syyllistynyt yritys suljetaan pois tarjouskilpailusta, samoin yhtiö, jonka omistaja on rötöstellyt.

– Tähän saakka viranomaiset ovat saaneet katsoa tätä ikään kuin läpi sormien, jos ovat halunneet. Nyt se ei ole mahdollista, Pekkala sanoo.

Myös poikkeuksellisen alhaiset tarjoukset on tutkittava, että halpuus ei johdu esimerkiksi verojen ja sosiaaliturvamaksujen laiminlyönnistä. Lisäksi ammatinharjoittamiseen liittyvä rike tai vakava virhe, kuten työsuojelurikkomus, riittää poissulkemisperusteeksi.

Tarjouksia ei saa kohdentaa

EU antoi julkisia hankintoja koskevan direktiivin huhtikuun lopussa. Suomella on puolitoista vuotta aikaa saattaa direktiivi osaksi kansallista lainsäädäntöä. Asiaa pohtivan työryhmän määräaika päättyy lokakuun lopussa. Mietintö on tarkoitus kirjoittaa lakitekstin muotoon.

Julkisia hankintoja koskeva lainsäädäntö on osa EU:n kilpailu- ja elinkeinopolitiikkaa. Tavoitteena on tehostaa julkisten varojen käyttöä, parantaa eurooppalaisyritysten kilpailukykyä ja edesauttaa tavaroiden, palveluiden ja pääomien liikkuvuutta unionissa.

EU:n lähtökohta on, että kaikista hankinnoista on avoimesti ilmoitettava. Tavaroiden ja palveluiden tarjoajia on kohdeltava tasapuolisesti ja syrjimättömästi. Tarjouksista on valittava hinnaltaan halvin tai kokonaistaloudellisesti edullisin. Vaaditut laatutekijät on ilmoitettava etukäteen.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    1. 1

      Perheenisä Pasi pelkää talvea: Avaimet käteen -talo sai energialuokan G – ”Ei varaa muuttaa terveempään taloon”

    2. 2

      Ruotsissa saa suomalaisen keskipalkasta 2 200 euroa enemmän käteen – näin palkkoja verotetaan eri maissa

    3. 3

      Työministeri Lindström myönsi: Aktiivimallissa kyse työttömien pakottamisesta

    4. 4

      EVA: Palkansaajan kokonaisveroaste pysyy ennallaan, vaikka tuloverotus kevenee

    5. 5

      Noin 1000 ihmistä omistaa 40 prosenttia kaikista bitcoineista – ”valaat” voivat romauttaa koko valuutan

    6. 6

      ”Autojobbari Antti tienaa yli 70 000 euroa vuodessa ja viettää luksuselämää” – verottajalle vyöryy vinkkejä autokaupasta

    7. 7

      Halkoja, aurausta, mökin laajennusta – näin tavallinen kansa välttelee veroja

    8. 8

      Kellokortin leimaus, päiväksi omille asioille ja ylityötunnit päälle – näin työpaikoilla rötöstellään

    9. 9

      THL selvitti: Näin peliongelmainen retkahtaa – mainonnalla ja kauppojen automaateilla suuri vaikutus

    10. 10

      Lemminkäinen haluaa sulautua YIT:hen – KKV hakee jatkoaikaa fuusion käsittelyyn

    11. Näytä lisää
    1. 1

      ”Autojobbari Antti tienaa yli 70 000 euroa vuodessa ja viettää luksuselämää” – verottajalle vyöryy vinkkejä autokaupasta

    2. 2

      Halkoja, aurausta, mökin laajennusta – näin tavallinen kansa välttelee veroja

    3. 3

      Perheenisä Pasi pelkää talvea: Avaimet käteen -talo sai energialuokan G – ”Ei varaa muuttaa terveempään taloon”

    4. 4

      Ruotsissa saa suomalaisen keskipalkasta 2 200 euroa enemmän käteen – näin palkkoja verotetaan eri maissa

    5. 5

      Kellokortin leimaus, päiväksi omille asioille ja ylityötunnit päälle – näin työpaikoilla rötöstellään

    6. 6

      Noin 1000 ihmistä omistaa 40 prosenttia kaikista bitcoineista – ”valaat” voivat romauttaa koko valuutan

    7. 7

      Työministeri Lindström myönsi: Aktiivimallissa kyse työttömien pakottamisesta

    8. 8

      Tällainen olisi ex-roviolaisen visioima Helsinki–Tallinna-tunneli – ”Ei kannata tehdä vain helppoja asioita”

    9. 9

      Pihlajalinnan toimitusjohtaja vaihtuu – Aktan jättää tehtävänsä

    10. 10

      Bitcoin-futuureiden kauppa alkoi 25 prosentin nousulla ja kahdella tauolla

    11. Näytä lisää
    1. 1

      ”Autojobbari Antti tienaa yli 70 000 euroa vuodessa ja viettää luksuselämää” – verottajalle vyöryy vinkkejä autokaupasta

    2. 2

      Halkoja, aurausta, mökin laajennusta – näin tavallinen kansa välttelee veroja

    3. 3

      36-vuotias teki kirpputorikokeen puoli vuotta sitten ja on nyt miljonääri

    4. 4

      Annu lähetti 127 työhakemusta – tyrmistyi rekrytoijien käytöksestä

    5. 5

      23 000 asukkaan ruotsalaiskunta muuttaa pois kaivoksen alta – Sirkka kertoo: ”Heti Suomen puolelle, kun pääsemme eläkkeelle”

    6. 6

      Kiinteistönvälittäjä kahmi itselleen 164 000 euron välityspalkkiot

    7. 7

      Perheyhtiö lahjoittaa jokaiselle työntekijälleen 1000 euroa – tuhannen hengen työporukka riemuitsi: ”Meillä oli ilo rajaton”

    8. 8

      Kellokortin leimaus, päiväksi omille asioille ja ylityötunnit päälle – näin työpaikoilla rötöstellään

    9. 9

      IS selvitti liittopomojen palkat, edut ja bonukset: jopa 28 000 €/kk – katso lista

    10. 10

      Iisalmen seudulla löytyi keino saada vienti vetämään ja tilauskirjat täyteen – Ylä-Savoon syntyi oikea suomalainen talousihme

    11. Näytä lisää