Kunnat huudattamaan tarjouksia netissä

Julkaistu:

It-toimittaja pelkää ideoiden kopioimista

Euroopan unionin julkisen sektorin hankintoja koskeva direktiiviuudistus julkistettiin viime toukokuussa. Uusilla määräyksillä on myös vaikutuksensa julkishallinnon tietotekniikkahankintoihin.

Yksi uudistuksista on kuntien mahdollisuus järjestää sähköinen huutokauppa perinteisen tarjouskilpailun sijaan.

– Normaalistihan tinkiminen on kielletty, mutta sähköisessä huutokaupassa ei. Malli sopii erityisesti bulkkihankintoihin, hallitussihteeri Eija Kontuniemi kauppa-ja teollisuusministeriöstä kertoo.

Hankinnan valintakriteereinä voi olla myös muita tekijöitä, mutta huutokauppa voi koskea vain hintaa tai muuta mitattavassa olevaa kriteeriä kuten toimitusaikaa, maksuaikaa, määrää tai kokoa.

Tarjouspyynnössä on kerrottava, onko valintakriteerinä hinta vai kokonaistaloudellinen edullisuus. Jos hankinta tehdään kokonaisedullisimmasta tarjouksesta, kunnan täytyy ilmoittaa matemaattinen kaava, jolla vertailutaulukko tehdään.

Huutokauppamalli voi toimia esimerkiksi tietokoneiden ja tulostimien laitekaupassa, mutta monimutkaisia järjestelmätoimituksia voi olla vaikeaa kilpailuttaa netissä, johtaja Kimmo Koivisto WM-data Novosta arvioi. Koivisto vastaa yhtiön valtion, kuntien ja terveydenhuoltosektorin liiketoiminnasta.

Tarjouskilpailu entistä avoimemmaksi

Kunta tai valtio voisi myös neuvotella useiden eri tarjoajien kanssa siitä, minkälainen ratkaisuvaihtoehto vastaisi parhaiten sen tarpeita ja laatia tarjouspyyntö tämän mukaiseksi, jolloin tarjouskilpailuun osaa ottaneet toimittajat voivat tehdä sen pohjalta tarjouksen.

– Tätä kutsutaan kilpailulliseksi neuvottelumenettelyksi, Kontuniemi tiivistää.

Koivisto ei heti ajatukselle lämpene.

– Tällainen toiminta voi tehdä toimittajat aika varovaisiksi kertomaan hyviä ideoita ja luottamuksellisia kilpailutietoja sen pelossa, että toinen hyödyntää niitä.

Kunnat yhteistyöhönhankinnoissa

Kehittämispäällikkö Heikki Lunnas Kuntaliitosta oli kuultavana tietotekniikkakysymyksissä KTM:n hankintatyöryhmässä.

– Luulen, että tällaista kilpailullista neuvottelumenettelyä käytettäisiin aika harvoin. Sen sijaan sähköinen huutokauppa olisi mielenkiintoinen menettelytapa, kun ostetaan vaikka 10 000 työasemaa. Tällaiseen tarjouskilpailuun on monen toimittajan helppo osallistua. Sellaisenkin, joka ei muuten tietäisi koko tarjouskilpailusta.

Lunnaan mukaan kunnat tekevät entistä useammin hankintoja kimpassa, jolloin volyymit kasvavat helposti suuriksi

Kontuniemi muistuttaa, että voittavan tarjouksen valinta ei tulisi perustua pelkästään hintaan vaan myös esimerkiksi laatukriteereille tulisi antaa ratkaiseva merkitys. Myös ympäristönäkökohtien huomioimisesta on nyt entistä selkeämmät säännökset.

Muutoksen taustalla on EY-tuomioistuimen tuomio, joka koski Helsingin kaupungin bussiliikenteen kilpailuttamista. Tarjouskilpailussa otettiin huomioon ympäristötekijöinä saastepäästöt ja melutaso. Tuomion mukaan tällaiset ympäristötekijät olivat kelvollisia kriteerejä valintapäätökselle.

Kilpailuttaminen lisääntynyt ylipäätään

Kimmo Koiviston mukaan WM-data Novo on hyötynyt siitä, että julkishallinnon projekteissa kilpailuttaminen on lisääntynyt ilman direktiiviuudistustakin.

– Mehän olemme olleet haastajan roolissa valtionhallinnossa. Olemme päässeet mukaan useammin toteuttajapuolelle kuin konsultointiin. Olemme toteuttaneet muun muassa sellaisia caseja, joissa kilpailijamme on toiminut määrittelijänä ja me toteuttajana.

Suomalainen työryhmä antaa ehdotuksensa hankintadirektiivien huomioimisesta kansallisessa lainsäädännössä. Työryhmän määräaika päättyy ensi lokakuussa, ja uusi hankintalainsäädäntö tulee näillä näkymin voimaan viimeistään vuoden 2006 alussa.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    1. 1

      Miten hyvin tunnet suomalaiset logot? Tee 12 kysymyksen testi

    2. 2

      Kommentti: Kännykkäni pimeni puoleksitoista vuorokaudeksi – arki meni aivan sekaisin

    3. 3

      Ulkomaisten verkkokauppojen 3 sudenkuoppaa – Tulli ohjeistaa: Älä haksahda näihin

    4. 4

      Suomesta lähtee tänään 800 metriä pitkä junakuljetus Kiinaan

    5. 5

      Tullimaksu voi yllättää tylysti: nettisivulla edullisempi saattaa tulla reilusti kalliimmaksi – 3 esimerkkiä

    6. 6

      Karri, 31, muutti töihin Varsovaan: ”Voi elää leveämmin” – asuu kommunistisen Puolan aikaisessa talossa

    7. 7

      Palkka 4100 e/kk, mutta töihin ei löydy osaajia – liitto: syynä kaksi ongelmaa

    8. 8

      Ruotsin keskuspankki: Kotitalouksille velkakatto? Taustalla huoli suurista asuntolainoista

    9. 9

      Kuuden lapsen äiti Seija tilaa kaikki joululahjat verkosta – säästää satoja euroja vuodessa

    10. 10

      Finanssivalvonnan johtaja: Merkittävä osa finanssialan vakiintuneiden toimijoiden liiketoiminnasta on uhattuna

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Ulkomaisten verkkokauppojen 3 sudenkuoppaa – Tulli ohjeistaa: Älä haksahda näihin

    2. 2

      Karri, 31, muutti töihin Varsovaan: ”Voi elää leveämmin” – asuu kommunistisen Puolan aikaisessa talossa

    3. 3

      Osa suomalaisista peruu jo varhennettuja eläkkeitään – ”Täysin uusi ilmiö”

    4. 4

      Miten hyvin tunnet suomalaiset logot? Tee 12 kysymyksen testi

    5. 5

      Ruotsin keskuspankki varoittaa taas velasta – yhä useammalla velkaa yli 600 prosenttia tuloihinsa verrattuna

    6. 6

      Black Friday on monille kaupoille vuoden kovin myyntipäivä – osa otti jo varaslähdön

    7. 7

      Oletko yksi 55 000 suomalaisesta, jonka tilinumero puuttuu verottajalta? Pari päivää aikaa ilmoittaa, jotta saa tilille veronpalautuksen

    8. 8

      Euro ylitti 10 kruunun rajan ensi kertaa tänä vuonna

    9. 9

      Sipilä: Pienipalkkaisen työn lisääntyminen tosiasia

    10. 10

      Kuuden lapsen äiti Seija tilaa kaikki joululahjat verkosta – säästää satoja euroja vuodessa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Juho muutti Puolaan töihin palvelemaan suomalaisia – ”Muistan yllättyneeni katsoessani ensimmäistä palkkakuittia”

    2. 2

      Kuljetusyrittäjän tuska: 13 harjoittelijaa eikä yksikään pärjännyt – mukana ufotutkija, ja toinen viihtyi töissä 3 tuntia

    3. 3

      Talo Thaimaassa ja citykämppä Espanjassa: Annika, 63, kertoo, miten Lahti vaihtui halpaan elämiseen auringossa

    4. 4

      Näin tukiloukku napsahtaa työtä tekevälle: palkkaa lisää 1 000 €/kk – tilille vain 209 € enemmän

    5. 5

      Riku Aallon yli 5 000 euron palkankorotus suututti kentän – osa erosi jo Teollisuusliitosta

    6. 6

      Suomen 100 suurinta metsänomistajaa: listan ykkösen metsät peittäisivät Kehä I:n sisälle jäävän Helsingin

    7. 7

      Lääketesteissä kuoli 5 ihmistä – tapaukset saattavat liittyä suomalaisyrityksen lääkkeeseen

    8. 8

      Puolustusvoimien luolan hinta yllätti myyjän – kolme ostajaa kiritti toisiaan läpi illan

    9. 9

      Suomalaisesta nollan euron setelistä tuli hitti – joidenkin arvo voi nousta huimasti

    10. 10

      Riku, 24, kilpailutti kahta pankkia: 9. tarjous asuntolainasta kelpasi – säästöä 7 000 euroa

    11. Näytä lisää