Oikeusoppineet poistaisivatapteekkilupien tarveharkinnan

Julkaistu:

Taksilupien määrärajoitukset halutaan poistaa, nyt pohditaanapteekkilupia

Monen oikeusoppineen mielestä apteekkimäärän rajoittamista tarveharkinnalla on syytä tarkastella uudelleen.

Toimintalupien tarveharkintaisuus nousi esille alkuviikosta, kun taksialaa pohtinut työryhmä ehdotti taksien määrärajoitusten poistamista. Liikenne- ja viestintäministeriön taksityöryhmän mielestä tarveharkintaisuudelle ei löydy hyväksyttävää perustetta perustuslain eikä elinkeinovapauden kannalta. Tästä nousee kysymys, miksi apteekkilupien tarveharkintaisuus olisi sopusoinnussa perustuslain kanssa, kun se ei työryhmän mielestä ole sitä taksiluvissa?

– Perustuslaki ei suojaa tarveharkintaisuutta missään tapauksessa, toteaa julkisoikeuden professori Teuvo Pohjalainen Joensuun yliopistosta

Eurooppaoikeuden professori Tuomas Ojanen Helsingin yliopistosta sanoo, että apteekkien luvanvaraisuuden perusteet joudutaan tutkimaan.

– Ja vaikka olisi hyviä perusteita, on kysyttävä päästäisiinkö hyviin päämääriin vähemmilläkin keinoilla. Eli kansanomaisesti sanoen: jos variksen voi pudottaa aidan tolpalta ritsalla, tarvitaanko silloin tykkiä?

Määräsääntelylleoltava perusteet

Lainsäädäntöneuvos Sten Palmgren oikeusministeriöstä sanoo, että sääntely on ihan oikein perustuslain ristiriidasta huolimatta, jos sille on löydettävissä vahvat yhteiskunnalliset perusteet. Apteekeissa se tarkoittaa esimerkiksi kansalaisten terveyttä ja turvallisuutta.

– Julkisen vallan kuuluu tarjota jokaiselle riittävät sosiaali- ja terveyspalvelut, mutta se ei edellytä nimenomaisesti apteekkilupien tarveharkintaisuutta. Apteekkimäärän sääntely on ihan toinen asia. Sille pitäisi löytää hyvät perusteet ja sitä olisi syytä tarkastella, Palmgren sanoo.

Pohjalaisen mukaan lupamenettelyä perustellaan yleensä nimenomaan kansalaisten terveydellä ja turvallisuudella. Hänen mielestä siinä voisi olla jo tarpeeksi kriteereitä yleisten kelpoisuusehtojen lisäksi.

– En usko, että kansalaisten terveys ja turvallisuus siitä vähenevät, jos apteekkilupien tarveharkintaisuus poistetaan. Päinvastoin palvelut paranisivat, uskoo Pohjalainen.

Hallinto-oikeuden professori Olli Mäenpää Helsingin yliopistosta puolestaan sanoo, että apteekkien määrä ja laatu ei välttämättä kulje ”kompuksessa”.

– Jos apteekkien laatu ja turvallisuus pystytään muuten takaamaan, niin siitä vaan tarveharkintaisuutta poistamaan, Mäenpää sanoo, vaikkei näekään kiirettä apteekkialan remonttiin.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    1. 1

      Lähihoitaja Pirjo, 56, muutti Portugalin lämpöön – myy nyt karjalanpiirakoita Algarvessa

    2. 2

      Koti vain puolison nimissä, mutta molemmat maksavat lainaa ja 6 muuta tapaa hankkia ongelmia

    3. 3

      15 kysymystä: Testaa, kuinka vieraantunut olet arjesta

    4. 4

      Ylen juontaja haki asuntolainaa Nordeasta, virkailija kehotti palaamaan kotimaahan – näin vastaa pankki

    5. 5

      Turkissa talvehtivat Irmeli ja Olavi kehottavat varovaisuuteen – ”Asuntoa ei pidä ostaa taksikuskilta”

    6. 6

      Ministeriö linjasi: Aktiivimalli ei iske pienituloisimpiin – toimeentulotuki korvaa leikkauksen

    7. 7

      Kommentti: Velka säästi Suomen syöksykierteeltä, jonka rinnalla ”hukattu vuosikymmen” on lastenleikkiä

    8. 8

      Oriolassa tapahtui inhimillinen virhe – väärennetyksi epäiltyä syöpälääkettä jaettiin sairaaloihin

    9. 9

      Yle: Helsingin telakka saamassa uuden omistajan Kroatiasta

    10. 10

      Uusia ilmalämpö­pumppuja ei tarvitse sammuttaa pakkasella, mutta yksi asia on hyvä muistaa – ”Pumppu voi luulla, että on kesä”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Lähihoitaja Pirjo, 56, muutti Portugalin lämpöön – myy nyt karjalanpiirakoita Algarvessa

    2. 2

      Turkissa talvehtivat Irmeli ja Olavi kehottavat varovaisuuteen – ”Asuntoa ei pidä ostaa taksikuskilta”

    3. 3

      Koti vain puolison nimissä, mutta molemmat maksavat lainaa ja 6 muuta tapaa hankkia ongelmia

    4. 4

      15 kysymystä: Testaa, kuinka vieraantunut olet arjesta

    5. 5

      Kommentti: Velka säästi Suomen syöksykierteeltä, jonka rinnalla ”hukattu vuosikymmen” on lastenleikkiä

    6. 6

      Ylen juontaja haki asuntolainaa Nordeasta, virkailija kehotti palaamaan kotimaahan – näin vastaa pankki

    7. 7

      Professori patistaa ihmisiä muuttamaan työn perässä – lukijat kommentoivat: ”Jos on kouluttautunut kirkonkattomaalariksi...”

    8. 8

      Ministeriö linjasi: Aktiivimalli ei iske pienituloisimpiin – toimeentulotuki korvaa leikkauksen

    9. 9

      Uusia ilmalämpö­pumppuja ei tarvitse sammuttaa pakkasella, mutta yksi asia on hyvä muistaa – ”Pumppu voi luulla, että on kesä”

    10. 10

      Yle: Helsingin telakka saamassa uuden omistajan Kroatiasta

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Ylen juontaja haki asuntolainaa Nordeasta, virkailija kehotti palaamaan kotimaahan – näin vastaa pankki

    2. 2

      Koti vain puolison nimissä, mutta molemmat maksavat lainaa ja 6 muuta tapaa hankkia ongelmia

    3. 3

      30 vuotta maksajana riitti – ”Puoliso pistää rahansa tuulemaan ja on käsi ojossa pyytämässä minulta lisää”

    4. 4

      15 kysymystä: Testaa, kuinka vieraantunut olet arjesta

    5. 5

      Alle 60-vuotiaana eläkkeelle – näissä ammateissa osalla on yhä vanha etu

    6. 6

      7 asiaa, joista syntyy riitaa parisuhteessa – terapeutti kummeksuu sitä, että usein mies maksaa laskut

    7. 7

      Uusia ilmalämpö­pumppuja ei tarvitse sammuttaa pakkasella, mutta yksi asia on hyvä muistaa – ”Pumppu voi luulla, että on kesä”

    8. 8

      Kolmen osakkaan taloyhtiössä yksi ei halunnut korjata tukimuuria – 35 000 euron sijaan maksoi lopulta 200 000 euroa

    9. 9

      93 neliön vuokra-asunnossa asunut pariskunta väitti yhtäkkiä asunnon olevan 38,5 neliötä pienempi

    10. 10

      Wärtsilä ei toimita Krimille laivamoottoreita – päätös ihmetyttää Venäjällä: ”Miten voi kieltäytyä rahasta?”

    11. Näytä lisää