OECD:n herättely tuli oikeaan aikaan

Julkaistu:

Helsingin Sanomat uutisoi 12.5.2004 näyttävästi, että teollisuusmaiden järjestö OECD varoittaa Suomea uusista veronkevennyksistä. OECD:n mukaan veronkevennykset hankaloittavat selviämistä väestön vanhenemisesta ja sen mukanaan tuomista maksuista.

Lisäksi OECD patistaa valtiota ja kuntia hillitsemään menojaan merkittävästi.

OECD:n huoli vanhenevalle väestölle suunnattavien peruspalvelujen rahoituksen järjestämisestä on aiheellinen. Näköpiirissä olevassa tulevaisuudessa ikääntyminen aiheuttaa merkittävän palvelujen lisäystarpeen erityisesti sosiaali- ja terveyssektorilla.

Hyvinvointiyhteiskunnan ylläpito tulee jatkossa vaatimaan absoluuttisestikin mitattuna huomattavasti nykyistä suuremman julkisen rahoituksen.

Suomessa kunnat vastaavat peruspalveluiden tuottamisesta. Itse asiassa rahassa mitattuna valtaosa kuntien menoista kohdistuu juuri hyvinvointiyhteiskunnan ylläpitoon. Pelkkä sosiaali- ja terveystoimi kuluttaa tämän vuoden talousarvion mukaan Helsingissä yli 1,6 miljardia euroa, eli noin 2 900 euroa asukasta kohden vuodessa. Tämä vastaa lähes 60 prosenttia kaupungin kaikista menoista.

Kysymyksessä ei ole pelkästään peruspalveluiden rahoituksen kokonaisvaikutus julkistalouteen. Itse asiassa vielä suurempi ratkaisematon ongelma on se, miten käytännössä mahdollistetaan voimakas resurssien siirtymä valtiontaloudesta kuntien peruspalvelun rahoitukseen.

Tähän astiset valtionhallinnon toimenpiteet ovat käytännössä vain tarkoittaneet kuntien sisäistä nollasummapeliä.

Kunnilla on kolme päälähdettä rahoituksensa järjestämiseen: verotulot, valtionosuudet ja maksutulot. Käytännössä peruspalveluiden rahoitusongelman ratkaisuun on käytössä vain yksi keino. Se on kuntien saamien verotulojen lisäys.

Rahan kääntöpuolena on tietenkin se, että pitääksemme kokonaisverorasitteen aisoissa, tämä merkitsee valtiolle kohdistuvien verotulojen vastaavaa laskua.

OECD kehottaa valtiota ja kuntia hillitsemään menojaan. Se on ehdoton välttämättömyys. Organisaatiot on saatava toimimaan. Rakenteita on pystyttävä uudistamaan.

Erityisesti kuntien on pyrittävä löytämään palvelujen tuottamiseen uusia toimintamalleja, joissa tehokkuutta parannetaan ilman, että se tapahtuu laadun kustannuksella.

Vaikka Helsingin seudun yhteistyön lisäämistarvetta perustellaankin pääosin yhdyskuntarakenteen vahvistamisella, on palvelujen tuottamisen ylikunnalliset järkeistämismahdollisuudet pystyttävä käyttämään.

Helsinki oli viime vuonna yksi niistä harvoista kunnista, jotka onnistuivat vähentämään menojaan. Leikkaukset eivät olleet helppoja. Helsingillä, kuten muillakaan kunnilla, ei kuitenkaan ole vaihtoehtoja.

Palvelujentuottamisen tehokkuudesta ei voi tinkiä. Myös Helsingin on etsittävä tehokkaampia tapoja palvelujensa järjestämiseen. Helsinki on tekemässä sosiaali- ja terveystoimeen suurimman organisaatiouudistuksen miesmuistiin. Vanha organisaatio pyrki ohjautumaan kohti tehottomuutta. Uusi suo paremman mahdollisuuden resurssien oikeaan kohdistamiseen.

OECD:n herättely tuli oikeaan aikaan. Kuntatalouden suuren peruspalvelujen rahoitusongelman ratkaisuun on löydettävä lääkkeet. Veronalennuksia pitää jatkaa, mutta se ei voi tapahtua kieltämällä kuntien kasvavien velvoitteiden olemassaolo. Ja kuntien on omalta puoleltaan tehtävä kaikkensa turhan byrokratian ja rakenteiden purkamiseksi. Kaikki keinot on käytettävä; vain oikeudenmukaisuus ja palvelujen laatu ratkaisevat.

Kirjoittaja on Helsingin kaupunginhallituksen puheenjohtaja.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    1. 1

      Rukalla ulosmarssi – hiihtokeskuksen työntekijät poistuivat hisseiltä iltakuudelta

    2. 2

      Ilkka, 62, nostaa eläkettä ja käy kokopäivätöissä – ”Kyllä tässä pääsee voitolle”

    3. 3

      Miten hyvin tunnet suomalaiset logot? Tee 12 kysymyksen testi

    4. 4

      Nyt tarkkana tv-ostoksilla – varmista, ettei laite vanhene parissa vuodessa

    5. 5

      Suomesta lähtee tänään 800 metriä pitkä junakuljetus Kiinaan

    6. 6

      Ulkomaisten verkkokauppojen 3 sudenkuoppaa – Tulli ohjeistaa: Älä haksahda näihin

    7. 7

      Kommentti: Kännykkäni pimeni puoleksitoista vuorokaudeksi – arki meni aivan sekaisin

    8. 8

      Kaleva: Rukan työntekijät marssivat ulos työpaikaltaan – syynä työnantajan työsulku

    9. 9

      Virossa hallitus pui alkoholiveron korotuksen perumista – kyseessä pienempi korotus kuin heinäkuussa

    10. 10

      Olli Rehn: Kryptovaluutoissa selvä hintakupla

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Miten hyvin tunnet suomalaiset logot? Tee 12 kysymyksen testi

    2. 2

      Ulkomaisten verkkokauppojen 3 sudenkuoppaa – Tulli ohjeistaa: Älä haksahda näihin

    3. 3

      Ilkka, 62, nostaa eläkettä ja käy kokopäivätöissä – ”Kyllä tässä pääsee voitolle”

    4. 4

      Kaleva: Rukan työntekijät marssivat ulos työpaikaltaan – syynä työnantajan työsulku

    5. 5

      Nyt tarkkana tv-ostoksilla – varmista, ettei laite vanhene parissa vuodessa

    6. 6

      Suomesta lähtee tänään 800 metriä pitkä junakuljetus Kiinaan

    7. 7

      Karri, 31, muutti töihin Varsovaan: ”Voi elää leveämmin” – asuu kommunistisen Puolan aikaisessa talossa

    8. 8

      Black Friday on monille kaupoille vuoden kovin myyntipäivä – osa otti jo varaslähdön

    9. 9

      Rukalla ulosmarssi – hiihtokeskuksen työntekijät poistuivat hisseiltä iltakuudelta

    10. 10

      Virossa hallitus pui alkoholiveron korotuksen perumista – kyseessä pienempi korotus kuin heinäkuussa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Juho muutti Puolaan töihin palvelemaan suomalaisia – ”Muistan yllättyneeni katsoessani ensimmäistä palkkakuittia”

    2. 2

      Kuljetusyrittäjän tuska: 13 harjoittelijaa eikä yksikään pärjännyt – mukana ufotutkija, ja toinen viihtyi töissä 3 tuntia

    3. 3

      Talo Thaimaassa ja citykämppä Espanjassa: Annika, 63, kertoo, miten Lahti vaihtui halpaan elämiseen auringossa

    4. 4

      Näin tukiloukku napsahtaa työtä tekevälle: palkkaa lisää 1 000 €/kk – tilille vain 209 € enemmän

    5. 5

      Riku Aallon yli 5 000 euron palkankorotus suututti kentän – osa erosi jo Teollisuusliitosta

    6. 6

      Suomen 100 suurinta metsänomistajaa: listan ykkösen metsät peittäisivät Kehä I:n sisälle jäävän Helsingin

    7. 7

      Lääketesteissä kuoli 5 ihmistä – tapaukset saattavat liittyä suomalaisyrityksen lääkkeeseen

    8. 8

      Puolustusvoimien luolan hinta yllätti myyjän – kolme ostajaa kiritti toisiaan läpi illan

    9. 9

      Suomalaisesta nollan euron setelistä tuli hitti – joidenkin arvo voi nousta huimasti

    10. 10

      Riku, 24, kilpailutti kahta pankkia: 9. tarjous asuntolainasta kelpasi – säästöä 7 000 euroa

    11. Näytä lisää