Kotimaa

Valtakunnansyyttäjä: Hallintarekisteri helpottaisi rikollista toimintaa

Julkaistu:

Valtiovarainministeriön kaavailema uudistus helpottaisi rikollista toimintaa ja vaikeuttaisi viranomaisten tiedonsaantia, sanoo valtakunnansyyttäjä Matti Nissinen.
Valtiovarainministeriö ehdotti perjantaina julkaistussa muistiossa uudistusta, joka mahdollistaisi suomalaisille pörssiomistusten piilottamisen hallintarekisteriin ulkomaille. Muutosta perustellaan kilpailun lisäämisellä ja käytännön muuttamisella tuoreen EU-säädöksen mukaiseksi.

Nykyisin suomalaisten osakkeenomistajien pörssiomistukset ja kaupankäyntitiedot ovat julkisia. Jatkossa sijoittaja voisi valita, omistaako osakkeensa suoraan vai hallintarekisterin kautta. Uudistuksen myötä suomalaiset voisivat lisäksi käyttää myös muiden EU-maiden arvopaperikeskusten palveluja.

Suunnitelmaa ovat arvostelleet niin poliisi, verottaja, syyttäjäviranomainen kuin mediakin, sillä sen pelätään heikentävän pörssiomistusten avoimuutta ja vaikeuttavan rikollisen toiminnan ja sisäpiirikauppojen valvontaa.

– Ainakin rikoksen tuottaman taloudellisen menetyksen määrä tulee kasvamaan. Omaisuuden kätkeminen ketjutusten ja järjestelyjen kautta olisi entistä helpompaa, sanoo valtakunnansyyttäjä Matti Nissinen Ilta-Sanomille.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Finanssialan lobbaama uudistus on ollut esillä eri muodoissa jo vuosien ajan. Nissisen mukaan entiset ongelmat näyttävät koskevan myös perjantaina esiteltyä ehdotusta.

– Syyttäjälaitoksen kannalta on olennaista ajatella asiaa rikosvastuun toteuttamisen näkökulmasta. Hallintarekisteröinti hankaloittaa erityisesti rahanpesun torjuntaa, koska se vaikeuttaa viranomaisten tiedonsaantia, Nissinen sanoo.

– Nykymallissa on tiettyjä mahdollisuuksia piilottamiseen ja välikäsien käyttöön mutta rahanpesun torjumisen kannalta se on toimivampi, hän lisää.

Valtiovarainministeriön ehdotuksessa keskeisessä osassa on arvopaperien säilytykseen liittyvän monopolin murtaminen, jolla tähdätään sijoittajien kulujen pienentämiseen. Nissisen mukaan tämä pitää kuitenkin tehdä niin että tiedonsaantioikeudet eivät vaarannu.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

– Ainakaan minä en ole vakuuttunut siitä, ettei tässä uudessa mallissa niin kävisi.

Valtiovarainministeri Alexander Stubb (kok) on puolustanut ministeriönsä ehdotusta vakuuttamalla, että viranomaisten tiedonsaanti ei vaarannu. Nissinen kummastelee näkemystä.

– Miten Suomen valtiovarainministeriö voi luvata ulkomaisen pankin puolesta sellaista? Siellä ei Suomen lakia noudateta, hän huomauttaa.

Uudistuksen myötä tietojen saannissa jouduttaisiin Nissisen mukaan turvautumaan oikeusapumenettelyyn, jonka kautta saatavien tietojen tarkkuus ja toimitusaika kärsisivät nykyisestä.

– Kyllä siinä otetaan askel kaltevalle pinnalle rikosvastuun toteuttamisen näkökulmasta.

Suomalaista oikeuspolitiikkaa epäjohdonmukaiseksi viime aikoina arvostellut Nissinen näkee samoja piirteitä myös tässä asiassa. Esimerkiksi kansainvälistä verotietojen vaihtoa on viime aikoina tehostettu harmaan talouden torjumisen nimissä.

– Tässä valossa on vaikea nähdä, miksi pääomamarkkinoilla kuljetaan nyt sitten toiseen suuntaan. Mikään eurooppalainen normi ei edellytä järjestelyä, jota tässä ollaan nyt ehdottamassa. Suomi menee tässä asiassa oudolla tavalla vastavirtaan.

Nissinen kertoo saaneensa tiedon valtiovarainministeriön ehdotuksesta median kautta. Hän toivoo lainvalmisteluun asianmukaista lausuntokierrosta, jossa myös viranomaiset pääsevät esittämään oman näkemyksensä uudistuksen vaikutuksista.

– En ylipäänsä ymmärrä tätä kiirettä, hän ihmettelee.

Kommentit

    Näytä lisää
    Kommentointi on päättynyt