Jari, Jalmari

Kotimaa

Sote-uudistus haastaa perustuslain uuteen tulkintaan

Julkaistu:

Perinteisesti on korostettu kuntien itsehallintoa. Asukkaiden oikeus peruspalveluihin voi kuitenkin painaa vielä enemmän.
Sote-uudistuksen läpimeno saattaisi vaatia uutta tulkintaa perustuslaista. Emeritusprofessori Teuvo Pohjolaisen mukaan perustuslakia on perinteisesti luettu kuntien itsehallintoa korostaen, mutta yhtä lailla voitaisiin korostaa asukkaiden oikeutta peruspalveluihin.

– Onko painavampi argumentti, että meillä on turvatut perusoikeudet vai että kunnan itsehallinto on turvattu? Tätä punnintaa ei ole aikaisemmin tehty, sanoo Pohjolainen.

Tulkinnan tekeminen jää eduskunnan perustuslakivaliokunnalle, joka käsittelee asiaa keväällä.

Sote-uudistusta valmistellut perustuslakijaosto on todennut uudistukseen liittyvän perustuslaillisia ongelmia. Yksi pulma on kuntien eriarvoisuus, sillä maakuntien keskuskuntien ympäristössä sijaitsevat yli 20 000 asukkaan kunnat saisivat erivapauden järjestää itse omat peruspalvelunsa. Lisäksi pienet kunnat jäisivät ilman edustusta yhteistoimintaelimissä.

Pohjolaisen mukaan perustuslakiongelmaa on hankala välttää tilanteessa, jossa pienet ja suuret kunnat pakotetaan yhteistyöhön.

– Koko ongelma olisi vähäisempi, jos olisi tehty kuntaliitokset ensin ja olisi riittävän vahvat peruskunnat, hän sanoo.

Uudistusta valmisteleva ryhmä on kuullut useita perusoikeus- ja valtiosääntöasiantuntijoita, joista Pohjolainen on yksi. Asiantuntijat on kutsuttu ensi viikolla kuultavaksi toistamiseen.

Pykäliin muokattu vaihtoehtoja


Sote-uudistusta valmisteleva osastopäällikkö Kirsi Varhila sosiaali- ja terveysministeriöstä kertoo, että kuntien yhdenvertaisuutta joudutaan puntaroimaan. Joissain tapauksissa kuntien yhdenvertainen kohtelu voi johtaa siihen, että niiden asukkaat joutuvat eriarvoiseen asemaan.

Uudistusta on tehty kansanedustaja Petteri Orpon (kok.) työryhmän ehdotuksen pohjalta. Varhilan mukaan pykäläluonnoksiin on muokattu vaihtoehtoja kohtiin, joissa perustuslaillisia ongelmia tulee vastaan.

– Yritämme ennakoida uhkia, ettemme tietoisesti veisi perustuslakivaliokuntaan lainsäädäntöä, joka tiedettäisiin jo lähtökohtaisesti perustuslain näkökulmasta hankalaksi, Varhila sanoo.

Esimerkiksi kuntien eriarvoisuutta voidaan Varhilan mukaan vähentää sillä, että kunnat päättävät joistain asioista määräenemmistön ja joissain suhteelliseen äänimäärän mukaan.

Kommentit

    Näytä lisää
    Kommentointi on päättynyt
    Näitä luetaan!
    1. 1

      Kenen Suomi-julkkiksen kanssa olet samanpituinen? Tarkista yli 150 nimen listasta

    2. 2

      10 asiaa, jotka tapahtuvat, kun lakkaat syömästä leipää

    3. 3

      Tulli epäilee: Torniolaismiehen kävelyreissuilla oli rikollinen tausta – salakuljetti yli 400 kiloa nuuskaa Suomeen

    4. 4

      Poptähti Christina Aguilera pelmahti gaalaan lähes tunnistamattomana: fanit ihmeissään muutoksesta

    5. 5

      Apumies-Markku purkaa salaa huutokauppakeisarin nahkatakin tuolinpäälliseksi – Akilta hervoton reaktio

    6. 6

      Susan Atkins oli vain 21-vuotias osallistuessaan maailmaa järkyttäneisiin murhiin – näin Charles Mansonin ”Perheen” jäsenille kävi

    7. 7

      Pikkulapsen väitetään tuhonneen 1 100 € meikit – kuvan sekamelskasta julkaissut nainen joutui yllättävän raivon kohteeksi

    8. 8

      Sisko HS:ssä: Down-tyttöä tuijotetaan ja haukutaan: ”Onks sun siskolla ees aivoja”

    9. 9

      Vanhus luovutti valepoliisille verkkopankkitunnukset, tililtä hävisi liki 170 000 € – poliisi: ”Juoni on ollut se tavallinen”

    10. 10

      6 faktaa Charles Mansonista, joita tuskin tiesit – tappavat manipulointikyvyt löytyivät gurun oppikirjasta

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Suomen halvimman uuden auton saa vuoden alusta 8 499 eurolla – katso, kuinka lukuisten autojen hinnat laskevat

    2. 2

      Lentokone lähti rajuun nousuun kesken laskeutumisen Helsinki-Vantaalle – matkustajat hämmästyivät

    3. 3

      Rouvan alaston yövieras tuli isäntää vastaan kotipihalla – se letkautus naulautui taksikuskin mieleen pysyvästi

    4. 4

      Pikkulapsen väitetään tuhonneen 1 100 € meikit – kuvan sekamelskasta julkaissut nainen joutui yllättävän raivon kohteeksi

    5. 5

      Maapallon pyöriminen hidastuu – tutkijat arvioivat, että vuonna 2018 tapahtuu rajuja maanjäristyksiä

    6. 6

      Moni suomalainen pilaa salaattinsa – tärkeä yksityiskohta unohtuu usein

    7. 7

      Kenen Suomi-julkkiksen kanssa olet samanpituinen? Tarkista yli 150 nimen listasta

    8. 8

      Susan Atkins oli vain 21-vuotias osallistuessaan maailmaa järkyttäneisiin murhiin – näin Charles Mansonin ”Perheen” jäsenille kävi

    9. 9

      Janne Katajan pikkujouluesitys meni täysin mönkään – Niina Lahtinen jäi noloon kiipeliin: ”Hän makasi siellä ilmassa leijumassa”

    10. 10

      188-senttinen sairaanhoitajaopiskelija ei kelvannut muotialalle – sai tylyä palautetta vartalostaan: työskentelee nyt alusvaatemallina

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Rouvan alaston yövieras tuli isäntää vastaan kotipihalla – se letkautus naulautui taksikuskin mieleen pysyvästi

    2. 2

      Isänsä leikkipuistossa puukottama kolmi­vuotias kuoli – poliisi joutui pysäyttämään väkivallanteon voimakeinoin

    3. 3

      Yleisö häkeltyi: Sihteeri Katja kertoi seksielämästään tv-ruudussa – paukautti totuuden Napakympissä

    4. 4

      Kahden viikon päästä ei enää selviä sakoilla – huolimatonta autoilijaa uhkaa vähintään tonnin lisävero

    5. 5

      Frederik palasi matkoilta kotiin ja purskahti itkuun – avovaimo oli pakannut tavaransa ja lähtenyt

    6. 6

      Porvoon puukotusmurhasta epäillyn veli varoitti surmatun 3-vuotiaan äitiä: Vaihda lukot

    7. 7

      Mitä sinä näet kuvassa? 1800-luvulla maalattu teos häkellyttää – naisen kädessä on tutunnäköinen esine

    8. 8

      Juho muutti Puolaan töihin palvelemaan suomalaisia – ”Muistan yllättyneeni katsoessani ensimmäistä palkkakuittia”

    9. 9

      6 asiaa, jotka tapahtuvat, kun lakkaat juomasta maitoa

    10. 10

      Nuoren naisen pyörätuoli horjahti bussin ovella kohtalokkain seurauksin – kuskin reaktio tyrmistytti

    11. Näytä lisää
    Näitä luetaan!
    1. 1

      Kenen Suomi-julkkiksen kanssa olet samanpituinen? Tarkista yli 150 nimen listasta

    2. 2

      10 asiaa, jotka tapahtuvat, kun lakkaat syömästä leipää

    3. 3

      Tulli epäilee: Torniolaismiehen kävelyreissuilla oli rikollinen tausta – salakuljetti yli 400 kiloa nuuskaa Suomeen

    4. 4

      Poptähti Christina Aguilera pelmahti gaalaan lähes tunnistamattomana: fanit ihmeissään muutoksesta

    5. 5

      Apumies-Markku purkaa salaa huutokauppakeisarin nahkatakin tuolinpäälliseksi – Akilta hervoton reaktio

    6. Näytä lisää
    1. 1

      Suomen halvimman uuden auton saa vuoden alusta 8 499 eurolla – katso, kuinka lukuisten autojen hinnat laskevat

    2. 2

      Lentokone lähti rajuun nousuun kesken laskeutumisen Helsinki-Vantaalle – matkustajat hämmästyivät

    3. 3

      Rouvan alaston yövieras tuli isäntää vastaan kotipihalla – se letkautus naulautui taksikuskin mieleen pysyvästi

    4. 4

      Pikkulapsen väitetään tuhonneen 1 100 € meikit – kuvan sekamelskasta julkaissut nainen joutui yllättävän raivon kohteeksi

    5. 5

      Maapallon pyöriminen hidastuu – tutkijat arvioivat, että vuonna 2018 tapahtuu rajuja maanjäristyksiä

    6. Näytä lisää
    1. 1

      Rouvan alaston yövieras tuli isäntää vastaan kotipihalla – se letkautus naulautui taksikuskin mieleen pysyvästi

    2. 2

      Isänsä leikkipuistossa puukottama kolmi­vuotias kuoli – poliisi joutui pysäyttämään väkivallanteon voimakeinoin

    3. 3

      Yleisö häkeltyi: Sihteeri Katja kertoi seksielämästään tv-ruudussa – paukautti totuuden Napakympissä

    4. 4

      Kahden viikon päästä ei enää selviä sakoilla – huolimatonta autoilijaa uhkaa vähintään tonnin lisävero

    5. 5

      Frederik palasi matkoilta kotiin ja purskahti itkuun – avovaimo oli pakannut tavaransa ja lähtenyt

    6. Näytä lisää