Tatu, Daniel

Autot

Apulaisoikeusasiamies nuhtelee – mutta ei edellytä toimenpiteitä Tullilta eikä valtiovarainministeriöltä

Julkaistu:

KIISTA
Ilta-Sanomien aiemmin tänä vuonna uutisoima kirjeenvaihto Tullin, valtiovarainministeriön ja eduskunnan apulaisoikeusasiamies Maija Sakslinin välillä on tullut maaliin.
Yksityinen, helsinkiläinen auton maahantuonut henkilö kanteli viime vuonna eduskunnan oikeusasiamiehelle tapauksesta, jossa koki häneltä perityn liikaa autoveroa vuonna 2011 tuodusta autosta.

Kantelun ytimessä oli Tullin menettely vuonna 2008 autoverolain muutoksella käyttöön otetun hiilidioksidipäästöihin perustuvan autoveron määräämisperusteet. Kantelijan mukaan autoverolain veroprosentin määräytymiseen liittyvät pykälät olivat jo lain voimaantulon aikaan EU-oikeuden vastaisia. Ilta-Sanomat uutisoi asiasta ensi kerran maaliskuun 10. päivänä.

Eduskunnan apulaisoikeusasiamies Maija Sakslin pyysi tuolloin sekä Tullilta että valtiovarainministeriöltä selvityksiä asiasta. Tuolloin ministeriö totesi katsoneensa aiheelliseksi ryhtyä toimenpiteisiin autoverotuksen muuttamiseen vasta sen jälkeen, kun se olisi saanut korkeimmalta hallinto-oikeudelta ratkaisun.


Tulli puolestaan yritti ylileimata oman vastauksensa salaiseksi, minkä apulaisoikeusasiamies oli hylännyt. Tullin vastauksessa se peitteli vastauksensa monimutkaiseen selittelyyn annettujen päätösten ja niiden vaikutusten sekä tulkintojen monimutkaisuudesta. Tulli tiesi eri aikoina samasta automallista perityt veroprosentit, mutta ei käytä niitä veropäätösten tekemiseen, vaan tunnetusti valutti vastuun oikean prosentin löytämisestä verovelvolliselle.
MAINOS (TEKSTI JATKUU ALLA)
MAINOS PÄÄTTYY

Tämä on EU-lainsäädännön vastaista, sillä voimassa olevien lakien mukaan maahan tuotavasta autosta ei missään olosuhteissa saa periä enempää veroa, kuin sitä on jäljellä Suomessa jo olevassa samanlaisessa autossa.

Sakslinin päätös

Apulaisoikeusasiamies Sakslin on nyt antanut päätöksen kanteluun liittyen. Päätöksessä Sakslin nuhtelee sekä ministeriötä että Tullia niiden toimista.

”Kantelijat ovat nyt jo vuosien ajan tuoneet kanteluissa esiin tyytymättömyytensä EU-oikeuden noudattamisen puutteisiin autoverotuksessa. Nämä kannanotot ovat saaneet tukea useista eduskunnan oikeusasiamiehen ja valtioneuvoston oikeuskanslerin ratkaisuista ja kannanotoista oikeuskirjallisuudessa”, Sakslin toteaa.

Yllättävin kommentti koskee Tullia, joka usein on ollut eri oikeusasteiden hampaissa toimistaan:

”Kantelija viittasi Valtiontalouden tarkastusviraston (VTV) selvitykseen vuodelta 2009. Tässä yhteydessä on syytä tuoda esiin VTV:n tiivistetyt havainnot tarkastuskertomuksessa. Tarkastusvirasto on kuitenkin Tullin osalta todennut, että tarkastuksen perusteella Tullilaitoksella näyttää olleen pyrkimys toimia lainsäädännön antamissa puitteissa asianmukaisesti ja Tullilaitoksen autoverotusta koskevassa tiedottamisessa on havaittavissa hyviä käytänteitä.”

 

Arvioni mukaan EU-oikeuden vaatimuksia ei ole pyritty riittävän ripeästi hyvän hallinnon asianmukaisuusvaatimuksen mukaisesti ottamaan huomioon lainvalmistelussa tai autoverotusmenettelyssä.

Sakslin kuitenkin huomauttaa, että useissa tapauksissa käsittelyajat ovat muodostuneet valittajan oikeusturvan kannalta kohtuuttoman pitkiksi. Sen sijaan valtiovarainministeriö saa Saksliniltä nuhteita.

”VTV totesi, että VVM:n vastuulla olevasta autoverotuksen lainsäädännön kehittämisestä on puuttunut selkeä strateginen näkemys, vaikka eduskunta on useissa yhteyksissä toivonut autoverotuksen perusteellista kokonaisuudistusta. Edelleen siinä todetaan, että VVM:n linjana näyttää olleen pitäytyä mahdollisimman pitkään vanhoissa aiemmin omaksutuissa kannoissa”.

Sakslinin päätöksestä voi tulkita tämän yhtyvän jo viime vuoden puolella IS:n haastatteleman autoverojuristi Petteri Snellin näkemykseen siitä, että autoveroasiassa Tulli on ainoastaan päätösten toteuttaja, kumileimasin.

Sakslin toteaa, että ”arvioni mukaan EU-oikeuden vaatimuksia ei ole pyritty riittävän ripeästi hyvän hallinnon asianmukaisuusvaatimuksen mukaisesti ottamaan huomioon lainvalmistelussa tai autoverotusmenettelyssä. Viime kädessä kysymys on linjaratkaisuista, jotka ovat monelta osin poliittista laatua ja siten valtiovarainministeriön lainvalmisteluvastuulla”.

Kritiikkiä

Sakslin kuitenkin osoittaa selvästi tiukkaa kritiikkiä molempien viranomaistahojen suuntaan.

”Mielestäni myöskään sittemmin ei näiden valvontaviranomaisten kannanottojenkaan jälkeen ole ollut havaittavissa, että tuontiautojen verotuksessa olisi riittävällä tavalla pyritty aktiivisesti varmistamaan, etteivät päätökset ole syrjivinä EU-oikeuden vastaisia”, Sakslin kirjoittaa.

Sakslin pyytää valtiovarainministeriötä ja Tullia kiinnittämään huomiota edellä esittämiinsä näkökohtiin lainvalmistelua ja autoverotusmenettelyn järjestämistä koskevissa kysymyksissä, mutta toteaa ettei kantelu anna aihetta muihin toimenpiteisiin.
Näitä luetaan!
  1. 1

    Linnan juhlien vieraslista sai kritiikkiä – Jenni Haukio otti tiukasti kantaa Facebookissa

  2. 2

    Nainen kertoo ”juorunneensa baarissa” seksuaalisesta häirinnästä – pian sähköpostiin kopsahti lakimiehen terveiset elokuva-alan ammattilaiselta

  3. 3

    Muistatko Dr. Philin tyrmäävän Robin-vaimon? Tältä hän näyttää nykyään – ”Mitä ikinä hän onkaan kasvoilleen tehnyt...”

  4. 4

    Upeat kuvat! Ruotsin kuningasperhe poseerasi yhdessä – sädehtivän kaunis kruununprinsessa Victoria varasti huomion

  5. 5

    Tyttöystävä sai tarpeekseen rakkaansa ”pikkujoulurännistä” – mies ohitti juomakiellon ovelalla tavalla

  6. 6

    Susi jolkotteli koulun pihalle keskellä kirkasta päivää – ”Se oli siinä käytännössä lasten keskellä”

  7. 7

    Jokerit menettää ykköstykkinsä pitkäksi aikaa – KHL-ennätystä sivunnut Eeli Tolvanen lähtee Yhdysvaltoihin

  8. 8

    Vantaalaiset Maija ja Niko pelastivat suhteensa parinvaihdolla – näin koko kuvio toimii

  9. 9

    Vauvan hengen vaatinut kolari: isä yritti ohittaa ja törmäsi vastaan­tulijaan

  10. 10

    Kaiken nähnyt poliisi hämmästyi asunnon ovella – tajusi uuden ilmiön tulleen Helsingin prostituutioon

  11. Näytä lisää
  1. 1

    Kaiken nähnyt poliisi hämmästyi asunnon ovella – tajusi uuden ilmiön tulleen Helsingin prostituutioon

  2. 2

    Rockmoguli Juhani Merimaa täräytti suorat sanat tv:n laulukisoista – käytti Pete Parkkosta ja Saara Aaltoa esimerkkeinä

  3. 3

    Uskomaton yhteensattuma: Mies huomasi kihlattunsa lapsuuskuvassa hämmästyttävän yksityiskohdan – ”Tämä antoi minulle kylmiä väreitä”

  4. 4

    Voimakas lumimyräkkä iskee Suomeen tiistaina – Meteorologi: ”Huomenna on luvassa pelkkää hankaluutta”

  5. 5

    Vauvan hengen vaatinut kolari: isä yritti ohittaa ja törmäsi vastaan­tulijaan

  6. 6

    Susi jolkotteli koulun pihalle keskellä kirkasta päivää – ”Se oli siinä käytännössä lasten keskellä”

  7. 7

    Halkoja, aurausta, mökin laajennusta – näin tavallinen kansa välttelee veroja

  8. 8

    ”Autojobbari Antti tienaa yli 70 000 euroa vuodessa ja viettää luksuselämää” – verottajalle vyöryy vinkkejä autokaupasta

  9. 9

    Pin up -malli Sini Ariellilta raju tilitys vauva-arjesta – kuvailee kotiaan vankilaksi: ”Tekisi vain mieli ottaa ja lähteä”

  10. 10

    Tätä ovelaa kikkaa lentohenkilökunta käyttää, kun he eivät halua jutella kanssasi

  11. Näytä lisää
  1. 1

    Kaiken nähnyt poliisi hämmästyi asunnon ovella – tajusi uuden ilmiön tulleen Helsingin prostituutioon

  2. 2

    Venäläinen Anna, 28, ällistyi suomalaisessa vessassa: ”En ole koskaan nähnyt vastaavaa”

  3. 3

    Mies otti kuvan lentokentällä – some raivostui takana jonottaneen naisen törkeästä käytöksestä: ”Onpa hänellä otsaa”

  4. 4

    Upea puku meni monelta täysin ohi – onko tässä sittenkin Linnan kaunein asu?

  5. 5

    Tiesitkö miksi lentoemäntä vetäisee käsiinsä mustat nahkahanskat nousun aikana?

  6. 6

    Uskomaton yhteensattuma: Mies huomasi kihlattunsa lapsuuskuvassa hämmästyttävän yksityiskohdan – ”Tämä antoi minulle kylmiä väreitä”

  7. 7

    Upeat kuvat: Yksi heistä on Linnan juhlien 2017 kuningatar – äänestä suosikkiasi

  8. 8

    Helsinkiläisperheen kotiinpaluusta meinasi tulla fiasko – lentokapteeni teki upean palveluksen

  9. 9

    Naiset astelivat Linnaan identtisissä puvuissa – muotiasiantuntija kommentoi kärkkäästi: ”Ei varmasti jäänyt keneltäkään huomaamatta”

  10. 10

    47-vuotias konsultti on maannut yli 100 varatun miehen kanssa – ”Pettäminen voi pelastaa avioliiton”

  11. Näytä lisää
Näitä luetaan!
  1. 1

    Linnan juhlien vieraslista sai kritiikkiä – Jenni Haukio otti tiukasti kantaa Facebookissa

  2. 2

    Nainen kertoo ”juorunneensa baarissa” seksuaalisesta häirinnästä – pian sähköpostiin kopsahti lakimiehen terveiset elokuva-alan ammattilaiselta

  3. 3

    Muistatko Dr. Philin tyrmäävän Robin-vaimon? Tältä hän näyttää nykyään – ”Mitä ikinä hän onkaan kasvoilleen tehnyt...”

  4. 4

    Upeat kuvat! Ruotsin kuningasperhe poseerasi yhdessä – sädehtivän kaunis kruununprinsessa Victoria varasti huomion

  5. 5

    Tyttöystävä sai tarpeekseen rakkaansa ”pikkujoulurännistä” – mies ohitti juomakiellon ovelalla tavalla

  6. Näytä lisää
  1. 1

    Kaiken nähnyt poliisi hämmästyi asunnon ovella – tajusi uuden ilmiön tulleen Helsingin prostituutioon

  2. 2

    Rockmoguli Juhani Merimaa täräytti suorat sanat tv:n laulukisoista – käytti Pete Parkkosta ja Saara Aaltoa esimerkkeinä

  3. 3

    Uskomaton yhteensattuma: Mies huomasi kihlattunsa lapsuuskuvassa hämmästyttävän yksityiskohdan – ”Tämä antoi minulle kylmiä väreitä”

  4. 4

    Voimakas lumimyräkkä iskee Suomeen tiistaina – Meteorologi: ”Huomenna on luvassa pelkkää hankaluutta”

  5. 5

    Vauvan hengen vaatinut kolari: isä yritti ohittaa ja törmäsi vastaan­tulijaan

  6. Näytä lisää
  1. 1

    Kaiken nähnyt poliisi hämmästyi asunnon ovella – tajusi uuden ilmiön tulleen Helsingin prostituutioon

  2. 2

    Venäläinen Anna, 28, ällistyi suomalaisessa vessassa: ”En ole koskaan nähnyt vastaavaa”

  3. 3

    Mies otti kuvan lentokentällä – some raivostui takana jonottaneen naisen törkeästä käytöksestä: ”Onpa hänellä otsaa”

  4. 4

    Upea puku meni monelta täysin ohi – onko tässä sittenkin Linnan kaunein asu?

  5. 5

    Tiesitkö miksi lentoemäntä vetäisee käsiinsä mustat nahkahanskat nousun aikana?

  6. Näytä lisää