Kuka tahansa työtön ei saa opiskella – Akava: Lupaprosessi on vaikea ja mielivaltainen

Julkaistu:

Kansalaisaloitteessa toivotaan työttömyysetuudella opiskelun helpottamista. Akavan asiantuntija pelkää, että luvan saaminen vaikeutuu entisestään.
Onko työttömän omaehtoinen opiskelu tehty liian vaikeaksi? Näin voisi päätellä uudesta kansalaisaloitteesta, jossa toivotaan muutosta opiskelua koskeviin sääntöihin.

Microsoft Mobilen luottamusmiehen Kalle Kiilin ja Nokian luottamusmiehen Lasse Laurikaisen kansalaisaloitteessa ehdotetaan, että työttömyysetuutta saavat voisivat opiskella omaehtoisesti kaksi vuotta omalla ilmoituksella. Mahdollisuus rajataan niihin, joilla on kymmenen viime vuoden ajalta kertynyt kahdeksan vuotta työssäoloaikaa.

Periaatteessa opiskelu ja työttömyys sulkevat toisensa pois. Päätoimisella opiskelijalla ei ole oikeutta työttömyysetuuteen. Työtön voi kuitenkin opiskella työttömyysetuuden aikana. Ehdot ovat suhteellisen tiukat ja osin epämääräiset.

Esimerkiksi uusien yliopisto-opintojen aloittamiseen voi saada tukea vain, kun siihen on erityinen peruste. Opiskelupaikka pitää hankkia itse. Työttömyysetuutta opintoihin voi saada maksimissaan 24 kuukaudeksi.
MAINOS (TEKSTI JATKUU ALLA)
MAINOS PÄÄTTYY

TE-palveluiden mukaan yhtenä luvan kriteerinä on, että "opiskelu parantaa ammattitaitoa ja mahdollisuuksia työmarkkinoilla". Pelkkä työllistymisen parantaminen ei kuitenkaan riitä.

– Työ- ja elinkeinoministeriöllä on ohjeet TE-toimistoille, mutta neuvojasta tai asiantuntijasta riippuu, mikä se harkinta on, koulutuspolitiikan asiantuntija Ida Mielityinen Akavasta kertoo Taloussanomille.

Viime kädessä ratkaisu riippuu siitä, miten virkailija arvioi opintojen edistävän työllistymistä.

Yliopisto-opintojen aloittamiseen voi saada luvan esimerkiksi silloin, kun taskussa on ammatillinen tutkinto ja työvuosia, mutta työmarkkinoiden muutosten takia työllistyminen ammattia vastaavaan työhön on vaikeutunut.

Erityinen syy voi ohjeiden mukaan olla myös se, että työnhakija voi suorittaa niin sanotun muuntokoulutuksen. Lisäksi "voi olla myös muita painoarvoltaan samankaltaisia erityisiä syitä".

Työ- ja elinkeinoministeriön erityisasiantuntija Ari-Pekka Leminen kertoo, että harkintaan vaikuttaa alanvaihdon mielekkyys ja pakollisuus esimerkiksi terveyssyiden takia.

– Lisäksi arvioidaan koulutuksen soveltumista työnhakijalle, ja hänen mahdollisuuksiaan hankkia tarvittava osaaminen jollain muulla tavalla, hän kertoo.

"Virkailijoilla ei ole mitään käsitystä"

Tilastokeskuksen mukaan kesäkuussa ilman töitä oli 264 000 ihmistä. Voisi kuvitella, että heistä löytyisi nykyistä enemmän ihmisiä, jotka hyötyisivät uudelleen kouluttautumisesta.

Kesäkuussa 27 365 ihmistä opiskeli työttömyysetuudella. Viime vuonna heitä oli kaikkinensa keskimäärin 30 000.

Akavan Mielityinen kertoo, että opintopäätöksessä otetaan huomioon esimerkiksi alueen työmarkkinatilanne. Päätökseen vaikuttaa myös suunniteltujen opintojen ja aiempien opintojen suhde työtilanteeseen.

– Aikaisempien opintojen ja työn vastaavuus voi korkeakoulutetuilla olla mitä kiinnostavin, puhumattakaan siitä, minkälaiset lisäopinnot auttaisivat työllistymään. Tästä virkailijoilla ei valitettavasti useinkaan ole yhtään mitään käsitystä, Mielityinen napauttaa.

Tämä tekee Mielityisen mukaan lupaprosessista "vaikean ja mielivaltaisen" – ainakin työttömien korkeakoulutettujen näkökulmasta.

Leminen ei täysin hyväksy kritiikkiä.

– TE-toimistoissa on paljon tietoa esimerkiksi työmarkkinatilanteesta. Hyvässä prosessissa harkinta tapahtuu dialogissa asiakkaan kanssa.

Hän tosin myöntää, että joillakin alueilla harkinta on ollut tiukempaa kuin toisilla.

Kolme syytä tiukkaan seulaan

Ministeriön mukaan tiukkuudelle on syynsä. Yksi on työttömyysetuudella opiskeleville maksettava kulukorvaus, toinen on pelko, että työttömyysetuudet korvaisivat opintotuen.

Kolmas syy löytyy työmarkkinoista.

– Työmarkkinoiden ja työvoiman saatavuuden kannalta voi tulla pulmia, jos kaikki lähtisivät oman harkintansa mukaan opiskelemaan ja saisivat siihen kohtuullisen toimeentulon, Leminen kertoo.

Korkeasti koulutettujen työmarkkinajärjestö Akavakaan ei halua, että työttömyysetuudella saisi opiskella mitä tahansa.

Mielityisen mukaan on esimerkiksi tilanteita, joissa työnhakijan ensisijaisesti haluamat opinnot eivät ole paras vaihtoehto hänen työllistymisensä kannalta. Sen sijaan ohjausta pitäisi saada nykyistä enemmän.

Myös asenteiden pitäisi muuttua. Lähtökohtana pitäisi Mielityisen mukaan olla se, että ihminen pystyisi kehittämään omaa osaamistaan työttömyysaikana.

Hallitus haluaa uudistaa työttömyysturvalakia. Akavan asiantuntija pelkää, että korkeakouluopintojen osalta tarveharkinta kiristyy lakimuutoksessa entisestään.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    1. 1

      Francoise Bettencourt Meyers nousi maailman rikkaimmaksi naiseksi

    2. 2

      Yle: Valtion omistama Terrafame järjestää hirvijahtiviikonlopun – yt-neuvottelut käynnissä samaan aikaan

    3. 3

      Näin nappaat verohyödyn eläkkeen nostamisesta ennakkoon: töitä ei tarvitse lopettaa – katso laskelmat

    4. 4

      6 esimerkkiä: Eläkeläispari, yksinhuoltajat, duunarit... Näin erilaisten perheiden tulot muuttuvat ensi vuonna

    5. 5

      490 kilometriä ali Englannin kanaalin ilman vessataukoja: tästä maksetaan jopa 6 000 e/kk

    6. 6

      Varo piilokuluja, asunnon myyntihinta ei kerro kaikkea – Kuluttajaliitto: Kun ilmiö kasvaa, ongelmia syntyy

    7. 7

      Löytyykö kaapistasi mahdollinen meripihka-aarre? Näin ammattilainen määrittelee ”itäblokin kullan” arvon

    8. 8

      Jan Hurrin näkökulma: Ennusteet lupaavat talouskasvua, mutta kuinka oikeaan ne ovat aiemminkaan osuneet?

    9. 9

      Kiinalaisten turistiryntäys saa lisää ilmaa alleen – Lucky Air aloittaa lennot Helsinki-Vantaalle

    10. 10

      Yli sadan ammatin tulot julki – saatko näin paljon tuntipalkkaa?

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Näin nappaat verohyödyn eläkkeen nostamisesta ennakkoon: töitä ei tarvitse lopettaa – katso laskelmat

    2. 2

      490 kilometriä ali Englannin kanaalin ilman vessataukoja: tästä maksetaan jopa 6 000 e/kk

    3. 3

      Löytyykö kaapistasi mahdollinen meripihka-aarre? Näin ammattilainen määrittelee ”itäblokin kullan” arvon

    4. 4

      Varo piilokuluja, asunnon myyntihinta ei kerro kaikkea – Kuluttajaliitto: Kun ilmiö kasvaa, ongelmia syntyy

    5. 5

      Yle: Valtion omistama Terrafame järjestää hirvijahtiviikonlopun – yt-neuvottelut käynnissä samaan aikaan

    6. 6

      Asumistutkija tyrmää 15,5 neliön miniasunnot: ”Mennään sellaista rajaa kohden, mikä pelottaa”

    7. 7

      Francoise Bettencourt Meyers nousi maailman rikkaimmaksi naiseksi

    8. 8

      6 esimerkkiä: Eläkeläispari, yksinhuoltajat, duunarit... Näin erilaisten perheiden tulot muuttuvat ensi vuonna

    9. 9

      Kiinalaisten turistiryntäys saa lisää ilmaa alleen – Lucky Air aloittaa lennot Helsinki-Vantaalle

    10. 10

      Jan Hurrin näkökulma: Ennusteet lupaavat talouskasvua, mutta kuinka oikeaan ne ovat aiemminkaan osuneet?

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Yli sadan ammatin tulot julki – saatko näin paljon tuntipalkkaa?

    2. 2

      Opettaja menetti yllättäen 2000 euron tuet – työttömille kaikessa hiljaisuudessa luotu uusi nettivelvoite raivostuttaa

    3. 3

      Palkka 4100 e/kk, mutta töihin ei löydy osaajia – liitto: syynä kaksi ongelmaa

    4. 4

      Katso tienaatko enemmän kuin tavallinen suomalainen – uudet palkkatiedot julki

    5. 5

      Uuden ammattibarometrin Top 15 -listat: Näillä aloilla työntekijöistä on pulaa – eniten tarjokkaita sihteereiksi

    6. 6

      6 esimerkkiä: Eläkeläispari, yksinhuoltajat, duunarit... Näin erilaisten perheiden tulot muuttuvat ensi vuonna

    7. 7

      Synkkä tutkimus suomalaisesta työelämästä: Jo 25 000 nuorta eläkkeellä

    8. 8

      Kun riita yksityistiestä kestää sukupolvien ajan: mökkiläinen kiusaa perhettä Savossa – ”Pahinta on arvaamattomuus”

    9. 9

      Katastrofaalinen sää uhkaa tuhota Juhon, 43, sadon – aamulla tuli uusi takaisku

    10. 10

      Asumistutkija tyrmää 15,5 neliön miniasunnot: ”Mennään sellaista rajaa kohden, mikä pelottaa”

    11. Näytä lisää