Kuka tahansa työtön ei saa opiskella – Akava: Lupaprosessi on vaikea ja mielivaltainen

Julkaistu:

Kansalaisaloitteessa toivotaan työttömyysetuudella opiskelun helpottamista. Akavan asiantuntija pelkää, että luvan saaminen vaikeutuu entisestään.
Onko työttömän omaehtoinen opiskelu tehty liian vaikeaksi? Näin voisi päätellä uudesta kansalaisaloitteesta, jossa toivotaan muutosta opiskelua koskeviin sääntöihin.

Microsoft Mobilen luottamusmiehen Kalle Kiilin ja Nokian luottamusmiehen Lasse Laurikaisen kansalaisaloitteessa ehdotetaan, että työttömyysetuutta saavat voisivat opiskella omaehtoisesti kaksi vuotta omalla ilmoituksella. Mahdollisuus rajataan niihin, joilla on kymmenen viime vuoden ajalta kertynyt kahdeksan vuotta työssäoloaikaa.

Periaatteessa opiskelu ja työttömyys sulkevat toisensa pois. Päätoimisella opiskelijalla ei ole oikeutta työttömyysetuuteen. Työtön voi kuitenkin opiskella työttömyysetuuden aikana. Ehdot ovat suhteellisen tiukat ja osin epämääräiset.

Esimerkiksi uusien yliopisto-opintojen aloittamiseen voi saada tukea vain, kun siihen on erityinen peruste. Opiskelupaikka pitää hankkia itse. Työttömyysetuutta opintoihin voi saada maksimissaan 24 kuukaudeksi.

TE-palveluiden mukaan yhtenä luvan kriteerinä on, että "opiskelu parantaa ammattitaitoa ja mahdollisuuksia työmarkkinoilla". Pelkkä työllistymisen parantaminen ei kuitenkaan riitä.

– Työ- ja elinkeinoministeriöllä on ohjeet TE-toimistoille, mutta neuvojasta tai asiantuntijasta riippuu, mikä se harkinta on, koulutuspolitiikan asiantuntija Ida Mielityinen Akavasta kertoo Taloussanomille.

Viime kädessä ratkaisu riippuu siitä, miten virkailija arvioi opintojen edistävän työllistymistä.

Yliopisto-opintojen aloittamiseen voi saada luvan esimerkiksi silloin, kun taskussa on ammatillinen tutkinto ja työvuosia, mutta työmarkkinoiden muutosten takia työllistyminen ammattia vastaavaan työhön on vaikeutunut.

Erityinen syy voi ohjeiden mukaan olla myös se, että työnhakija voi suorittaa niin sanotun muuntokoulutuksen. Lisäksi "voi olla myös muita painoarvoltaan samankaltaisia erityisiä syitä".

Työ- ja elinkeinoministeriön erityisasiantuntija Ari-Pekka Leminen kertoo, että harkintaan vaikuttaa alanvaihdon mielekkyys ja pakollisuus esimerkiksi terveyssyiden takia.

– Lisäksi arvioidaan koulutuksen soveltumista työnhakijalle, ja hänen mahdollisuuksiaan hankkia tarvittava osaaminen jollain muulla tavalla, hän kertoo.

"Virkailijoilla ei ole mitään käsitystä"

Tilastokeskuksen mukaan kesäkuussa ilman töitä oli 264 000 ihmistä. Voisi kuvitella, että heistä löytyisi nykyistä enemmän ihmisiä, jotka hyötyisivät uudelleen kouluttautumisesta.

Kesäkuussa 27 365 ihmistä opiskeli työttömyysetuudella. Viime vuonna heitä oli kaikkinensa keskimäärin 30 000.

Akavan Mielityinen kertoo, että opintopäätöksessä otetaan huomioon esimerkiksi alueen työmarkkinatilanne. Päätökseen vaikuttaa myös suunniteltujen opintojen ja aiempien opintojen suhde työtilanteeseen.

– Aikaisempien opintojen ja työn vastaavuus voi korkeakoulutetuilla olla mitä kiinnostavin, puhumattakaan siitä, minkälaiset lisäopinnot auttaisivat työllistymään. Tästä virkailijoilla ei valitettavasti useinkaan ole yhtään mitään käsitystä, Mielityinen napauttaa.

Tämä tekee Mielityisen mukaan lupaprosessista "vaikean ja mielivaltaisen" – ainakin työttömien korkeakoulutettujen näkökulmasta.

Leminen ei täysin hyväksy kritiikkiä.

– TE-toimistoissa on paljon tietoa esimerkiksi työmarkkinatilanteesta. Hyvässä prosessissa harkinta tapahtuu dialogissa asiakkaan kanssa.

Hän tosin myöntää, että joillakin alueilla harkinta on ollut tiukempaa kuin toisilla.

Kolme syytä tiukkaan seulaan

Ministeriön mukaan tiukkuudelle on syynsä. Yksi on työttömyysetuudella opiskeleville maksettava kulukorvaus, toinen on pelko, että työttömyysetuudet korvaisivat opintotuen.

Kolmas syy löytyy työmarkkinoista.

– Työmarkkinoiden ja työvoiman saatavuuden kannalta voi tulla pulmia, jos kaikki lähtisivät oman harkintansa mukaan opiskelemaan ja saisivat siihen kohtuullisen toimeentulon, Leminen kertoo.

Korkeasti koulutettujen työmarkkinajärjestö Akavakaan ei halua, että työttömyysetuudella saisi opiskella mitä tahansa.

Mielityisen mukaan on esimerkiksi tilanteita, joissa työnhakijan ensisijaisesti haluamat opinnot eivät ole paras vaihtoehto hänen työllistymisensä kannalta. Sen sijaan ohjausta pitäisi saada nykyistä enemmän.

Myös asenteiden pitäisi muuttua. Lähtökohtana pitäisi Mielityisen mukaan olla se, että ihminen pystyisi kehittämään omaa osaamistaan työttömyysaikana.

Hallitus haluaa uudistaa työttömyysturvalakia. Akavan asiantuntija pelkää, että korkeakouluopintojen osalta tarveharkinta kiristyy lakimuutoksessa entisestään.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    1. 1

      Hypo: Uusi ilmiö uhkaa Suomen asuntomarkkinoilla – nollan asunnon loukku

    2. 2

      Ehdotus: Eläkeikä pitäisi nostaa vähintään 70 vuoteen

    3. 3

      Venäjä antoi luvan: Helsingistä saa lentää kolmeen uuteen kohteeseen – Finnair kiinnostunut reiteistä

    4. 4

      Ruotsi-osakkeet paljastavat, miten suomalainen piensijoittaja eroaa norjalaisesta

    5. 5

      Liki 60-vuotias sihteeri löysi piilotyöpaikan – viisi vinkkiä täsmähakuun

    6. 6

      Lukioihin vaaditaan ilmaisia kirjoja – nyt opinnot voivat maksaa jopa 2 600 euroa

    7. 7

      Yle: Ravintolan käsittämätön ”kokeilu” paljastui Lahdessa – kaikilla työntekijöillä palkka 0 euroa

    8. 8

      Oletko lähdössä reissuun? Täällä tankkaat halvimmalla

    9. 9

      KKO:lta työoikeudellinen ennakkoratkaisu – Yrittäjät: Tämä on erittäin merkittävä linjaus

    10. 10

      Tuoreet vaalikyselyt nakertavat puntaa – ”Saatamme olla ongelma­vyöhykkeellä”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Yle: Ravintolan käsittämätön ”kokeilu” paljastui Lahdessa – kaikilla työntekijöillä palkka 0 euroa

    2. 2

      Oletko lähdössä reissuun? Täällä tankkaat halvimmalla

    3. 3

      Ehdotus: Eläkeikä pitäisi nostaa vähintään 70 vuoteen

    4. 4

      Hypo: Uusi ilmiö uhkaa Suomen asuntomarkkinoilla – nollan asunnon loukku

    5. 5

      Venäjä antoi luvan: Helsingistä saa lentää kolmeen uuteen kohteeseen – Finnair kiinnostunut reiteistä

    6. 6

      Ruotsi-osakkeet paljastavat, miten suomalainen piensijoittaja eroaa norjalaisesta

    7. 7

      Liki 60-vuotias sihteeri löysi piilotyöpaikan – viisi vinkkiä täsmähakuun

    8. 8

      Lukioihin vaaditaan ilmaisia kirjoja – nyt opinnot voivat maksaa jopa 2 600 euroa

    9. 9

      KKO:lta työoikeudellinen ennakkoratkaisu – Yrittäjät: Tämä on erittäin merkittävä linjaus

    10. 10

      Hypo: Asuntojen hinnat nousevat tänä ja ensi vuonna maltillisesti – taustalla ”raju rakentaminen”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Haluatko eläkkeelle miljonäärinä? Näin paljon sinun pitää säästää joka kuukausi

    2. 2

      Tällaiset huippuosaajat voivat nyt sanella työehtonsa – ”Haluan kolme päivää vapaata ja 7 000 euroa”

    3. 3

      SK: Kanadalainen kaivosyhtiö jätti miljoonalaskun suomalaisille veronmaksajille – ”Jättivät sotkun meidän hoidettavaksi”

    4. 4

      Globaali autoilmiö on jättipotti suomalaisyritykselle – isot rekrytoinnit alkavat ensi vuoden puolella

    5. 5

      Yle: Ravintolan käsittämätön ”kokeilu” paljastui Lahdessa – kaikilla työntekijöillä palkka 0 euroa

    6. 6

      Jaakko, 36, puski läpi työttömyyden – sitten lykästi: "Tulot ovat aika lailla tuplaantuneet"

    7. 7

      Laivaopas, kirvesmies, pelikoodari... Jättiselvitys: Tällaista työtä Suomesta löytyy nyt

    8. 8

      Liki 60-vuotias sihteeri löysi piilotyöpaikan – viisi vinkkiä täsmähakuun

    9. 9

      Tutkimus vahvisti: suomalainen keksintö auttaa tupakoinnin lopettamisessa – kyselyjä tulvii Suomesta ja maailmalta

    10. 10

      Hypo: Uusi ilmiö uhkaa Suomen asuntomarkkinoilla – nollan asunnon loukku

    11. Näytä lisää