Kuka tahansa työtön ei saa opiskella – Akava: Lupaprosessi on vaikea ja mielivaltainen

Kansalaisaloitteessa toivotaan työttömyysetuudella opiskelun helpottamista. Akavan asiantuntija pelkää, että luvan saaminen vaikeutuu entisestään.
Onko työttömän omaehtoinen opiskelu tehty liian vaikeaksi? Näin voisi päätellä uudesta kansalaisaloitteesta, jossa toivotaan muutosta opiskelua koskeviin sääntöihin.

Microsoft Mobilen luottamusmiehen Kalle Kiilin ja Nokian luottamusmiehen Lasse Laurikaisen kansalaisaloitteessa ehdotetaan, että työttömyysetuutta saavat voisivat opiskella omaehtoisesti kaksi vuotta omalla ilmoituksella. Mahdollisuus rajataan niihin, joilla on kymmenen viime vuoden ajalta kertynyt kahdeksan vuotta työssäoloaikaa.

Periaatteessa opiskelu ja työttömyys sulkevat toisensa pois. Päätoimisella opiskelijalla ei ole oikeutta työttömyysetuuteen. Työtön voi kuitenkin opiskella työttömyysetuuden aikana. Ehdot ovat suhteellisen tiukat ja osin epämääräiset.

Esimerkiksi uusien yliopisto-opintojen aloittamiseen voi saada tukea vain, kun siihen on erityinen peruste. Opiskelupaikka pitää hankkia itse. Työttömyysetuutta opintoihin voi saada maksimissaan 24 kuukaudeksi.

TE-palveluiden mukaan yhtenä luvan kriteerinä on, että "opiskelu parantaa ammattitaitoa ja mahdollisuuksia työmarkkinoilla". Pelkkä työllistymisen parantaminen ei kuitenkaan riitä.

– Työ- ja elinkeinoministeriöllä on ohjeet TE-toimistoille, mutta neuvojasta tai asiantuntijasta riippuu, mikä se harkinta on, koulutuspolitiikan asiantuntija Ida Mielityinen Akavasta kertoo Taloussanomille.

Viime kädessä ratkaisu riippuu siitä, miten virkailija arvioi opintojen edistävän työllistymistä.

Yliopisto-opintojen aloittamiseen voi saada luvan esimerkiksi silloin, kun taskussa on ammatillinen tutkinto ja työvuosia, mutta työmarkkinoiden muutosten takia työllistyminen ammattia vastaavaan työhön on vaikeutunut.

Erityinen syy voi ohjeiden mukaan olla myös se, että työnhakija voi suorittaa niin sanotun muuntokoulutuksen. Lisäksi "voi olla myös muita painoarvoltaan samankaltaisia erityisiä syitä".

Työ- ja elinkeinoministeriön erityisasiantuntija Ari-Pekka Leminen kertoo, että harkintaan vaikuttaa alanvaihdon mielekkyys ja pakollisuus esimerkiksi terveyssyiden takia.

– Lisäksi arvioidaan koulutuksen soveltumista työnhakijalle, ja hänen mahdollisuuksiaan hankkia tarvittava osaaminen jollain muulla tavalla, hän kertoo.

"Virkailijoilla ei ole mitään käsitystä"

Tilastokeskuksen mukaan kesäkuussa ilman töitä oli 264 000 ihmistä. Voisi kuvitella, että heistä löytyisi nykyistä enemmän ihmisiä, jotka hyötyisivät uudelleen kouluttautumisesta.

Kesäkuussa 27 365 ihmistä opiskeli työttömyysetuudella. Viime vuonna heitä oli kaikkinensa keskimäärin 30 000.

Akavan Mielityinen kertoo, että opintopäätöksessä otetaan huomioon esimerkiksi alueen työmarkkinatilanne. Päätökseen vaikuttaa myös suunniteltujen opintojen ja aiempien opintojen suhde työtilanteeseen.

– Aikaisempien opintojen ja työn vastaavuus voi korkeakoulutetuilla olla mitä kiinnostavin, puhumattakaan siitä, minkälaiset lisäopinnot auttaisivat työllistymään. Tästä virkailijoilla ei valitettavasti useinkaan ole yhtään mitään käsitystä, Mielityinen napauttaa.

Tämä tekee Mielityisen mukaan lupaprosessista "vaikean ja mielivaltaisen" – ainakin työttömien korkeakoulutettujen näkökulmasta.

Leminen ei täysin hyväksy kritiikkiä.

– TE-toimistoissa on paljon tietoa esimerkiksi työmarkkinatilanteesta. Hyvässä prosessissa harkinta tapahtuu dialogissa asiakkaan kanssa.

Hän tosin myöntää, että joillakin alueilla harkinta on ollut tiukempaa kuin toisilla.

Kolme syytä tiukkaan seulaan

Ministeriön mukaan tiukkuudelle on syynsä. Yksi on työttömyysetuudella opiskeleville maksettava kulukorvaus, toinen on pelko, että työttömyysetuudet korvaisivat opintotuen.

Kolmas syy löytyy työmarkkinoista.

– Työmarkkinoiden ja työvoiman saatavuuden kannalta voi tulla pulmia, jos kaikki lähtisivät oman harkintansa mukaan opiskelemaan ja saisivat siihen kohtuullisen toimeentulon, Leminen kertoo.

Korkeasti koulutettujen työmarkkinajärjestö Akavakaan ei halua, että työttömyysetuudella saisi opiskella mitä tahansa.

Mielityisen mukaan on esimerkiksi tilanteita, joissa työnhakijan ensisijaisesti haluamat opinnot eivät ole paras vaihtoehto hänen työllistymisensä kannalta. Sen sijaan ohjausta pitäisi saada nykyistä enemmän.

Myös asenteiden pitäisi muuttua. Lähtökohtana pitäisi Mielityisen mukaan olla se, että ihminen pystyisi kehittämään omaa osaamistaan työttömyysaikana.

Hallitus haluaa uudistaa työttömyysturvalakia. Akavan asiantuntija pelkää, että korkeakouluopintojen osalta tarveharkinta kiristyy lakimuutoksessa entisestään.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    1. 1

      Narisija valitti 5 pennin virheestä – 44 vuotta taloyhtiöiden hallituksissa istunut Eila iski takaisin

    2. 2

      Tiesitkö, missä lentäjät nukkuvat lennoilla?

    3. 3

      Aurinkopaneelien hinnat vielä ”pohjamudissa” – ota nämä asiat huomioon, ennen kuin ostat

    4. 4

      Ei työkokemusta, palkka liki 4 000 euroa – näissä ammateissa saa heti hyvät ansiot

    5. 5

      Saksalaispankki teki sen taas – siirsi vahingossa rahaa yli 5 miljardia euroa

    6. 6

      Nobel-voittaja Holmströmin mukaan palkkapuhe ymmärretään väärin: ”Ei kukaan sano, että palkkoja alennetaan”

    7. 7

      Kommentti: Syydetäänkö Perälle ja kumppaneille yhä rahaa? Talvivaaran velkojat riidoissa – tästä on kyse

    8. 8

      Mahdottomana pidetty suomalaiskeksintö saikin sijoituksen Japanista

    9. 9

      Näin Finnairin lentäjät pysyvät hereillä pitkillä lennoilla

    10. 10

      Remonttipäätökset kumoon, kukaan ei halua hallitukseen – näin taloyhtiöissä väännetään

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Tiesitkö, missä lentäjät nukkuvat lennoilla?

    2. 2

      Ei työkokemusta, palkka liki 4 000 euroa – näissä ammateissa saa heti hyvät ansiot

    3. 3

      Mahdottomana pidetty suomalaiskeksintö saikin sijoituksen Japanista

    4. 4

      Jopa 15 000 euron erot eläkeläisten keskituloissa – näin eri ryhmät pärjäävät vertailussa

    5. 5

      Narisija valitti 5 pennin virheestä – 44 vuotta taloyhtiöiden hallituksissa istunut Eila iski takaisin

    6. 6

      Näin Finnairin lentäjät pysyvät hereillä pitkillä lennoilla

    7. 7

      Talvivaaran velkojien kärsivällisyys loppui: menot 400 000 euroa kuussa – ei tuloja

    8. 8

      Kommentti: Syydetäänkö Perälle ja kumppaneille yhä rahaa? Talvivaaran velkojat riidoissa – tästä on kyse

    9. 9

      Saksalaispankki teki sen taas – siirsi vahingossa rahaa yli 5 miljardia euroa

    10. 10

      Aurinkopaneelien hinnat vielä ”pohjamudissa” – ota nämä asiat huomioon, ennen kuin ostat

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Palkka 30 000 euroa/vuosi, koulutusta ei tarvita – yksi vaatimus autotehtaalla kuitenkin on

    2. 2

      Ei työkokemusta, palkka liki 4 000 euroa – näissä ammateissa saa heti hyvät ansiot

    3. 3

      Tiesitkö, missä lentäjät nukkuvat lennoilla?

    4. 4

      Kiinalainen verkkokauppa koukuttaa – Suvi, 28: ”Haluan, että minulle on koko ajan tulossa paketteja”

    5. 5

      ”Omat rahat menneet ja ehkä vieraatkin” – toimi näin, jos epäilet katalaa +44 -huijausta

    6. 6

      Mahdottomana pidetty suomalaiskeksintö saikin sijoituksen Japanista

    7. 7

      Uusi suomalainen nousi Forbesin miljardöörilistalle

    8. 8

      Bruce Oreck: Tätä Suomen suurinta ongelmaa Slush ja Supercell eivät ratkaise

    9. 9

      Autotehdas palkkaa yli tuhat – näin paljon he saavat palkkaa

    10. 10

      Sote-uudistus: Jopa 60 000 suomalaista voi saada tuhansia euroja kuukaudessa omaan käyttöön

    11. Näytä lisää