Kunnissa jääviysongelmapitää ottaa vakavasti

Julkaistu:

Suomen Yrittäjien puheenjohtaja Eero Lehti ehdotti eilen Taloussanomissa rajoituksia kunnan henkilöstön oikeuteen osallistua kunnalliseen päätöksentekoon. Lehden mielestä kunnanhallitusten puheenjohtajiksi tai varapuheenjohtajiksi ei saisi valita kunnan henkilöstöön kuuluvia eikä edes heidän puolisoitaan. Lehti perustelee esitystään sillä, että kunnanhallitusten puheenjohtajisto on avainasemassa, koska he ovat mukana jo päätösten valmistelussa.

Kuntien työntekijöiden osallistuminen kunnallisiin luottamustehtäviin on kieltämättä ongelmallista. Asiaan on kiinnitetty huomiota myös lainsäädännössä. Lakia kuntien työntekijöiden vaalikelpoisuudesta muutettiin 1995. Kuntien ylimmiltä viranhaltijoilta rajattiin mahdollisuus luottamustehtäviin. Lain mukaan kunnanhallitusten jäsenistä kunnan työntekijöitä ei saa olla yli puolet.

Kunnan luottamushenkilöiden tehtävänä on edustaa kuntalaisia ja valvoa kunnan organisaation toimintaa. Tampereen yliopiston kunnallisoikeuden professori Aimo Ryynänen ja Kuntaliiton lakiosaston johtaja Kari Prättälä olivat syyskuussa Helsingin Sanomien haastattelussa samaa mieltä siitä, että järjestelmä, jossa valvottavat ovat itse valvojia, ei ole aivan terve. Ryynäsen mielestä työntekijöiden yliedustus on ongelmallista myös siksi, että kuntien pitää etsiä entistä tehokkaampia ja taloudellisempia vaihtoehtoja. Voiko kunnan oma työntekijä ajaa joidenkin kunnan tehtävien ulkoistamista?

Jääviysongelma ei koske pelkästään kunnan työntekijöitä. Yhtä hyvin voi kysyä, voiko yrittäjä olla mukana päättämässä kunnan kaavoitusasioista tai kunnan palvelujen ostamisesta ulkopuolelta. Toisaalta monissa kunnissa on ongelmana löytää riittävästi luottamustehtävistä kiinnostuneita kuntalaisia. Löytyykö kunnista riittävästi yksityisen sektorin palveluksessa olevia henkilöitä tai yrittäjiä, joiden työt antavat mahdollisuuden hoitaa esimerkiksi paljon aikaa vievää kunnanhallituksen puheenjohtajuutta?

Kuntien työntekijöiden osuus kunnanvaltuustojen jäsenistä oli viime vaalikaudella suoraan kuntien työntekijöitä 15 prosenttia. Esimerkiksi Kemin valtuustossa kunnan työntekijöitä oli 40 prosenttia. Demokratian kannalta on ongelmallista, jos näin suuren joukon mahdollisuutta osallistua luottamustehtäviin rajattaisiin lailla.

Ongelmista huolimatta Lehden esitystä ei ole syytä tyrmätä, vaan kunnallisen demokratian toteutumisesta on syytä keskustella laajasti. Tutkimusten mukaan luottamushenkilöt kokevat, että virkamiehillä on enemmän valtaa kuin luottamushenkilöillä. Sisäministeriön kuntaosastolla on käynnissä kehittämishanke, jossa selvitetään, miten kunnallisen edustuksellisen demokratian toimintaedellytyksiä voidaan edistää ja vahvistaa.

Kuntien päätöksenteko on tärkeää. Kuntatalous on kaksi kolmasosaa julkisesta taloudesta. Kuntien tehtävänä on huolehtia suurimmasta osasta julkista palvelua. Päätöksenteon ja kuntalaisten tahdon toteutumisen kannalta on tärkeää, että virkamiesten ja luottamushenkilöiden tehtäväjako on selkeä. Jääviysongelman selkeä tiedostaminen on tärkeä osa kunnallista demokratiaa.

Kommentit

    Näytä lisää

    Uusimmat talousuutiset
    Näitä luetaan!
    1. 1

      Testaa, osaatko raha-asiat – 11 kysymystä kertoo, oletko parempi kuin muut suomalaiset

    2. 2

      Nuoren palkka 2000 e/kk, kokeneen jopa 5000 e/kk – onko tässä järkeä?

    3. 3

      Kommentti: Suomalaisten kukkaroissa kytee ikävä yllätys – miksi poliitikot vaikenevat?

    4. 4

      Jättilainoja on yhä useammalla – ylitätkö tämän rajan?

    5. 5

      Olisitko valmis tällaiseen lomanviettoon? 4 suomalaispomoa kertoo, millainen kesä heitä odottaa

    6. 6

      Katso, nouseeko oma Yle-verosi – 400 000 vapautuu maksusta kokonaan

    7. 7

      Asiantuntija: Eurooppa voi ottaa oppia Japanin menetetyistä vuosikymmenistä

    8. 8

      Financial Times: Kaksi vaikeuksissa olevaa italialaispankkia suljetaan

    9. 9

      Kommentti: Sukupolvien tuloerot paljastavat myrkyllisen yhtälön – Suomi on matkalla kohti konkurssia

    10. 10

      Kondomien myynnissä selvä piikki juhannuksena

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Testaa, osaatko raha-asiat – 11 kysymystä kertoo, oletko parempi kuin muut suomalaiset

    2. 2

      Nuoren palkka 2000 e/kk, kokeneen jopa 5000 e/kk – onko tässä järkeä?

    3. 3

      Kommentti: Suomalaisten kukkaroissa kytee ikävä yllätys – miksi poliitikot vaikenevat?

    4. 4

      Jättilainoja on yhä useammalla – ylitätkö tämän rajan?

    5. 5

      Katso, nouseeko oma Yle-verosi – 400 000 vapautuu maksusta kokonaan

    6. 6

      Olisitko valmis tällaiseen lomanviettoon? 4 suomalaispomoa kertoo, millainen kesä heitä odottaa

    7. 7

      Suomalaisen kaivosyhtiön osuma yllätti geologinkin – ”Tulokset ovat erittäin hyviä”

    8. 8

      Asiantuntija: Eurooppa voi ottaa oppia Japanin menetetyistä vuosikymmenistä

    9. 9

      Financial Times: Kaksi vaikeuksissa olevaa italialaispankkia suljetaan

    10. 10

      Kommentti: Sukupolvien tuloerot paljastavat myrkyllisen yhtälön – Suomi on matkalla kohti konkurssia

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Nesteen väki lopettaa polttoaineen jakelun Suomessa viikoksi

    2. 2

      Kommentti: Suomalaisten kukkaroissa kytee ikävä yllätys – miksi poliitikot vaikenevat?

    3. 3

      Lähes sadalle potkut Terveystalosta ja Diacorista – osa lomalla, eikä vielä tiedä irtisanomisesta

    4. 4

      Matka Espanjaan avasi silmät: Harri, 28, kasvattaa omaisuuttaan arjen säästökikoilla ja etenee kohti unelmaa

    5. 5

      Testaa, osaatko raha-asiat – 11 kysymystä kertoo, oletko parempi kuin muut suomalaiset

    6. 6

      Katso, nouseeko oma Yle-verosi – 400 000 vapautuu maksusta kokonaan

    7. 7

      Jättilainoja on yhä useammalla – ylitätkö tämän rajan?

    8. 8

      Nuoren palkka 2000 e/kk, kokeneen jopa 5000 e/kk – onko tässä järkeä?

    9. 9

      Suomalaisen kaivosyhtiön osuma yllätti geologinkin – ”Tulokset ovat erittäin hyviä”

    10. 10

      Jos olen 18-vuotiaana miljonääri, en mene yliopistoon – yhdysvaltalaispoika löi uhmakkaan vedon vanhempiensa kanssa

    11. Näytä lisää