Tilintarkastusta uudistettava harkiten

Julkaistu:

Euroopan unionin komissio haluaa palauttaa sijoittajien luottamuksen tilinpäätöksiin ja tilintarkastukseen. Keväällä 2004 komission julkaisemalla uudella tilintarkastajadirektiiviehdotuksella halutaan lisätä tilintarkastajien valvontaa ja julkisuutta sekä tilintarkastajan velvoitteita ja vastuuta. Tilintarkastajien ja valvovien viranomaisten vastuu lisääntyy, jos vireillä olevat muutosehdotukset toteutuvat.

Suomessa kauppa- ja teollisuusministeriön asettama tilintarkastuslakityöryhmä ehdotti vuoden 2003 lopulla valmistuneessa raportissaan perusteltuja muutoksia tilintarkastuslakiin.

Keskeinen ehdotus on etenkin tilintarkastajan riippumattomuutta koskevan sääntelyn tarkentaminen EU:n vuonna 2002 antaman suosituksen mukaiseksi. Jos työryhmän ehdotukset toteutetaan ja riippumattomuussäännöksiä kiristetään, luottamus tilintarkastajan riippumattomuutta kohtaan kasvaa.

Tilintarkastuslakityöryhmän mielestä on aika luopua maallikkotilintarkastuksesta, kun tilintarkastajan vastuu ja velvoitteet jatkuvasti kasvavat. Pienyrityksissä tilintarkastuksen tarpeellisuus on jätettävä omistajan päätettäväksi. On perusteltua toteuttaa työryhmän ehdotus siitä, että hyväksytyn tilintarkastajan valitsemisvelvollisuuden rajoja alennetaan.

Yhteiskunnan kokonaisedun vuoksi tilintarkastuksen on oltava pakollista suurissa ja keskisuurissa yrityksissä ja osassa pienyrityksistä. Pakollista tilintarkastusta ei tarvita kaikkein pienimmissä, esimerkiksi enintään viisi työntekijää työllistävissä yrityksissä, joiden liikevaihto on alle 340 000 euroa tilikaudessa.

Tällä hetkellä näyttää todennäköiseltä, että tilintarkastuslain muutokset tulisivat voimaan vuoden 2006 alusta yhtä aikaa osakeyhtiölakiin ehdotettujen merkittävien muutosten kanssa. On vaikea sanoa, miten kauan EU:n direktiivin käsittely ja täytäntöönpano kaikkiaan vaatii aikaa, jos komission ehdotus toteutuu. Tilintarkastuslakiin valmisteltaneen lisää uuden tilintarkastusdirektiivin edellyttämiä tarkistuksia vielä vuosina 2006-2007.

Suurimmat muutostarpeet kohdistuvat kansainvälisten suurten yritysten sekä julkisesti noteerattujen yritysten tilintarkastukseen. Niiden tilinpäätöksissä siirrytään lähitulevaisuudessa kansainvälisten tilinpäätösstandardien ja tilintarkastuksessa kansainvälisten tilintarkastusstandardien velvoittavaan käyttöön. Tämä vaatii uuden opiskelua ja ammattitaidon vahvistamista.

Suurin osa yrityksistä on pieniä. Pienillä yrityksillä on oltava konkreettisia vaihtoehtoja tilintarkastajan valinnassa. Suomessa on kaksiportainen KHT-/HTM-tilintarkastajajärjestelmä, joka vastaa edelleen elinkeinoelämän etuja. Monen pienen yrityksen omistaja on henkilökohtaisesti mukana yhtiön hallinnossa ja toiminnassa.

Pienyrityksissä yhteiskunnan etu ei edellytä pakollista tilintarkastusta. Pienyritys ei tarvitse omistajansa aktiivisen osallistumisen vuoksi samanlaista omistajan edun vuoksi tehtävää riippumatonta tilintarkastusta kuin suurissa yrityksissä, joissa voi olla tuhansia omistajia.

Ammattikorkeakoulussa suoritettava tradenomin tutkinto tarjoaa tällä hetkellä yhden tarkoituksenmukaisen peruskoulutuksen HTM-tilintarkastajan uralle.

KHT-tilintarkastajaksi hyväksyminen edellyttää vastaisuudessakin "maisterin papereita" eli ylempää korkeakoulututkintoa. Kaikilta vaaditaan opiskelua ja käytännön harjoittelua. KHT-tilintarkastajaksi hyväksyminen tuottaa lisäkelpoisuuden kaikkein vaativimpiin tilintarkastustehtäviin.

KHT-tilintarkastajaksi hyväksyminen on eri-koistumista vaativiin tilintarkastustehtäviin. Esimerkkinä vaativista tehtävistä ovat etenkin IAS-/IFRS-standardien mukaisen tilinpäätöksen tilintarkastus ja julkisesti noteerattujen yritysten raportoinnin tarkastaminen. Ei ole tarkoituksenmukaista, että pienyrityksiä tarkastavilta HTM-tilintarkastajilta vaadittaisiin samanlaista osaamista.

Lainsäädännössä KHT- ja HTM-tilintarkastajien erot tulevat esiin tilintarkastajan kelpoisuusvaatimuksia koskevissa säännöksissä. Kelpoisuusvaatimukset kasvavat yrityskoon kasvaessa. Kesäkuussa 2004 eduskunnalle annetussa hallituksen esityksessä (HE 126/2004) kirjanpitolain muuttamiseksi ehdotetaan, että kaikkiin IAS-/IFRS-tilinpäätöksen laativiin ja julkistaviin yrityksiin olisi valittava vähintään yksi KHT-tilintarkastaja.

Ehdotus vastaa nykyisiä julkisesti noteerattuja yhtiöitä koskevia vaatimuksia ja on perusteltu. Tässä vaiheessa olisi tarpeetonta edellyttää HTM-tilintarkastajilta IAS-/IFRS-osaamista, koska tilinpäätösstandardeja ei näillä näkymin pienyrityksissä noudateta kuin aivan poikkeuksellisissa tapauksissa.

Vaikka pienyritys ei aina tarvitse ainakaan pakollista tilintarkastusta, pienyritys useimmiten tarvitsee HTM-tilintarkastajan. HTM-tilintarkastajan osaaminen on laaja-alaista ja käytännönläheistä. Hänen asiantuntemuksensa ja oma-aloitteiset neuvonsa parantavat pienyrityksen taloushallinnon laatua ja auttavat pienyrittäjää välttämään monta oikeudellista, taloudellista ja kirjanpidollista ongelmaa.

Kirjoittaja on Keskuskauppakamarin osastopäällikkö ja tilintarkastuslautakunnan sihteeri.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    1. 1

      VM: Hallituksen budjetti leikkaa pienituloisilta 37 euroa ja antaa hyvätuloisille 400 lisää – näin se tapahtuu

    2. 2

      Synkkä tutkimus suomalaisesta työelämästä: Jo 25 000 nuorta eläkkeellä

    3. 3

      Kun riita yksityistiestä kestää sukupolvien ajan: mökkiläinen kiusaa perhettä Savossa – ”Pahinta on arvaamattomuus”

    4. 4

      Seppälän konkurssimyynti alkoi aamulla – ”Jotenkin arvasi, että näin tässä lopulta käy”

    5. 5

      84-vuotias savolaissijoittaja lahjoitti koko 4,3 miljoonan euron salkkunsa norppien suojeluun – luksuselämä ei kiehtonut

    6. 6

      Lähihoitaja nipistää palkastaan 1 000 €/kk lapsille ja säästöön – näin se käy

    7. 7

      Töitä tarjolla, peruspalkka 1 700 €/kk – ja hakemuksia tulvii

    8. 8

      Pääministeri Sipilä: Suomeen perustetaan uusi taloustieteen huippuyksikkö

    9. 9

      Suomessa 3 500 autoa, Ruotsissa 50 000 – tästä syystä kaasuauto ei ole yleistynyt

    10. 10

      Suomella pyyhkii nyt hyvin – huomasitko nämä 10 iloista talousuutista?

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Kun riita yksityistiestä kestää sukupolvien ajan: mökkiläinen kiusaa perhettä Savossa – ”Pahinta on arvaamattomuus”

    2. 2

      Pääministeri Sipilä: Suomeen perustetaan uusi taloustieteen huippuyksikkö

    3. 3

      VM: Hallituksen budjetti leikkaa pienituloisilta 37 euroa ja antaa hyvätuloisille 400 lisää – näin se tapahtuu

    4. 4

      Suomessa 3 500 autoa, Ruotsissa 50 000 – tästä syystä kaasuauto ei ole yleistynyt

    5. 5

      Synkkä tutkimus suomalaisesta työelämästä: Jo 25 000 nuorta eläkkeellä

    6. 6

      Töitä tarjolla, peruspalkka 1 700 €/kk – ja hakemuksia tulvii

    7. 7

      Seppälän konkurssimyynti alkoi aamulla – ”Jotenkin arvasi, että näin tässä lopulta käy”

    8. 8

      84-vuotias savolaissijoittaja lahjoitti koko 4,3 miljoonan euron salkkunsa norppien suojeluun – luksuselämä ei kiehtonut

    9. 9

      Kaupankäynti Afarak Groupin osakkeella keskeytetty

    10. 10

      Kommentti: Montako virkamiestä tarvitaan viemään läpi rautatieuudistus?

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Lähihoitaja nipistää palkastaan 1 000 €/kk lapsille ja säästöön – näin se käy

    2. 2

      5000 €/kk tienaava Tiina otti eron, osti huonekaluja ja auttoi työtöntä tytärtään – sitten alkoi synkkä kurimus

    3. 3

      5 erilaista säästäjää kertoo: Näin sijoittaisin 100 €/kk ja 500 € kerralla

    4. 4

      Synkkä tutkimus suomalaisesta työelämästä: Jo 25 000 nuorta eläkkeellä

    5. 5

      84-vuotias savolaissijoittaja lahjoitti koko 4,3 miljoonan euron salkkunsa norppien suojeluun – luksuselämä ei kiehtonut

    6. 6

      Nordea tiedusteli erikoisella kirjeellä poliittista vaikutusvaltaa – epäilevä Tuomo, 75, ei aio vastata

    7. 7

      Seppälän konkurssimyynti alkoi aamulla – ”Jotenkin arvasi, että näin tässä lopulta käy”

    8. 8

      Töitä tarjolla, peruspalkka 1 700 €/kk – ja hakemuksia tulvii

    9. 9

      VR:n pilkkominen etenee vähin äänin: puolen miljardin euron varainsiirto, Heliövaara ulos työryhmästä

    10. 10

      Kun riita yksityistiestä kestää sukupolvien ajan: mökkiläinen kiusaa perhettä Savossa – ”Pahinta on arvaamattomuus”

    11. Näytä lisää