Työryhmä aikoo tiukentaa lakia julkisista hankinnoista

Julkaistu:

Pienet tarjoukset aiotaan sulkea pois kilpailuttamisen piiristä,lain valmistelijat kinaavat pienten tarjousten rajasta

Julkisten hankintojen kilpailuttamista pohtiva työryhmä on vähentämässä kilpailua, vaikka sen piti lisätä sitä. Hankintalain uudistamista pohtiva työryhmä on yllättäen päätymässä ratkaisuun, jonka mukaan pienet hankinnat voitaisiin jättää kokonaan kilpailutuksen ulkopuolelle.

Periaatteessa kaikki tavara- ja palveluhankinnat on kilpailutettava. Voimassa olevan lain mukaan tarjoukset voidaan kuitenkin joissakin tapauksissa kohdentaa tietyille tahoille. Tässä ns. rajoitetussa menettelyssä tarjouspyyntöjen lukumäärä on suhteutettu hankinnan kokoon ja laatuun.

EU haluaa Suomen luopuvan kohdennetusta tarjousmenettelystä.

Hankintatyöryhmän puheenjohtaja, hallitusneuvos Elise Pekkala kauppa- ja teollisuusministeriöstä sanoo työryhmän nyt pohtivan, voidaanko ihan pienet hankinnat rajata pois kilpailuttamismenettelystä.

Pekkalan mukaan pienistä hankinnoista riidellään ja valitetaan paljon.

– Niissä on kiusantekomeininkiäkin.

Pekkala muistuttaa, että jokaisesta tarjouksesta tulee prosessikustannuksia ei vain ostajalle, vaan myös myyjälle.

Budjettineuvos Vesa Jatkola valtiovarainministeriöstä pitää rajaamista järkevänä. Hänestä ei ole mieltä siinä, että kilpailutus maksaa enemmän kuin hankittava tavara. Hän muistuttaa kilpailuttamisprosessin vievän myös aikaa.

Työryhmässä on erilaisia näkemyksiä siitä, mikä on pieni hankinta.

– Näkemykset eroavat aika paljon, Pekkala toteaa.

Työryhmä kuulee tällä viikolla markkinaoikeuden asiantuntijoita siitä, minkä kokoisista hankinnoista käräjöidään.

Yritysten ja työnantajien edustajat eivät asettaisi rajoja kilpailuttamiselle.

Hankintalaki koskee vain kynnysarvot alittavia hankintoja, eli tavara- ja palveluhankinnoissa alle 250 000 euron ja rakennusurakoissa alle viiden miljoonan euron hankkeita. Kynnysarvot ylittävistä hankinnoista säädetään hankinta-asetuksella.

Julkisten hankintojen vuotuinen kokonaisarvo on ktm:n laskelmien mukaan noin 20 miljardia euroa.

Hämäräveikotulos kisasta

Valmisteilla oleva hankintalaki pyrkii sulkemaan hämäräveikot pois urakoista ja tarjouksista. Esimerkiksi rahanpesuun syyllistynyt yritys suljetaan pois tarjouskilpailusta, samoin yhtiö, jonka omistaja on rötöstellyt.

– Tähän saakka viranomaiset ovat saaneet katsoa tätä ikään kuin läpi sormien, jos ovat halunneet. Nyt se ei ole mahdollista, Pekkala sanoo.

Myös poikkeuksellisen alhaiset tarjoukset on tutkittava, että halpuus ei johdu esimerkiksi verojen ja sosiaaliturvamaksujen laiminlyönnistä. Lisäksi ammatinharjoittamiseen liittyvä rike tai vakava virhe, kuten työsuojelurikkomus, riittää poissulkemisperusteeksi.

Tarjouksia ei saa kohdentaa

EU antoi julkisia hankintoja koskevan direktiivin huhtikuun lopussa. Suomella on puolitoista vuotta aikaa saattaa direktiivi osaksi kansallista lainsäädäntöä. Asiaa pohtivan työryhmän määräaika päättyy lokakuun lopussa. Mietintö on tarkoitus kirjoittaa lakitekstin muotoon.

Julkisia hankintoja koskeva lainsäädäntö on osa EU:n kilpailu- ja elinkeinopolitiikkaa. Tavoitteena on tehostaa julkisten varojen käyttöä, parantaa eurooppalaisyritysten kilpailukykyä ja edesauttaa tavaroiden, palveluiden ja pääomien liikkuvuutta unionissa.

EU:n lähtökohta on, että kaikista hankinnoista on avoimesti ilmoitettava. Tavaroiden ja palveluiden tarjoajia on kohdeltava tasapuolisesti ja syrjimättömästi. Tarjouksista on valittava hinnaltaan halvin tai kokonaistaloudellisesti edullisin. Vaaditut laatutekijät on ilmoitettava etukäteen.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    1. 1

      Täältä saat parhaan koron talletukselle – ”On houkuteltava asiakkaita”

    2. 2

      AL: Taloyhtiö vastuussa leikkipaikan turvallisuudesta – vaikkei talossa edes asuisi lapsia

    3. 3

      Professori: Tästä asuntovelallisten riskistä vaietaan Suomessa

    4. 4

      Suomalaisten talousluottamus nousi uuteen ennätykseen

    5. 5

      Hypo: Uusi ilmiö uhkaa Suomen asuntomarkkinoilla – nollan asunnon loukku

    6. 6

      Näkökulma: Bitcoineja syntyy biteistä, mutta mistä onkaan eurot tehty?

    7. 7

      Yle: Ravintolan käsittämätön ”kokeilu” paljastui Lahdessa – kaikilla työntekijöillä palkka 0 euroa

    8. 8

      Venäjä antoi luvan: Helsingistä saa lentää kolmeen uuteen kohteeseen – Finnair kiinnostunut reiteistä

    9. 9

      Ruotsi-osakkeet paljastavat, miten suomalainen piensijoittaja eroaa norjalaisesta

    10. 10

      BBC: Yhdysvallat saattaa kieltää läppärit kaikilla kansainvälisillä lennoilla

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Professori: Tästä asuntovelallisten riskistä vaietaan Suomessa

    2. 2

      Täältä saat parhaan koron talletukselle – ”On houkuteltava asiakkaita”

    3. 3

      Hypo: Uusi ilmiö uhkaa Suomen asuntomarkkinoilla – nollan asunnon loukku

    4. 4

      Näkökulma: Bitcoineja syntyy biteistä, mutta mistä onkaan eurot tehty?

    5. 5

      Venäjä antoi luvan: Helsingistä saa lentää kolmeen uuteen kohteeseen – Finnair kiinnostunut reiteistä

    6. 6

      Liki 60-vuotias sihteeri löysi piilotyöpaikan – viisi vinkkiä täsmähakuun

    7. 7

      Ruotsi-osakkeet paljastavat, miten suomalainen piensijoittaja eroaa norjalaisesta

    8. 8

      Yle: Ravintolan käsittämätön ”kokeilu” paljastui Lahdessa – kaikilla työntekijöillä palkka 0 euroa

    9. 9

      Lukioihin vaaditaan ilmaisia kirjoja – nyt opinnot voivat maksaa jopa 2 600 euroa

    10. 10

      BBC: Yhdysvallat saattaa kieltää läppärit kaikilla kansainvälisillä lennoilla

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Professori: Tästä asuntovelallisten riskistä vaietaan Suomessa

    2. 2

      Yle: Ravintolan käsittämätön ”kokeilu” paljastui Lahdessa – kaikilla työntekijöillä palkka 0 euroa

    3. 3

      Globaali autoilmiö on jättipotti suomalaisyritykselle – isot rekrytoinnit alkavat ensi vuoden puolella

    4. 4

      Hypo: Uusi ilmiö uhkaa Suomen asuntomarkkinoilla – nollan asunnon loukku

    5. 5

      Jaakko, 36, puski läpi työttömyyden – sitten lykästi: "Tulot ovat aika lailla tuplaantuneet"

    6. 6

      Liki 60-vuotias sihteeri löysi piilotyöpaikan – viisi vinkkiä täsmähakuun

    7. 7

      Laivaopas, kirvesmies, pelikoodari... Jättiselvitys: Tällaista työtä Suomesta löytyy nyt

    8. 8

      Haluatko eläkkeelle miljonäärinä? Näin paljon sinun pitää säästää joka kuukausi

    9. 9

      Tutkimus vahvisti: suomalainen keksintö auttaa tupakoinnin lopettamisessa – kyselyjä tulvii Suomesta ja maailmalta

    10. 10

      Ainutlaatuinen jättipotti: Kirpputorilta 30 vuotta sitten löytynyt ”tekojalokivi” paljastui 26 karaatin timantiksi

    11. Näytä lisää