Kööpenhamina rohkeni maailmansuurimpaan hrm-ulkoistukseen

Julkaistu:

Kööpenhaminan kaupunki sai kaksi kuukautta sitten päätökseen mittavan henkilöstöhallinnon ulkoistusprojektin. Kaupunki arvioi kyseessä olevan maailman suurimman julkisen sektorin hrm-ulkoistuksen.

Suomalaisittain silmiinpistävää Kööpenhaminan ulkoistuksessa oli se, että sen myötä sata kaupungin työntekijää siirtyi Accenturen palvelukseen. Henkilökunta vaihtoi työnantajaa syyskuussa 2003 ja koko järjestelmä otettiin käyttöön viime kesäkuussa.

Kuntaliiton selvityksen mukaan myös useissa suomalaiskunnissa on käynnissä hankkeita talous- ja henkilöstöhallinnon töiden siirtämiseksi erillisiin palvelukeskuksiin. Kuntaliiton tutkimuksen mukaan vuoden 2006 alkuun mennessä 30–40 prosenttia suomalaiskuntien talous- ja henkilöstöhallinnon työmäärästä on ulkoistettu ja edessä on kansainvälisten toiminnanohjauksen järjestelmien jonkinasteinen läpimurto kunnallishallinnossa.

Kaupungin työntekijästä Accenturen konsultiksi

Kööpenhaminan apulaiskaupunginjohtaja ja hankkeen ideoija Jimmy Kevin Pedersen kertoo, että sadastakahdeksasta henkilöstöhallinnon ihmisestä vain kahdeksan halusi jäädä kaupungin palvelukseen.

Kaupungin entinen, tanskalaisen KMD:n toiminnanohjausjärjestelmä vaihtui siirrossa Oraclen toiminnanohjaus- ja henkilöjärjestelmään. Accenture laskee nyt Oraclen tietojärjestelmillä 60000 kaupungin työntekijän ja 25000 eläkeläisen palkat ja eläkkeet. Järjestelmä tuottaa vuosittain 635 000 palkkalaskelmaa.

Accenturen toimialajohtaja Elina Piispasen mukaan Suomessa ei ole lainsäädännöllisiä esteitä vastaavanlaisille ulkoistuksille, jossa julkisen sektorin työntekijät siirtyvät yksityisen palvelukseen. Enemmän kyse on poliittisista päätöksistä. ”Tietysti tällaisen siirtymän pitää olla henkilökunnalle vapaavalintainen,” hän huomauttaa.

Jotkut suomalaiset kuntaliittymät ovat perustaneet yhteisyrityksiä, joiden hoidettavaksi on annettu muun muassa talous-, palkka- ja materiaalihallinnon toimintoja. Tämän tyyppinen hanke on toteutettu muun muassa Hämeenlinnan seudulla.

Piispanen uskoo, että Suomessakin on pakko löytää uusia ratkaisuja julkisella puolella henkilöstöhallinnon hoitamiseen, koska työvoimaa jää lähivuosina eläkkeelle ja kilpailu työvoimasta kiristyy.

”Päivähoitoa ja siivouspalveluita on jo ulkoistettukin. Julkisella puolella on hallinnossa aika paljon tehostamisen varaa toiminnoissa, jotka eivät suoraan tuota palveluita kansalaisille ja yrityksille.”

Hankinnat maksettiinsäästyneillä palkoilla

Kööpenhamina on laskenut saavansa järjestelystä viidessä vuodessa 7,7 miljoonan euron kustannussäästöt.

”Ulkoistuksen tuomilla säästöillä saimme Oraclen tekniikan käyttöön ilmaiseksi”, Pedersen arvioi. Lisäksi kaupunki sai uutta tekniikkaa muun muassa rekrytointiin ja koulutukseen. Accenture omistaa Oraclen hrm-lisenssin, mutta kaupunki hankki muut toiminnanohjausjärjestelmän osiot itselleen.

Säästöt kuulostavat houkuttelevilta monen suomalaisen julkishallinnon it-päättäjän korvissa. Espoon kaupungin hankejohtaja Simo Reipas seuraa mielenkiinnolla, miten tanskalaisten hanke etenee ja millaiset säästöt todellisuudessa kaupungille kertyvät.

”Espoon kaupunki on viimeisen puolentoista vuoden aikana keskittänyt henkilöstön ja taloushallinnon toimintoja omiin palvelukeskuksiinsa. Accenture on toiminut liikkeenjohdon konsultin roolissa. Järjestelmän käyttöönotosta on vastannut suoraan Oracle. Arvioimme, että pelkästään toimintojen keskittämisestä saamme vuosittain noin kahden miljoonan euron säästöt vuodesta 2006 lähtien.”

Reippaan mukaan kaiken kaikkiaan säästöt toimintojen keskittämisestä talous-, henkilöstö- ja materiaalihallinnossa ovat vuodesta 2007 lähtien vuositasolla 7,8 miljoonaa euroa. Säästöt muodostuvat henkilötyöstä ja tietojärjestelmien ylläpidosta.

Aikataulu jousti Tanskassa

Kööpenhaminan ulkoistusprosessi päättyi kesäkuussa. Pedersenin mukaan järjestelmässä on ilmennyt joitain virheitä, muttei enempää kuin mitä odotettiin.

Suurimmaksi ongelmaksi käyttöönotossa muodostui tiukka kahdeksan kuukauden tavoiteaikataulu. Järjestelmän käyttöönotto viivästyikin kuukauden.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    1. 1

      Luku julki ensi kertaa: Kela maksaa 65 000 kotitalouden vuokran

    2. 2

      Ovet potkittu rikki ja huoneissa lemmikkien jätöksiä – Miten välttyä vuokralaisen tuhoilta?

    3. 3

      Nokian osake kovassa kirissä pörssissä

    4. 4

      Nokian tulos paljon odotettua parempi

    5. 5

      ”Huomionarvoinen käänne”: Suomalaiset uskovat kasvun heikkenevän

    6. 6

      Uusi arvio: Näin rikas Putin todella on

    7. 7

      Asuntojen hintakehityksessä valtavat erot – onnekas omistaa hyvältä alueelta

    8. 8

      Samsung paransi tulostaan, puhelinmyynti takkuaa

    9. 9

      Suomalaiset kyselyssä: Perustulo oltava niin niukka, että työtäkin on tehtävä

    10. 10

      Kommentti: Tulot nousivat tukien varassa – siivooja-Marian tarinan pitäisi herättää koko Suomi

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Luku julki ensi kertaa: Kela maksaa 65 000 kotitalouden vuokran

    2. 2

      Ovet potkittu rikki ja huoneissa lemmikkien jätöksiä – Miten välttyä vuokralaisen tuhoilta?

    3. 3

      Britannia teki historiallisen päätöksen: kieltää uudet bensiini- ja dieselautot

    4. 4

      Asuntojen hintakehityksessä valtavat erot – onnekas omistaa hyvältä alueelta

    5. 5

      Kova autopäätös tulossa tänään – Britannia kieltämässä uudet bensiini- ja dieselautot

    6. 6

      Nokian tulos paljon odotettua parempi

    7. 7

      Kommentti: Tulot nousivat tukien varassa – siivooja-Marian tarinan pitäisi herättää koko Suomi

    8. 8

      Matkailijat rynnivät Suomeen –”Ihmiset arvostavat luontoa ja elämyksiä”

    9. 9

      Huijari esittäytyy poliisiksi ja pyytää pankkitunnuksia – 5 karua tapaa, joilla vanhuksia huijataan

    10. 10

      Nokian osake kallistui ennen torstain tulosjulkistusta

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Katso, oletko rikas vai köyhä – tämän verran keskimääräinen suomalainen omistaa

    2. 2

      Tiedätkö, mitä oikeasti omistat? Syöpäsairaalla vaimolla oli käyttöoikeus muistisairaan miehensä tilille – maistraatti iski väliin

    3. 3

      Katso, kuinka arvokas kesämökkisi voi olla – kuntalista kertoo hinnat eri puolilla Suomea

    4. 4

      Sulatejuustokiista! Ratsastaako Lidl tunnetun tuotemerkin maineella?

    5. 5

      Kommentti: Tulot nousivat tukien varassa – siivooja-Marian tarinan pitäisi herättää koko Suomi

    6. 6

      Eläkkeelle ”armahdettu” Helena, 61, pettyi ostaessaan matkalippua: ”Olen täysin toisarvoisessa asemassa”

    7. 7

      Tiedätkö, mitä omaisuudellesi tapahtuu? 10 tärkeää neuvoa, joilla turvaat oman ja läheistesi talouden

    8. 8

      Pankilta ikävä yllätys espoolaismiehelle: kortti vanhenee yllättäen – ja todella huonoon aikaan

    9. 9

      Näin paljon rahaa suomalaisella on keskimäärin tilillä – löytyykö sinulta tämä summa?

    10. 10

      Luku julki ensi kertaa: Kela maksaa 65 000 kotitalouden vuokran

    11. Näytä lisää