Kööpenhamina rohkeni maailmansuurimpaan hrm-ulkoistukseen

Kööpenhaminan kaupunki sai kaksi kuukautta sitten päätökseen mittavan henkilöstöhallinnon ulkoistusprojektin. Kaupunki arvioi kyseessä olevan maailman suurimman julkisen sektorin hrm-ulkoistuksen.

Suomalaisittain silmiinpistävää Kööpenhaminan ulkoistuksessa oli se, että sen myötä sata kaupungin työntekijää siirtyi Accenturen palvelukseen. Henkilökunta vaihtoi työnantajaa syyskuussa 2003 ja koko järjestelmä otettiin käyttöön viime kesäkuussa.

Kuntaliiton selvityksen mukaan myös useissa suomalaiskunnissa on käynnissä hankkeita talous- ja henkilöstöhallinnon töiden siirtämiseksi erillisiin palvelukeskuksiin. Kuntaliiton tutkimuksen mukaan vuoden 2006 alkuun mennessä 30–40 prosenttia suomalaiskuntien talous- ja henkilöstöhallinnon työmäärästä on ulkoistettu ja edessä on kansainvälisten toiminnanohjauksen järjestelmien jonkinasteinen läpimurto kunnallishallinnossa.

Kaupungin työntekijästä Accenturen konsultiksi

Kööpenhaminan apulaiskaupunginjohtaja ja hankkeen ideoija Jimmy Kevin Pedersen kertoo, että sadastakahdeksasta henkilöstöhallinnon ihmisestä vain kahdeksan halusi jäädä kaupungin palvelukseen.

Kaupungin entinen, tanskalaisen KMD:n toiminnanohjausjärjestelmä vaihtui siirrossa Oraclen toiminnanohjaus- ja henkilöjärjestelmään. Accenture laskee nyt Oraclen tietojärjestelmillä 60000 kaupungin työntekijän ja 25000 eläkeläisen palkat ja eläkkeet. Järjestelmä tuottaa vuosittain 635 000 palkkalaskelmaa.

Accenturen toimialajohtaja Elina Piispasen mukaan Suomessa ei ole lainsäädännöllisiä esteitä vastaavanlaisille ulkoistuksille, jossa julkisen sektorin työntekijät siirtyvät yksityisen palvelukseen. Enemmän kyse on poliittisista päätöksistä. ”Tietysti tällaisen siirtymän pitää olla henkilökunnalle vapaavalintainen,” hän huomauttaa.

Jotkut suomalaiset kuntaliittymät ovat perustaneet yhteisyrityksiä, joiden hoidettavaksi on annettu muun muassa talous-, palkka- ja materiaalihallinnon toimintoja. Tämän tyyppinen hanke on toteutettu muun muassa Hämeenlinnan seudulla.

Piispanen uskoo, että Suomessakin on pakko löytää uusia ratkaisuja julkisella puolella henkilöstöhallinnon hoitamiseen, koska työvoimaa jää lähivuosina eläkkeelle ja kilpailu työvoimasta kiristyy.

”Päivähoitoa ja siivouspalveluita on jo ulkoistettukin. Julkisella puolella on hallinnossa aika paljon tehostamisen varaa toiminnoissa, jotka eivät suoraan tuota palveluita kansalaisille ja yrityksille.”

Hankinnat maksettiinsäästyneillä palkoilla

Kööpenhamina on laskenut saavansa järjestelystä viidessä vuodessa 7,7 miljoonan euron kustannussäästöt.

”Ulkoistuksen tuomilla säästöillä saimme Oraclen tekniikan käyttöön ilmaiseksi”, Pedersen arvioi. Lisäksi kaupunki sai uutta tekniikkaa muun muassa rekrytointiin ja koulutukseen. Accenture omistaa Oraclen hrm-lisenssin, mutta kaupunki hankki muut toiminnanohjausjärjestelmän osiot itselleen.

Säästöt kuulostavat houkuttelevilta monen suomalaisen julkishallinnon it-päättäjän korvissa. Espoon kaupungin hankejohtaja Simo Reipas seuraa mielenkiinnolla, miten tanskalaisten hanke etenee ja millaiset säästöt todellisuudessa kaupungille kertyvät.

”Espoon kaupunki on viimeisen puolentoista vuoden aikana keskittänyt henkilöstön ja taloushallinnon toimintoja omiin palvelukeskuksiinsa. Accenture on toiminut liikkeenjohdon konsultin roolissa. Järjestelmän käyttöönotosta on vastannut suoraan Oracle. Arvioimme, että pelkästään toimintojen keskittämisestä saamme vuosittain noin kahden miljoonan euron säästöt vuodesta 2006 lähtien.”

Reippaan mukaan kaiken kaikkiaan säästöt toimintojen keskittämisestä talous-, henkilöstö- ja materiaalihallinnossa ovat vuodesta 2007 lähtien vuositasolla 7,8 miljoonaa euroa. Säästöt muodostuvat henkilötyöstä ja tietojärjestelmien ylläpidosta.

Aikataulu jousti Tanskassa

Kööpenhaminan ulkoistusprosessi päättyi kesäkuussa. Pedersenin mukaan järjestelmässä on ilmennyt joitain virheitä, muttei enempää kuin mitä odotettiin.

Suurimmaksi ongelmaksi käyttöönotossa muodostui tiukka kahdeksan kuukauden tavoiteaikataulu. Järjestelmän käyttöönotto viivästyikin kuukauden.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    1. 1

      Tiesitkö, missä lentäjät nukkuvat lennoilla?

    2. 2

      Ei työkokemusta, palkka liki 4 000 euroa – näissä ammateissa saa heti hyvät ansiot

    3. 3

      Jopa 15 000 euron erot eläkeläisten keskituloissa – näin eri ryhmät pärjäävät vertailussa

    4. 4

      Juncker: Britannian pitää maksaa EU-erosta 58 miljardia euroa

    5. 5

      Kommentti: Syydetäänkö Perälle ja kumppaneille yhä rahaa? Talvivaaran velkojat riidoissa – tästä on kyse

    6. 6

      Mahdottomana pidetty suomalaiskeksintö saikin sijoituksen Japanista

    7. 7

      Näin Finnairin lentäjät pysyvät hereillä pitkillä lennoilla

    8. 8

      Suomen Apteekkiyhtiöillä ei ole apteekkilupaa – joutuu oikeuteen kuluttajien harhaanjohtamisesta

    9. 9

      Bonukset paisuivat – Alkon toimitusjohtaja tienasi viime vuonna liki 454 000 euroa

    10. 10

      Tiedon yt-neuvottelut päättyivät – irtisanoo 178 työntekijää

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Ei työkokemusta, palkka liki 4 000 euroa – näissä ammateissa saa heti hyvät ansiot

    2. 2

      Tiesitkö, missä lentäjät nukkuvat lennoilla?

    3. 3

      Mahdottomana pidetty suomalaiskeksintö saikin sijoituksen Japanista

    4. 4

      Jopa 15 000 euron erot eläkeläisten keskituloissa – näin eri ryhmät pärjäävät vertailussa

    5. 5

      Talvivaaran velkojien kärsivällisyys loppui: menot 400 000 euroa kuussa – ei tuloja

    6. 6

      Lindström setvii sotkua: Yksityiset yritykset eivät haastattele työttömiä

    7. 7

      Ensimmäinen suomalainen peliyhtiö pörssissä takoi hurjat luvut

    8. 8

      Professori vertaa Sipilän hallitusta Trumpiin: ”Tulee sutta ja sekundaa, haukkua ja parkua”

    9. 9

      Onnibusin perustaja tarjoaa taksimatkaa jopa 2 eurolla – tällainen kyyti on luvassa

    10. 10

      Yksi kuva kertoo, miten asuminen kallistuu – näillä eläkeläisillä jo 44 % tuloista

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Palkka 30 000 euroa/vuosi, koulutusta ei tarvita – yksi vaatimus autotehtaalla kuitenkin on

    2. 2

      Ei työkokemusta, palkka liki 4 000 euroa – näissä ammateissa saa heti hyvät ansiot

    3. 3

      Kiinalainen verkkokauppa koukuttaa – Suvi, 28: ”Haluan, että minulle on koko ajan tulossa paketteja”

    4. 4

      ”Omat rahat menneet ja ehkä vieraatkin” – toimi näin, jos epäilet katalaa +44 -huijausta

    5. 5

      Wahlroos lahjoitti yli 60 miljoonan osakepotin perheenjäsenilleen – myi Sammon osakkeita yhden sentin hinnalla

    6. 6

      Tiesitkö, missä lentäjät nukkuvat lennoilla?

    7. 7

      Uusi suomalainen nousi Forbesin miljardöörilistalle

    8. 8

      Mahdottomana pidetty suomalaiskeksintö saikin sijoituksen Japanista

    9. 9

      Bruce Oreck: Tätä Suomen suurinta ongelmaa Slush ja Supercell eivät ratkaise

    10. 10

      Autotehdas palkkaa yli tuhat – näin paljon he saavat palkkaa

    11. Näytä lisää