Turvaammeko suomalaisen tietoyhteiskunnan tulevaisuutta?

Suomessa on totuttu siihen, että maamme tietoliikenneverkot edustavat laadultaan ja luotettavuudeltaan maailman huippua. Maatamme on aikaisemmin syystäkin pidetty tietoyhteiskuntakehityksen edelläkävijänä.

Viranomaisten viisas lupapolitiikka, jossa ei ole lähdetty rahastamaan toimiluvista sekä pitkään jatkunut ja viime aikoina huomattavasti kiristynyt kilpailu ovat omalta osaltaan edesauttaneet suomalaista tietoteollisuutta myös kansainvälisiin saavutuksiin.

Suurten välimatkojen maassa televiestintäoperaattorit ovat aina olleet suomalaisen tietoyhteiskuntakehityksen ytimessä. Operaattoreiden perustehtävä on ollut investoida sellaiseen tekniikan ja verkkojen rakentamiseen sekä palvelujen kehittämiseen, joka on mahdollistanut omalta osaltaan Suomen kehityksen kilpailukykyisenä hyvinvointivaltiona.

Kehittyneet ja uusinta teknologiaa käyttävät Suomen televerkot ovat usein myös toimineet referenssinä tietotekniikkateollisuutemme vientiponnisteluille, kun ensimmäinen ostaja tuotteille on löytynyt Suomesta.

Näin toimimalla olemme saavuttaneet tilanteen, jossa Suomen matkapuheluhinnat Liikenne- ja viestintäministeriön tutkimusten mukaan ovat olleet Euroopan toiseksi edullisimmat pinta-alaltaan Suomeen verrattuna murto-osan olevan Luxemburgin jälkeen.

Viimeisimmän vertailun tekemisen jälkeen hinnat Suomessa ovat vielä laskeneet useita prosentteja, joten Suomen hinnat ovat nykyisin mitä todennäköisimmin Euroopan halvimmat. Vuosittain matkapuhelujen hinnat ovat laskeneet keskimäärin kuudesta kahdeksaan prosenttia. Myös laajakaistahinnoittelu on laskenut viime vuoden aikana 22–40 prosenttia. Yleisimmän liittymämuodon (512 kbit/s) hinta laski neljänneksen.

Tästä hyvästä tilanteesta huolimatta viranomaissääntelyn ilmapiirissä on tapahtunut muutos: viranomaiset ovat lisäämässä sääntelyä loppuasiakashintojen alentamiseksi jo tiukasta kilpailusta johtuvasta hintojen alenemisesta huolimatta.

Muuttuneen politiikan ajankohtaisin esimerkki on valmisteilla oleva lakimuutos siirtää kiinteästä verkosta matkapuhelinverkkoon soitetun puhelun hinnoitteluoikeus matkaviestintäoperaattorilta kiinteän verkon operaattorille.

Arviot tässä yhteydessä siirtyvästä varallisuudesta liikkuvat 100 miljoonan euron ympärillä. Kuluttajalle hyvä uutinen on, että pienet paikallisoperaattorit ovat luvanneet siirtää sen loppuasiakashintoihin. Suomalaiselle tietoliikennealalle ja esimerkiksi kotimaisille laitetoimittajille kuten Nokialle huonompi uutinen on, että tässä yhteydessä Suomen televiestintämarkkinoilta poistuu vastaava summa investointirahaa.

Lisäksi voi kysyä, miten perusteltua on siirtää hinnoitteluoikeus valtakunnallisesti voimakkaasti kilpailluilta matkaviestintämarkkinoilta kullakin alueella vain yhden kiinteän verkon operaattorin hallitsemalle paikallismarkkinalle. Suurimpia häviäjiä tässä muutoksessa tulevat olemaan vailla omaa matkaviestintäverkkoa toimivat palveluoperaattorit.

Varsinkin matkaviestintäliiketoiminnassa Suomen markkinatilanne on muuttunut rajusti. Muutamassa vuodessa olemme siirtyneet kahden tai kolmen matkaviestintäoperaattorin markkinasta tilanteeseen, jossa lähes 30 toimijaa tarjoaa matkaviestintäpalveluja. Suurin osa näistä on niin sanottuja palveluoperaattoreita, jotka toimivat joko TeliaSoneran, Elisan tai Finnetin matkaviestintäverkoissa.

Tyypillistä näille uusille, ketterille ja julkisuuden usein ihailemille palveluoperaattoreille on, että ne keskittyvät perustuotteisiin: välittämään puhetta ja tekstiviestejä mahdollisimman halvalla. Niiden palkkalistoilla voi olla muutama henkilö tai muutamia kymmeniä, kun kolme suurinta operaattoria samanaikaisesti työllistää yli 20 000 suomalaista veronmaksajaa, joista merkittävä osa on kansallista osaamispääomaa kasvattavassa tuote- ja kehitystyössä.

Suomen viranomaiset ovat vaikean tehtävän edessä. Samanaikaisesti on kyettävä huolehtimaan Suomen kehittymisestä johtavaksi tietoyhteiskunnaksi ja yhtenäistämään lainsäädäntöä Euroopan unionissa, jonka useimmat jäsenmaat ovat teletoiminnassa lähtökohtaisesti aivan erilaisessa tilanteessa kuin Suomi.

Suomi tulisi lisäksi pitää houkuttelevana markkinana yritysten investoinneille. Suomen sääntelyilmapiiri on huomattu myös kansainvälisissä sijoittajapiireissä. Tunnettu Credit Suisse - First Boston -pankkiiriliike kehottaa maaliskuussa 2004 julkaisemansa Euro Telcos Regulation -raporttinsa etusivulla välttämään sijoittamista muun muassa TeliaSoneraan yhtiön kotimarkkinoiden viranomaissääntelyn voimakkaan otteen vuoksi.

Palveluoperaattoriliiketoiminnan houkuttelevuus perustuu kansalliseen sääntelypolitiikkaan, jossa mahdollisimman alhaiset loppuasiakashinnat pyritään varmistamaan mahdollisimman alhaisilla verkkoon pääsyn hinnoilla. Näin verkon omistaja joutuu tarjoamaan oman verkkonsa toisen operaattorin käyttöön käytännössä samalla kustannuksella kuin sen käytöstä koituu kustannuksia sille itselleen.

Verkkoja omistavien operaattoreiden johdolle käy päivä päivältä vaikeammaksi perustella omistajilleen, miksi näiden tulisi investoida televerkkojen kehittämiseen, jos näille investoinneille ei sallita omistajien riittäväksi katsomaa tuottoa.

Olemme erityisen tärkeiden kysymysten äärellä, ei vain teletoimintaa harjoittavien yritysten, vaan myös koko kansantaloutemme kehityksen ja Suomen kilpailukyvyn vahvistamisen kannalta. Yrityksiltä on perinteisesti totuttu peräänkuuluttamaan yhteiskuntavastuuta. Nyt tuo sama yhteiskuntavastuu tulisi ulottaa myös kansalliseen sääntelyyn: lyhytjänteisen hintojen alas ajamisen sijasta viranomaisten tulisi turvata pitkäjänteinen tietoyhteiskunnan kehitys, palvelujen korkea laatu sekä työllisyys ja innovointikyky.

Kirjoittaja on TeliaSonera Finlandin toimitusjohtaja

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    1. 1

      Jaakko, 36, puski läpi työttömyyden – sitten lykästi: "Tulot ovat aika lailla tuplaantuneet"

    2. 2

      Sarasvuo lahjoitti 2 miljoonaa Trainers’ Housen osaketta yhtiön toimitusjohtajalle

    3. 3

      Haluatko eläkkeelle miljonäärinä? Näin paljon sinun pitää säästää joka kuukausi

    4. 4

      Tällaiset huippuosaajat voivat nyt sanella työehtonsa – ”Haluan kolme päivää vapaata ja 7 000 euroa”

    5. 5

      Lehti: Komissio haluaa euron käyttöön kaikissa EU-maissa

    6. 6

      Korruptioskandaali levisi lihapakkaamoon – kurssi syöksyi

    7. 7

      Näkökulma: Kreikan piina pahenee taas – pelastavatko vain silmänkääntö­temput?

    8. 8

      Kreikka-kanta muotoiltiin kiireessä – Orpo kiistää arvostelun

    9. 9

      Laivaopas, kirvesmies, pelikoodari... Jättiselvitys: Tällaista työtä Suomesta löytyy nyt

    10. 10

      Saksa ja Ranska perustivat kahden maan työryhmän – tarkoitus vauhdittaa euromaiden yhteistyötä

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Jaakko, 36, puski läpi työttömyyden – sitten lykästi: "Tulot ovat aika lailla tuplaantuneet"

    2. 2

      Laivaopas, kirvesmies, pelikoodari... Jättiselvitys: Tällaista työtä Suomesta löytyy nyt

    3. 3

      Haluatko eläkkeelle miljonäärinä? Näin paljon sinun pitää säästää joka kuukausi

    4. 4

      Sarasvuo lahjoitti 2 miljoonaa Trainers’ Housen osaketta yhtiön toimitusjohtajalle

    5. 5

      Tällaiset huippuosaajat voivat nyt sanella työehtonsa – ”Haluan kolme päivää vapaata ja 7 000 euroa”

    6. 6

      Ekonomisti povaa ”kasvuhumausta”: talouden jarrusta voi tulla vauhtipyörä

    7. 7

      Vie vapaa-ajan, palkintona yleensä palkannousu: Diplomi-insinööriksi etänä 1,5 vuodessa

    8. 8

      Näkökulma: Kreikan piina pahenee taas – pelastavatko vain silmänkääntö­temput?

    9. 9

      Suomi välttää taas EU-komission tiukan talousohjauksen

    10. 10

      Korruptioskandaali levisi lihapakkaamoon – kurssi syöksyi

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Ilmainen porno palaa televisioon

    2. 2

      Palkka jopa 4 000 e/kk – silti kehuttu yritys ei löydä duunareita

    3. 3

      Delta Auton mekaanikot marssivat ulos – ”Porukalle riitti”

    4. 4

      Haluatko eläkkeelle miljonäärinä? Näin paljon sinun pitää säästää joka kuukausi

    5. 5

      Työttömät palkatta töihin yrityksiin – hallitus esittää kokeilua

    6. 6

      Tällaiset huippuosaajat voivat nyt sanella työehtonsa – ”Haluan kolme päivää vapaata ja 7 000 euroa”

    7. 7

      Suomalaisyrittäjän tuote myy kuin häkä Kiinassa – jopa tuhat 600 euron laitetta päivässä

    8. 8

      SK: Kanadalainen kaivosyhtiö jätti miljoonalaskun suomalaisille veronmaksajille – ”Jättivät sotkun meidän hoidettavaksi”

    9. 9

      Tamperelaisfirman työntekijöille bonuksina muhkea osakepotti: ”Kuuntelivat ällistyksestä mykkinä”

    10. 10

      Siivoaako kotiasi kummajainen, kevytyrittäjä? ”Joku roti tähän pitäisi saada”

    11. Näytä lisää