OECD:n herättely tuli oikeaan aikaan

Helsingin Sanomat uutisoi 12.5.2004 näyttävästi, että teollisuusmaiden järjestö OECD varoittaa Suomea uusista veronkevennyksistä. OECD:n mukaan veronkevennykset hankaloittavat selviämistä väestön vanhenemisesta ja sen mukanaan tuomista maksuista.

Lisäksi OECD patistaa valtiota ja kuntia hillitsemään menojaan merkittävästi.

OECD:n huoli vanhenevalle väestölle suunnattavien peruspalvelujen rahoituksen järjestämisestä on aiheellinen. Näköpiirissä olevassa tulevaisuudessa ikääntyminen aiheuttaa merkittävän palvelujen lisäystarpeen erityisesti sosiaali- ja terveyssektorilla.

Hyvinvointiyhteiskunnan ylläpito tulee jatkossa vaatimaan absoluuttisestikin mitattuna huomattavasti nykyistä suuremman julkisen rahoituksen.

Suomessa kunnat vastaavat peruspalveluiden tuottamisesta. Itse asiassa rahassa mitattuna valtaosa kuntien menoista kohdistuu juuri hyvinvointiyhteiskunnan ylläpitoon. Pelkkä sosiaali- ja terveystoimi kuluttaa tämän vuoden talousarvion mukaan Helsingissä yli 1,6 miljardia euroa, eli noin 2 900 euroa asukasta kohden vuodessa. Tämä vastaa lähes 60 prosenttia kaupungin kaikista menoista.

Kysymyksessä ei ole pelkästään peruspalveluiden rahoituksen kokonaisvaikutus julkistalouteen. Itse asiassa vielä suurempi ratkaisematon ongelma on se, miten käytännössä mahdollistetaan voimakas resurssien siirtymä valtiontaloudesta kuntien peruspalvelun rahoitukseen.

Tähän astiset valtionhallinnon toimenpiteet ovat käytännössä vain tarkoittaneet kuntien sisäistä nollasummapeliä.

Kunnilla on kolme päälähdettä rahoituksensa järjestämiseen: verotulot, valtionosuudet ja maksutulot. Käytännössä peruspalveluiden rahoitusongelman ratkaisuun on käytössä vain yksi keino. Se on kuntien saamien verotulojen lisäys.

Rahan kääntöpuolena on tietenkin se, että pitääksemme kokonaisverorasitteen aisoissa, tämä merkitsee valtiolle kohdistuvien verotulojen vastaavaa laskua.

OECD kehottaa valtiota ja kuntia hillitsemään menojaan. Se on ehdoton välttämättömyys. Organisaatiot on saatava toimimaan. Rakenteita on pystyttävä uudistamaan.

Erityisesti kuntien on pyrittävä löytämään palvelujen tuottamiseen uusia toimintamalleja, joissa tehokkuutta parannetaan ilman, että se tapahtuu laadun kustannuksella.

Vaikka Helsingin seudun yhteistyön lisäämistarvetta perustellaankin pääosin yhdyskuntarakenteen vahvistamisella, on palvelujen tuottamisen ylikunnalliset järkeistämismahdollisuudet pystyttävä käyttämään.

Helsinki oli viime vuonna yksi niistä harvoista kunnista, jotka onnistuivat vähentämään menojaan. Leikkaukset eivät olleet helppoja. Helsingillä, kuten muillakaan kunnilla, ei kuitenkaan ole vaihtoehtoja.

Palvelujentuottamisen tehokkuudesta ei voi tinkiä. Myös Helsingin on etsittävä tehokkaampia tapoja palvelujensa järjestämiseen. Helsinki on tekemässä sosiaali- ja terveystoimeen suurimman organisaatiouudistuksen miesmuistiin. Vanha organisaatio pyrki ohjautumaan kohti tehottomuutta. Uusi suo paremman mahdollisuuden resurssien oikeaan kohdistamiseen.

OECD:n herättely tuli oikeaan aikaan. Kuntatalouden suuren peruspalvelujen rahoitusongelman ratkaisuun on löydettävä lääkkeet. Veronalennuksia pitää jatkaa, mutta se ei voi tapahtua kieltämällä kuntien kasvavien velvoitteiden olemassaolo. Ja kuntien on omalta puoleltaan tehtävä kaikkensa turhan byrokratian ja rakenteiden purkamiseksi. Kaikki keinot on käytettävä; vain oikeudenmukaisuus ja palvelujen laatu ratkaisevat.

Kirjoittaja on Helsingin kaupunginhallituksen puheenjohtaja.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    1. 1

      Jaakko, 36, puski läpi työttömyyden – sitten lykästi: "Tulot ovat aika lailla tuplaantuneet"

    2. 2

      Sarasvuo lahjoitti 2 miljoonaa Trainers’ Housen osaketta yhtiön toimitusjohtajalle

    3. 3

      Haluatko eläkkeelle miljonäärinä? Näin paljon sinun pitää säästää joka kuukausi

    4. 4

      Lehti: Komissio haluaa euron käyttöön kaikissa EU-maissa

    5. 5

      Tällaiset huippuosaajat voivat nyt sanella työehtonsa – ”Haluan kolme päivää vapaata ja 7 000 euroa”

    6. 6

      Korruptioskandaali levisi lihapakkaamoon – kurssi syöksyi

    7. 7

      Kreikka-kanta muotoiltiin kiireessä – Orpo kiistää arvostelun

    8. 8

      Saksa ja Ranska perustivat kahden maan työryhmän – tarkoitus vauhdittaa euromaiden yhteistyötä

    9. 9

      Näkökulma: Kreikan piina pahenee taas – pelastavatko vain silmänkääntö­temput?

    10. 10

      Laivaopas, kirvesmies, pelikoodari... Jättiselvitys: Tällaista työtä Suomesta löytyy nyt

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Jaakko, 36, puski läpi työttömyyden – sitten lykästi: "Tulot ovat aika lailla tuplaantuneet"

    2. 2

      Laivaopas, kirvesmies, pelikoodari... Jättiselvitys: Tällaista työtä Suomesta löytyy nyt

    3. 3

      Haluatko eläkkeelle miljonäärinä? Näin paljon sinun pitää säästää joka kuukausi

    4. 4

      Tällaiset huippuosaajat voivat nyt sanella työehtonsa – ”Haluan kolme päivää vapaata ja 7 000 euroa”

    5. 5

      Sarasvuo lahjoitti 2 miljoonaa Trainers’ Housen osaketta yhtiön toimitusjohtajalle

    6. 6

      Ekonomisti povaa ”kasvuhumausta”: talouden jarrusta voi tulla vauhtipyörä

    7. 7

      Vie vapaa-ajan, palkintona yleensä palkannousu: Diplomi-insinööriksi etänä 1,5 vuodessa

    8. 8

      Näkökulma: Kreikan piina pahenee taas – pelastavatko vain silmänkääntö­temput?

    9. 9

      Suomi välttää taas EU-komission tiukan talousohjauksen

    10. 10

      SK: Kanadalainen kaivosyhtiö jätti miljoonalaskun suomalaisille veronmaksajille – ”Jättivät sotkun meidän hoidettavaksi”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Ilmainen porno palaa televisioon

    2. 2

      Palkka jopa 4 000 e/kk – silti kehuttu yritys ei löydä duunareita

    3. 3

      Delta Auton mekaanikot marssivat ulos – ”Porukalle riitti”

    4. 4

      Haluatko eläkkeelle miljonäärinä? Näin paljon sinun pitää säästää joka kuukausi

    5. 5

      Työttömät palkatta töihin yrityksiin – hallitus esittää kokeilua

    6. 6

      Tällaiset huippuosaajat voivat nyt sanella työehtonsa – ”Haluan kolme päivää vapaata ja 7 000 euroa”

    7. 7

      Suomalaisyrittäjän tuote myy kuin häkä Kiinassa – jopa tuhat 600 euron laitetta päivässä

    8. 8

      SK: Kanadalainen kaivosyhtiö jätti miljoonalaskun suomalaisille veronmaksajille – ”Jättivät sotkun meidän hoidettavaksi”

    9. 9

      Tamperelaisfirman työntekijöille bonuksina muhkea osakepotti: ”Kuuntelivat ällistyksestä mykkinä”

    10. 10

      Siivoaako kotiasi kummajainen, kevytyrittäjä? ”Joku roti tähän pitäisi saada”

    11. Näytä lisää