YKSITYISET PALVELUYRITYKSET ANSAITSEVAT MAHDOLLISUUDEN

Julkaistu:

Suomessa työn verotus on kansainvälisesti tarkasteltuna hyvin korkea. Suuren julkisen sektorin palvelujen ylläpito on edellyttänyt kireää verotusta, mutta samalla verotus on estänyt yksityisen palvelusektorin kehittymisen.

Julkisen sektorin palvelutuotanto on monasti ollut niin kattavaa ja laajaa, ettei yksityisellä palveluyrityksellä ole todellisia mahdollisuuksia ottaa tuottajan roolia. Suuri julkinen sektori on ´tyhjentänyt markkinat´ ja toiminut alalletulon esteenä.

Myös työn korkea hinta on estänyt yksityisten palvelujen kehittymistä. Palkkaverotus, työnantajamaksut ja arvonlisävero ovat nostaneet monen yksityisen palvelun hinnan kilpailukyvyttömäksi. Tämä on puolestaan ruokkinut harmaata ja epävirallista taloutta.

Suomi on itsepalveluyhteiskunta, jossa julkisten palveluiden osuus suhteessa yksityisiin on pysynyt korkeana. Yksityisten palveluiden työllisyysosuus on Suomessa OECD-maiden alhaisin.

Moni eri taho on viime aikoina korostanut työn verotuksen keventämisen välttämättömyyttä. Esimerkiksi kauppa- ja teollisuusministeriön Yksityisten palveluiden kehittäminen -raportti toteaa, että työn tiukka verotus yhdessä työnantajan sosiaalivakuutusmaksujen ja arvonlisäveron kanssa ovat keskeisimpiä esteitä yksityisten palvelujen kehittämiselle ja työllistävyydelle.

Valtiovarainministeriön kansantalousosaston ylijohtaja Martti Hetemäki esittää työn verotuksen alentamista keskeiseksi keinoksi estää talouden ylikuumeneminen (Kauppalehti 22.6.98). Työn verotuksen alentaminen estäisi työvoimapulan syntymistä purkamalla rakenteellista työttömyyttä. Verotulojen väheneminen voitaisiin korvata julkisen sektorin menoja leikkaamalla ja toimintaa tehostamalla.

Vakuutusyhtiöiden keskusliiton toimitusjohtaja Arto Ojalan mukaan talouden kasvu tyrehtyy, ellei veroja lasketa (Iltalehti 20.7.98).

Myös Euroopan unionin komissio on korostanut, että työn verotuksen alentaminen olisi keino korkeana pysyvän työttömyyden vähentämiseksi.

Työn verotuksen alentamisesta vallitsee siis laaja yhteisymmärrys. Erimielisyyttä on lähinnä siitä, miten veroale tulisi rahoittaa.

Kevenipä verotus tai ei, kuntien kyky huolehtia julkisten palveluiden rahoituksesta ja tuottamisesta on heikentynyt. Tehtyjen selvitysten mukaan kuntien rahoitustilanne vaikeutuu.

Ongelman ratkaisuiksi on esitetty asiakasmaksujen korotuksia ja kuntalaisten subjektiivisten oikeuksien muuttamista tarveharkintaisiksi. Silloin kunta voisi itse päättää, kuka on oikeutettu saamaan sen tuottamaa palvelua. Samalla julkisen palvelun luonne muuttuisi olennaisesti.

Vaihtoehtojakin on. Menojen vähentämisen ja palveluiden ylläpidon voi saavuttaa samanaikaisesti. Käypä mahdollisuus on esimerkiksi markkinamekanismien käyttö julkisten palveluiden tuotannossa.

Kotimaiset ja kansainväliset kokemukset osoittavat, että julkisten palveluiden avaaminen kilpailulle on tuonut yhteiskunnalle merkittäviä säästöjä. Kansainväliset vertailut osoittavat myös, että yhteiskuntapoliittisia tavoitteita voidaan saavuttaa huomattavasti pienemmällä julkisella sektorilla kuin Suomessa.

Myös valtiovarainministeriön Julkisen talouden näkymiä ja haasteita -julkaisu pohtii markkinamekanismien käyttöä julkisten palveluiden tuottamisessa ja julkisen sektorin tehtävien siirtämistä yksityissektorille. Yksityistäminen on meillä kuitenkin edennyt hitaasti.

Myös periaate yhdenvertaisten toimintaedellytysten luomisesta yksityisille palveluyrityksille ja julkisille yksiköille puoltaa julkisen palvelutuotannon avaamista kilpailulle. KTM:n raportti painottaa tätä perustelua.

Yksityisille palveluyrityksille onkin luotava mahdollisuus osallistua julkisen sektorin perinteisesti ylläpitämien palveluiden tuottamiseen.

Se, että kunta nykyisin voi jättää itse tuottamansa palvelun kilpailuttamatta, sotii räikeästi tasapuolisuuden tavoitetta vastaan.

Työn kalleus, kuntien heikko rahoitustilanne ja kilpailun tasapuolisuuden periaate puoltavatkin voimakkaasti työn verotuksen alentamista ja markkinamekanismien laajempaa käyttöä julkisen sektorin palveluiden tuottamiseen. Palveluiden heikentäminen ei saisi olla ensimmäinen keino vastata rahoitustilanteen huononemiseen.

Kirjoittaja on Palvelutyönantajien asiamies

Kommentit

    Näytä lisää

    Uusimmat talousuutiset
    Näitä luetaan!
    1. 1

      Testaa, osaatko raha-asiat – 11 kysymystä kertoo, oletko parempi kuin muut suomalaiset

    2. 2

      Yle etsii uutta päätoimittajaa: Nämä ovat vaatimukset – liksa huidellee ainakin 13 000 eurossa / kuukausi

    3. 3

      Kommentti: Suomalaisten kukkaroissa kytee ikävä yllätys – miksi poliitikot vaikenevat?

    4. 4

      Nuoren palkka 2000 e/kk, kokeneen jopa 5000 e/kk – onko tässä järkeä?

    5. 5

      Jättilainoja on yhä useammalla – ylitätkö tämän rajan?

    6. 6

      Olisitko valmis tällaiseen lomanviettoon? 4 suomalaispomoa kertoo, millainen kesä heitä odottaa

    7. 7

      Katso, nouseeko oma Yle-verosi – 400 000 vapautuu maksusta kokonaan

    8. 8

      Asiantuntija: Eurooppa voi ottaa oppia Japanin menetetyistä vuosikymmenistä

    9. 9

      Financial Times: Kaksi vaikeuksissa olevaa italialaispankkia suljetaan

    10. 10

      Kesäbensan hinta putosi 7 vuoden pohjiin – listasimme halvimmat asemat

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Testaa, osaatko raha-asiat – 11 kysymystä kertoo, oletko parempi kuin muut suomalaiset

    2. 2

      Yle etsii uutta päätoimittajaa: Nämä ovat vaatimukset – liksa huidellee ainakin 13 000 eurossa / kuukausi

    3. 3

      Nuoren palkka 2000 e/kk, kokeneen jopa 5000 e/kk – onko tässä järkeä?

    4. 4

      Kommentti: Suomalaisten kukkaroissa kytee ikävä yllätys – miksi poliitikot vaikenevat?

    5. 5

      Jättilainoja on yhä useammalla – ylitätkö tämän rajan?

    6. 6

      Katso, nouseeko oma Yle-verosi – 400 000 vapautuu maksusta kokonaan

    7. 7

      Olisitko valmis tällaiseen lomanviettoon? 4 suomalaispomoa kertoo, millainen kesä heitä odottaa

    8. 8

      Asiantuntija: Eurooppa voi ottaa oppia Japanin menetetyistä vuosikymmenistä

    9. 9

      Financial Times: Kaksi vaikeuksissa olevaa italialaispankkia suljetaan

    10. 10

      Suomalaisen kaivosyhtiön osuma yllätti geologinkin – ”Tulokset ovat erittäin hyviä”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Nesteen väki lopettaa polttoaineen jakelun Suomessa viikoksi

    2. 2

      Testaa, osaatko raha-asiat – 11 kysymystä kertoo, oletko parempi kuin muut suomalaiset

    3. 3

      Kommentti: Suomalaisten kukkaroissa kytee ikävä yllätys – miksi poliitikot vaikenevat?

    4. 4

      Lähes sadalle potkut Terveystalosta ja Diacorista – osa lomalla, eikä vielä tiedä irtisanomisesta

    5. 5

      Matka Espanjaan avasi silmät: Harri, 28, kasvattaa omaisuuttaan arjen säästökikoilla ja etenee kohti unelmaa

    6. 6

      Nuoren palkka 2000 e/kk, kokeneen jopa 5000 e/kk – onko tässä järkeä?

    7. 7

      Jättilainoja on yhä useammalla – ylitätkö tämän rajan?

    8. 8

      Katso, nouseeko oma Yle-verosi – 400 000 vapautuu maksusta kokonaan

    9. 9

      Suomalaisen kaivosyhtiön osuma yllätti geologinkin – ”Tulokset ovat erittäin hyviä”

    10. 10

      Jos olen 18-vuotiaana miljonääri, en mene yliopistoon – yhdysvaltalaispoika löi uhmakkaan vedon vanhempiensa kanssa

    11. Näytä lisää