YKSITYISET PALVELUYRITYKSET ANSAITSEVAT MAHDOLLISUUDEN

Suomessa työn verotus on kansainvälisesti tarkasteltuna hyvin korkea. Suuren julkisen sektorin palvelujen ylläpito on edellyttänyt kireää verotusta, mutta samalla verotus on estänyt yksityisen palvelusektorin kehittymisen.

Julkisen sektorin palvelutuotanto on monasti ollut niin kattavaa ja laajaa, ettei yksityisellä palveluyrityksellä ole todellisia mahdollisuuksia ottaa tuottajan roolia. Suuri julkinen sektori on ´tyhjentänyt markkinat´ ja toiminut alalletulon esteenä.

Myös työn korkea hinta on estänyt yksityisten palvelujen kehittymistä. Palkkaverotus, työnantajamaksut ja arvonlisävero ovat nostaneet monen yksityisen palvelun hinnan kilpailukyvyttömäksi. Tämä on puolestaan ruokkinut harmaata ja epävirallista taloutta.

Suomi on itsepalveluyhteiskunta, jossa julkisten palveluiden osuus suhteessa yksityisiin on pysynyt korkeana. Yksityisten palveluiden työllisyysosuus on Suomessa OECD-maiden alhaisin.

Moni eri taho on viime aikoina korostanut työn verotuksen keventämisen välttämättömyyttä. Esimerkiksi kauppa- ja teollisuusministeriön Yksityisten palveluiden kehittäminen -raportti toteaa, että työn tiukka verotus yhdessä työnantajan sosiaalivakuutusmaksujen ja arvonlisäveron kanssa ovat keskeisimpiä esteitä yksityisten palvelujen kehittämiselle ja työllistävyydelle.

Valtiovarainministeriön kansantalousosaston ylijohtaja Martti Hetemäki esittää työn verotuksen alentamista keskeiseksi keinoksi estää talouden ylikuumeneminen (Kauppalehti 22.6.98). Työn verotuksen alentaminen estäisi työvoimapulan syntymistä purkamalla rakenteellista työttömyyttä. Verotulojen väheneminen voitaisiin korvata julkisen sektorin menoja leikkaamalla ja toimintaa tehostamalla.

Vakuutusyhtiöiden keskusliiton toimitusjohtaja Arto Ojalan mukaan talouden kasvu tyrehtyy, ellei veroja lasketa (Iltalehti 20.7.98).

Myös Euroopan unionin komissio on korostanut, että työn verotuksen alentaminen olisi keino korkeana pysyvän työttömyyden vähentämiseksi.

Työn verotuksen alentamisesta vallitsee siis laaja yhteisymmärrys. Erimielisyyttä on lähinnä siitä, miten veroale tulisi rahoittaa.

Kevenipä verotus tai ei, kuntien kyky huolehtia julkisten palveluiden rahoituksesta ja tuottamisesta on heikentynyt. Tehtyjen selvitysten mukaan kuntien rahoitustilanne vaikeutuu.

Ongelman ratkaisuiksi on esitetty asiakasmaksujen korotuksia ja kuntalaisten subjektiivisten oikeuksien muuttamista tarveharkintaisiksi. Silloin kunta voisi itse päättää, kuka on oikeutettu saamaan sen tuottamaa palvelua. Samalla julkisen palvelun luonne muuttuisi olennaisesti.

Vaihtoehtojakin on. Menojen vähentämisen ja palveluiden ylläpidon voi saavuttaa samanaikaisesti. Käypä mahdollisuus on esimerkiksi markkinamekanismien käyttö julkisten palveluiden tuotannossa.

Kotimaiset ja kansainväliset kokemukset osoittavat, että julkisten palveluiden avaaminen kilpailulle on tuonut yhteiskunnalle merkittäviä säästöjä. Kansainväliset vertailut osoittavat myös, että yhteiskuntapoliittisia tavoitteita voidaan saavuttaa huomattavasti pienemmällä julkisella sektorilla kuin Suomessa.

Myös valtiovarainministeriön Julkisen talouden näkymiä ja haasteita -julkaisu pohtii markkinamekanismien käyttöä julkisten palveluiden tuottamisessa ja julkisen sektorin tehtävien siirtämistä yksityissektorille. Yksityistäminen on meillä kuitenkin edennyt hitaasti.

Myös periaate yhdenvertaisten toimintaedellytysten luomisesta yksityisille palveluyrityksille ja julkisille yksiköille puoltaa julkisen palvelutuotannon avaamista kilpailulle. KTM:n raportti painottaa tätä perustelua.

Yksityisille palveluyrityksille onkin luotava mahdollisuus osallistua julkisen sektorin perinteisesti ylläpitämien palveluiden tuottamiseen.

Se, että kunta nykyisin voi jättää itse tuottamansa palvelun kilpailuttamatta, sotii räikeästi tasapuolisuuden tavoitetta vastaan.

Työn kalleus, kuntien heikko rahoitustilanne ja kilpailun tasapuolisuuden periaate puoltavatkin voimakkaasti työn verotuksen alentamista ja markkinamekanismien laajempaa käyttöä julkisen sektorin palveluiden tuottamiseen. Palveluiden heikentäminen ei saisi olla ensimmäinen keino vastata rahoitustilanteen huononemiseen.

Kirjoittaja on Palvelutyönantajien asiamies

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    1. 1

      Jopa 15 000 euron lisätulot vuodessa – näin mökillä voi tienata

    2. 2

      Näkökulma: Ranska pelaa kovien panosten talousrulettia

    3. 3

      Kun ero tuli, miehellä oli 10 miljoonaa ja vaimolla kymppitonni – Ero voi viedä perintömökin tai elämäntyön

    4. 4

      ”Toiselle loppusiivoukseksi riittää, että imuroi huoneen keskeltä”

    5. 5

      Puhelimet pois turisteilta – tässäkö Suomen uusi matkailuvaltti?

    6. 6

      Valuutta­markkinoilla jeni ja rupla vahvistuvat – odotukset talouskasvusta viriävät

    7. 7

      Tällainen on keskimääräinen asuntolaina – onko sinulla enemmän vai vähemmän?

    8. 8

      Nordean palvelut nurin pitkälle iltaan – käteistä ei nouse eikä verkkopankkiin pääse

    9. 9

      Nordean kortit eivät toimi sunnuntaina – pankkiautomaateilla on jo jonoa

    10. 10

      Trump aloittaa selvityksen terästuonnin rajoittamisesta – ”Ratkaisevaa meille sekä taloudellisesti että sotilaallisesti”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Kun ero tuli, miehellä oli 10 miljoonaa ja vaimolla kymppitonni – Ero voi viedä perintömökin tai elämäntyön

    2. 2

      Jopa 15 000 euron lisätulot vuodessa – näin mökillä voi tienata

    3. 3

      Tällainen on keskimääräinen asuntolaina – onko sinulla enemmän vai vähemmän?

    4. 4

      Puhelimet pois turisteilta – tässäkö Suomen uusi matkailuvaltti?

    5. 5

      Nordean palvelut nurin pitkälle iltaan – käteistä ei nouse eikä verkkopankkiin pääse

    6. 6

      ”Toiselle loppusiivoukseksi riittää, että imuroi huoneen keskeltä”

    7. 7

      Näkökulma: Ranska pelaa kovien panosten talousrulettia

    8. 8

      Nordean kortit eivät toimi sunnuntaina – pankkiautomaateilla on jo jonoa

    9. 9

      Ikea-johtaja: Lihapullat ovat parhaita sohvamyyjiämme

    10. 10

      Valuutta­markkinoilla jeni ja rupla vahvistuvat – odotukset talouskasvusta viriävät

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Sanna osti lähes uuden asunnon – kahden vuoden jälkeen se osoittautui karmeaksi virheeksi

    2. 2

      Pankkia vaihtamalla voi säästää yli tuhat euroa vuodessa

    3. 3

      Ruotsissa kokeiltiin 6 tunnin työpäivää täydellä palkalla – näin kävi rahanmenon

    4. 4

      ”Vaahto valui alas mäkeä aamulla” – näin vuokramökeillä rellestetään

    5. 5

      Kesko sulkee 42 Siwaa ja Valintataloa ja avaa 8 K-Marketia – katso lista kaupoista

    6. 6

      Kun ero tuli, miehellä oli 10 miljoonaa ja vaimolla kymppitonni – Ero voi viedä perintömökin tai elämäntyön

    7. 7

      Tällainen on keskimääräinen asuntolaina – onko sinulla enemmän vai vähemmän?

    8. 8

      Suomalaisille myyty tuhansia litroja väärennettyä moottoriöljyä

    9. 9

      Talo sai kuntotarkastajalta puhtaat paperit – kauppojen jälkeen synkät epäilykset heräsivät

    10. 10

      1500 ihmistä aikoo lakkoilla torstaina – ”Haluamme lähettää viestin hallitukselle, että tämä ei käy”

    11. Näytä lisää