Sauli, Saul

Kotimaa

Valikko

Sote-uudistus haastaa perustuslain uuteen tulkintaan

Perinteisesti on korostettu kuntien itsehallintoa. Asukkaiden oikeus peruspalveluihin voi kuitenkin painaa vielä enemmän.
Sote-uudistuksen läpimeno saattaisi vaatia uutta tulkintaa perustuslaista. Emeritusprofessori Teuvo Pohjolaisen mukaan perustuslakia on perinteisesti luettu kuntien itsehallintoa korostaen, mutta yhtä lailla voitaisiin korostaa asukkaiden oikeutta peruspalveluihin.

– Onko painavampi argumentti, että meillä on turvatut perusoikeudet vai että kunnan itsehallinto on turvattu? Tätä punnintaa ei ole aikaisemmin tehty, sanoo Pohjolainen.

Tulkinnan tekeminen jää eduskunnan perustuslakivaliokunnalle, joka käsittelee asiaa keväällä.

Sote-uudistusta valmistellut perustuslakijaosto on todennut uudistukseen liittyvän perustuslaillisia ongelmia. Yksi pulma on kuntien eriarvoisuus, sillä maakuntien keskuskuntien ympäristössä sijaitsevat yli 20 000 asukkaan kunnat saisivat erivapauden järjestää itse omat peruspalvelunsa. Lisäksi pienet kunnat jäisivät ilman edustusta yhteistoimintaelimissä.

Pohjolaisen mukaan perustuslakiongelmaa on hankala välttää tilanteessa, jossa pienet ja suuret kunnat pakotetaan yhteistyöhön.

– Koko ongelma olisi vähäisempi, jos olisi tehty kuntaliitokset ensin ja olisi riittävän vahvat peruskunnat, hän sanoo.

Uudistusta valmisteleva ryhmä on kuullut useita perusoikeus- ja valtiosääntöasiantuntijoita, joista Pohjolainen on yksi. Asiantuntijat on kutsuttu ensi viikolla kuultavaksi toistamiseen.

Pykäliin muokattu vaihtoehtoja


Sote-uudistusta valmisteleva osastopäällikkö Kirsi Varhila sosiaali- ja terveysministeriöstä kertoo, että kuntien yhdenvertaisuutta joudutaan puntaroimaan. Joissain tapauksissa kuntien yhdenvertainen kohtelu voi johtaa siihen, että niiden asukkaat joutuvat eriarvoiseen asemaan.

Uudistusta on tehty kansanedustaja Petteri Orpon (kok.) työryhmän ehdotuksen pohjalta. Varhilan mukaan pykäläluonnoksiin on muokattu vaihtoehtoja kohtiin, joissa perustuslaillisia ongelmia tulee vastaan.

– Yritämme ennakoida uhkia, ettemme tietoisesti veisi perustuslakivaliokuntaan lainsäädäntöä, joka tiedettäisiin jo lähtökohtaisesti perustuslain näkökulmasta hankalaksi, Varhila sanoo.

Esimerkiksi kuntien eriarvoisuutta voidaan Varhilan mukaan vähentää sillä, että kunnat päättävät joistain asioista määräenemmistön ja joissain suhteelliseen äänimäärän mukaan.

Kommentit

    Näytä lisää
    Kommentointi on päättynyt
    Näitä luetaan!
    1. 1

      Karu kuva rannalta kertoo, miksi sukeltaja etsi kahville lähteneitä pilkkijöitä – hoksaatko, mikä sitten herätti pelastajien huomion?

    2. 2

      Bikinipöksyt kokevat tänä kesänä muodonmuutoksen – pukisitko itse yllesi?

    3. 3

      Turvapaikanhakija livahti naisten puolelle uimahallissa Oulussa – alastomat naiset hämmentyivät

    4. 4

      Liisa on saanut 560 e/kk ilmaista rahaa vuoden alusta saakka – näin perustulokokeilu vaikutti elämään

    5. 5

      Liigastudio juuri nyt: SM-liigassa muhii jättisensaatio – tässä neljä suurinta selitystä

    6. 6

      Kesäajasta luopumista vaaditaan kansalaisaloitteella – muutoksen tiellä on EU-direktiivi 2000/84/EY

    7. 7

      Perussuomalaisten vaalivideo hyllytettiin Tampereen busseista – ”asia ei kuulu kenellekään”

    8. 8

      Kolmasluokkalaista moitittiin Wilma-viestillä ahkeruudesta: ”Työkirjatehtävien tekeminen liian pitkälle kotona. Ei ole luvallista”

    9. 9

      Tässäkö Suomen raskaimmat ja stressaavimmat työt? Katso 30 ammatin lista

    10. 10

      Muut eivät huoli nurin mennyttä eläkekassaa – lasku lankeamassa kaikille palkansaajille

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Vihreä Nissan lepää kyljellään Tornion keskustassa – poliisi kertoo, miksi ei puutu tapaukseen

    2. 2

      Merkel tyrmistyi ”hävyttömästä” tempusta – Trump ojensi 350 miljardin laskun

    3. 3

      Albinismia sairastavat kaksostytöt ihastuttavat malleina – poseeraavat nyt yhdessä tumman isosiskonsa kanssa

    4. 4

      6 vaaran merkkiä: Jos huomaat näitä, tietokoneellasi voi olla haittaohjelma

    5. 5

      Salainen laatuvirhe paljastui omakotitalosta – lattiakaivon hinnaksi tuli lähes 40 000 euroa

    6. 6

      Jättimäinen tulipalo Vantaalla Kehä III:n tuntumassa, sammutustyöt kestävät koko päivän – ”Liikennettä haittaavaa savunmuodostusta”

    7. 7

      "Ei kai alapää ole hygieenisempi?" – julkisessa saunassa sattunut tapaus kuohuttaa taas HS:n mielipideosastossa

    8. 8

      Sampoosääntö, joka kannattaa rikkoa – kikka voi mullistaa hiuksesi

    9. 9

      Tässäkö Suomen raskaimmat ja stressaavimmat työt? Katso 30 ammatin lista

    10. 10

      Bikinipöksyt kokevat tänä kesänä muodonmuutoksen – pukisitko itse yllesi?

    11. Näytä lisää
    1. 1

      11 kyytä köllötteli rinteessä – asiantuntija kertoo, kuinka käärmeistä pääsee eroon: ”Se ei tule ikinä takaisin”

    2. 2

      Uusi ennuste: Poikkeuksellinen lämpöaalto vyöryy Suomeen – keskimäärin vain noin kolme kertaa sadassa vuodessa

    3. 3

      Rovaniemen junan lähtö viivästyi yllättäen – konduktööriltä kylmäävä kuulutus: ”Junassa on vakava henkeä uhkaava tilanne”

    4. 4

      Merkel tyrmistyi ”hävyttömästä” tempusta – Trump ojensi 350 miljardin laskun

    5. 5

      Nuoren naisen asunnosta levisi karmea haju 48 asunnon taloyhtiöön – löydön puhdistamiseen tarvittiin siirtolava

    6. 6

      Teinityttö tervehti tuntematonta miestä koulumatkalla – siitä käynnistyi painajainen

    7. 7

      Suomen tunnetuin bordelli pyöri Riihimäellä – rattohotelli Bonanzan henkilökunnalla suora ohje lapsiperheiden varalle

    8. 8

      IS seurasi tapahtumien etenemistä: Terrori-isku parlamentin luona Lontoossa – 4 kuoli

    9. 9

      Teinityttö julkaisi hervottoman kuvaparin äidistään kostean illanvieton jälkeen – kiusallinen kuva villitsee somessa: ”Lauantai ja sunnuntai”

    10. 10

      Tiesitkö? Helsingissä asuu yksi kaikkein aikojen menestyneimmän heviyhtyeen kitaristi – rakastui suomalaiseen Mariaan, elää nyt lapsiperheen arkea Suomessa

    11. Näytä lisää
    Näitä luetaan!
    1. 1

      Karu kuva rannalta kertoo, miksi sukeltaja etsi kahville lähteneitä pilkkijöitä – hoksaatko, mikä sitten herätti pelastajien huomion?

    2. 2

      Bikinipöksyt kokevat tänä kesänä muodonmuutoksen – pukisitko itse yllesi?

    3. 3

      Turvapaikanhakija livahti naisten puolelle uimahallissa Oulussa – alastomat naiset hämmentyivät

    4. 4

      Liisa on saanut 560 e/kk ilmaista rahaa vuoden alusta saakka – näin perustulokokeilu vaikutti elämään

    5. 5

      Liigastudio juuri nyt: SM-liigassa muhii jättisensaatio – tässä neljä suurinta selitystä

    6. Näytä lisää
    1. 1

      Vihreä Nissan lepää kyljellään Tornion keskustassa – poliisi kertoo, miksi ei puutu tapaukseen

    2. 2

      Merkel tyrmistyi ”hävyttömästä” tempusta – Trump ojensi 350 miljardin laskun

    3. 3

      Albinismia sairastavat kaksostytöt ihastuttavat malleina – poseeraavat nyt yhdessä tumman isosiskonsa kanssa

    4. 4

      6 vaaran merkkiä: Jos huomaat näitä, tietokoneellasi voi olla haittaohjelma

    5. 5

      Salainen laatuvirhe paljastui omakotitalosta – lattiakaivon hinnaksi tuli lähes 40 000 euroa

    6. Näytä lisää
    1. 1

      11 kyytä köllötteli rinteessä – asiantuntija kertoo, kuinka käärmeistä pääsee eroon: ”Se ei tule ikinä takaisin”

    2. 2

      Uusi ennuste: Poikkeuksellinen lämpöaalto vyöryy Suomeen – keskimäärin vain noin kolme kertaa sadassa vuodessa

    3. 3

      Rovaniemen junan lähtö viivästyi yllättäen – konduktööriltä kylmäävä kuulutus: ”Junassa on vakava henkeä uhkaava tilanne”

    4. 4

      Merkel tyrmistyi ”hävyttömästä” tempusta – Trump ojensi 350 miljardin laskun

    5. 5

      Nuoren naisen asunnosta levisi karmea haju 48 asunnon taloyhtiöön – löydön puhdistamiseen tarvittiin siirtolava

    6. Näytä lisää