Digitoday

Valikko

Miksi tekijänoikeuslain luonnos ei ole julkinen?

Ministeriöt antavat vastauksia monien ihmettelemään asiaan. Salaillaanko tekijänoikeuslain valmisteltua muutosta?


Operaattorien ja Kiinteistöliiton mukaan opetus- ja kulttuuriministeriössä valmisteilla olevaan tekijänoikeuslain muutokseen on tulossa kohta, joka pakottaisi kaapeli-tv -yhtiöt ja taloyhtiöt maksamaan yhteensä miljoonia euroja tekijänoikeusmaksuina niin sanottujen must carry -kanavien välittämisestä

Must carry- eli siirtovelvoitesäännön perusteella kaapelioperaattoreiden on välitettävä verkoissaan asiakkailleen ilmaiseksi useita Ylen kanavia sekä MTV3-, Nelonen- sekä FOX-kanavat.

Asia kirvoitti verkkokeskusteluja, joissa epäiltiin opetus- ja kulttuuriministeriön jopa salaavan lakiluonnosta ja rikkovan julkisuuslakia.

Milloin valmisteilla olevat lait ovat julkisia, hallintoneuvos Jorma Waldén opetus- ja kulttuuriministeriöstä?

– Siinä kohtaa ainakin, kun hallituksen esitys laista annetaan eduskunnalle. Hallituksen esityksen jälkeen lait taitavat ilmestyä aika pian eduskunnan verkkosivuille. Eli viimeistään siinä vaiheessa.

Onhan esimerkiksi tekijänoikeuslaista kuitenkin julkistettu luonnoksia esimerkiksi lausuntokierroksille?

– Lausuntokierroksia on käyty, mutta kun tullaan loppuvaiheeseen, jossa lakia viimeistellään lausuntokierrosten ja konsultaatioiden jälkeen, niin käydään vielä poliittisia keskusteluja. Aina on kyse hallituksen esityksestä, ja hallituspuolueiden pitää olla yksimielisiä siitä, mitä hallitus esittää eduskunnalle.

Käydäänhän poliittista vääntöä lakiehdotuksista myös julkisuudessa?

Pelisäännöt ovat, että poliittisia kysymyksiä ei hoideta julkisuudessa, vaan poliittisia keskusteluja käydään poliitikkojen ja puolueiden kesken. Mutta sitähän ei voi estää, jos joku haluaa asian vuotaa julkisuuteen valmisteluvaiheesta jotain, jonka ei pitäisi olla julkisuudessa.

Missä vaiheessa tekijänoikeuslaki on tällä hetkellä?

Se on tässä viimeisessä valmisteluvaiheessa, eli toivottavasti hallituksen esitys pystytään antamaan mahdollisimman pian. 

Eli lausuntokierroksia ei enää tehdä?

Näin on minun käsitykseni. Lausuntokierrokset on käyty läpi, niitä on ollut aika paljon erilaisia.

Miten paljon viimeisessä vaiheessa olevia lakiehdotuksia on ollut tapana julkistaa?

Varsinkin viime keväänä on tekijänoikeuslaista ollut paljonkin luonnoksia liikkeellä. Mutta sellaista juuri ennen hallituksen esityksen antamista tehtyä lopullista luonnosvaihetta meillä ei ole, ellei siihen ole jotain erityistä syytä, että pitää jokin lausuntokierros käydä jostain asiasta. Lakiehdotus on sitten julkinen, kun se on hyväksytty valtioneuvostossa.

Näin ohjeistaa oikeusministeriö

Oikeusministeriön kannan mukaan viranomaisten "asiakirjojen julkiseksi tulemisen ajankohdasta säädetään viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999; julkisuuslaki) 6 §:ssä.  Asiakirja on lainkohdassa määriteltyjä ajankohtia edeltävänä aikana harkinnanvaraisesti julkisia, joista tiedon antaminen on lain 9 §:n 2 momentin mukaan viranomaisen harkinnassa."

Oikeusministeriö on myös laatinut ohjeistuksen lainsäädäntöprosessista ja viestinnästä. Ohjeistuksen mukaan lain valmistelun käynnistymisestä julkaistaan tiedote, samoin selvityksien perusteella tehty ehdotus julkaistaan.

Tämän jälkeen lakiehdotuksesta järjestetään kuulemisia ja lausuntokierroksia, joiden vastaukset voidaan julkaista esimerkiksi tiivistelmänä. Esimerkiksi tekijänoikeuslaissa lausuntokierrosten vastaukset löytyvät ministeriön verkkosivuilta.

Hallituksen esittelyn ja eduskuntakäsittelyn aikaan valmisteilla oleva laki julkaistaan verkossa.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    1. 1

      Puhelimen hukkuminen pelasti Riikan ja Tiian Las Vegasin ryöstötilanteelta: ”Nyt korkkarit jalasta ja juostaan!”

    2. 2

      Teinityttö tahtoi tehdä poikaystävänsä mustasukkaiseksi – onko tämä jo liian huomionhakuista?

    3. 3

      Sebastian Vettel murjaisi Suomi-vitsin – yleisö remahti nauruun

    4. 4

      Nurmijärveläinen Seppo, 72, kiskoi järvestä oudon mulkosilmäisen mörköhauen – ”Jotain erikoista tuli...”

    5. 5

      Henkilöauto törmäsi Tuusulassa harjauskuorma-auton perään – kuljettaja kuoli

    6. 6

      Teuvo Loman: Kihlat! Julkaisi kuvan onnenhetkestä

    7. 7

      ”Soita nimismiehelle, että tulee hakemaan nuo raatonsa pois” – Näin Pihtiputaan poliisisurmat etenivät 48 vuotta sitten

    8. 8

      Tangokuningatar Heidi Pakarinen löysi vieraan naisen kotoaan – murtuu kyyneliin muistosta: ”Se oli kerrasta finito”

    9. 9

      Maailmankuulu Bellagio-hotelli evakuoitiin – silminnäkijät: Aseistautunut mies sikanaamiossa avasi tulen

    10. 10

      Läppärikielto tuli voimaan – lentoyhtiöt keräävät laitteita lähtöporteilla

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Pilvi Hämäläiselle kävi hillitön asumoka – saapui Jussi-gaalaan Aina Inkerin polvisukissa: ”En muistanut, että mulla on halkio”

    2. 2

      Tiesitkö, missä lentäjät nukkuvat lennoilla?

    3. 3

      Kokki Henri Alénin vakavahenkinen addiktio kävi ravintolalle kalliiksi

    4. 4

      Tangokuningatar Heidi Pakarinen löysi vieraan naisen kotoaan – murtuu kyyneliin muistosta: ”Se oli kerrasta finito”

    5. 5

      Nuoren naisen asunnosta levisi karmea haju 48 asunnon taloyhtiöön – löydön puhdistamiseen tarvittiin siirtolava

    6. 6

      Mikael Gabrielin Playboy-rakas saapui Jussi-gaalaan kurveja korostavassa glittermekossa – antava kaula-aukko ylsi napaan asti

    7. 7

      Narisija valitti 5 pennin virheestä – 44 vuotta taloyhtiöiden hallituksissa istunut Eila iski takaisin

    8. 8

      Erikoinen ilmiö Haloo Helsingin keikalla Tallinnassa – suomalaiset innostuivat erosta Suomen ja Viron lainsäädännössä

    9. 9

      Kommentti: Trumpin bluffi paljastui nololla tavalla – voittamisen kuningas ratsastaa nyt tappiosta toiseen

    10. 10

      Nainen laittoi hulinaksi Prismassa – taltutettiin käsiraudoilla

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Pesukoneen takaa tuli hirveä haju – huoltomiehen löytö kertoo karua kieltä suomalaisten uusavuttomuudesta

    2. 2

      11 kyytä köllötteli rinteessä – asiantuntija kertoo, kuinka käärmeistä pääsee eroon: ”Se ei tule ikinä takaisin”

    3. 3

      Uusi ennuste: Poikkeuksellinen lämpöaalto vyöryy Suomeen – keskimäärin vain noin kolme kertaa sadassa vuodessa

    4. 4

      Rovaniemen junan lähtö viivästyi yllättäen – konduktööriltä kylmäävä kuulutus: ”Junassa on vakava henkeä uhkaava tilanne”

    5. 5

      Nuoren naisen asunnosta levisi karmea haju 48 asunnon taloyhtiöön – löydön puhdistamiseen tarvittiin siirtolava

    6. 6

      Teinityttö tervehti tuntematonta miestä koulumatkalla – siitä käynnistyi painajainen

    7. 7

      Suomen tunnetuin bordelli pyöri Riihimäellä – rattohotelli Bonanzan henkilökunnalla suora ohje lapsiperheiden varalle

    8. 8

      IS seurasi tapahtumien etenemistä: Terrori-isku parlamentin luona Lontoossa – 4 kuoli

    9. 9

      Teinityttö julkaisi hervottoman kuvaparin äidistään kostean illanvieton jälkeen – kiusallinen kuva villitsee somessa: ”Lauantai ja sunnuntai”

    10. 10

      Uusi kansantauti? ”Sairastuneita on Suomessa nyt noin 44 000, ja joka vuosi reilut 2000 sairastuu”

    11. Näytä lisää
    Näitä luetaan!
    1. 1

      Puhelimen hukkuminen pelasti Riikan ja Tiian Las Vegasin ryöstötilanteelta: ”Nyt korkkarit jalasta ja juostaan!”

    2. 2

      Teinityttö tahtoi tehdä poikaystävänsä mustasukkaiseksi – onko tämä jo liian huomionhakuista?

    3. 3

      Sebastian Vettel murjaisi Suomi-vitsin – yleisö remahti nauruun

    4. 4

      Nurmijärveläinen Seppo, 72, kiskoi järvestä oudon mulkosilmäisen mörköhauen – ”Jotain erikoista tuli...”

    5. 5

      Henkilöauto törmäsi Tuusulassa harjauskuorma-auton perään – kuljettaja kuoli

    6. Näytä lisää
    1. 1

      Pilvi Hämäläiselle kävi hillitön asumoka – saapui Jussi-gaalaan Aina Inkerin polvisukissa: ”En muistanut, että mulla on halkio”

    2. 2

      Tiesitkö, missä lentäjät nukkuvat lennoilla?

    3. 3

      Kokki Henri Alénin vakavahenkinen addiktio kävi ravintolalle kalliiksi

    4. 4

      Tangokuningatar Heidi Pakarinen löysi vieraan naisen kotoaan – murtuu kyyneliin muistosta: ”Se oli kerrasta finito”

    5. 5

      Nuoren naisen asunnosta levisi karmea haju 48 asunnon taloyhtiöön – löydön puhdistamiseen tarvittiin siirtolava

    6. Näytä lisää
    1. 1

      Pesukoneen takaa tuli hirveä haju – huoltomiehen löytö kertoo karua kieltä suomalaisten uusavuttomuudesta

    2. 2

      11 kyytä köllötteli rinteessä – asiantuntija kertoo, kuinka käärmeistä pääsee eroon: ”Se ei tule ikinä takaisin”

    3. 3

      Uusi ennuste: Poikkeuksellinen lämpöaalto vyöryy Suomeen – keskimäärin vain noin kolme kertaa sadassa vuodessa

    4. 4

      Rovaniemen junan lähtö viivästyi yllättäen – konduktööriltä kylmäävä kuulutus: ”Junassa on vakava henkeä uhkaava tilanne”

    5. 5

      Nuoren naisen asunnosta levisi karmea haju 48 asunnon taloyhtiöön – löydön puhdistamiseen tarvittiin siirtolava

    6. Näytä lisää