Digitoday

Valikko

AKEn it-urakka meni pahasti pieleen

Julkaistu: , Päivitetty:

Heikko johtaminen ja liian suuri työmäärä puskivat AKEn tietojärjestelmähankkeen reippaasti yli kustannusarvion ja aikataulun, Valtiontalouden tarkastusvirasto tukistaa.


Ajoneuvohallintokeskuksen vuonna 1999 alkaneen Palko-tietojärjestelmähankkeen piti alkuperäisen suunnitelman mukaan olla valmis vuoden 2003 loppuun mennessä. Hanke on edelleen kesken. Kokonaisuudesta uupuvat vielä kuljettajatietojärjestelmät. Ajoneuvotietojärjestelmät valmistuivat myöhästymisten jälkeen vuonna 2007.

Valtiontalouden tarkastusvirasto on nyt julkaissut tuloksellisuustarkastuksen (pdf) AKEn hankkeesta. VTV:n mukaan järjestelmäsavotan kokonaisjohtaminen on jäänyt puutteelliseksi ja projekti heikosti koordinoiduksi. Hankkeen kustannusylityksiä ja aikataulusiirtymiä luonnehditaan erittäin huomattaviksi.

"Tietojärjestelmien tietosisällöllinen määrittely jäi osittain puutteelliseksi, mikä heijastui sunnittelu- ja toteutusvaiheisiin. Projektien heikko kokonaisjohtaminen ja koordinaatio johti yhteentoimimattomiin tietorakenteisiin ja ylimääräiseen työhön", VTV summaa tarkastuksessaan.

– Tietosisällön suunnittelu on kyllä varmasti yksi asia, joka olisi pitänyt tehdä paremmin. Toinen on se, että koko hanketta olisi pitänyt vaiheistaa eri tavalla. Näin leveällä rintamalla ei olisi pitänyt lähteä, vaan etenkin teknologia-alusta olisi ollut hyvä saada ensin kuntoon, johtava tuloksellisuustarkastaja Hannu Stordell miettii.

– Hankkeessa jouduttiin toimimaan pitkään keskeneräisten teknologia-alustojen kanssa, mistä aiheutui monenlaista tyhjäkäyntiä.

Voimavarat
haaskattiin


Hankkeen organisaatiorakenne osoittautui monimutkaiseksi. Tarkastuksessa havaittiin, että hankkeessa on toiminut suuri määrä erilaisia johto-, ohjaus-, valvonta- ja projektiryhmiä, joiden toiminta on ollut monin osin päällekkäistä. Organisaatiota on myös muutettu useasti ja henkilövaihdoksia on ollut runsaasti.

Tarkastusviraston näkemyksen mukaan Palkossa lähdettiin toteuttamaan liian monia toisistaan riippuvia osa-alueita rinnakkaisesti, jolloin AKEn ja toimittajien voimavarat eivät riittäneet asianmukaiseen kokonaishallintaan.

49 miljoonaa mennyt,
lisää tarvitaan


Palko-hanketta suunniteltaessa AKEn tietotekninen infrastruktuuri oli vanhenemassa, ja sovelluksille asetettiin uudenlaisia vaatimuksia.

AKEn kuljettajatietojärjestelmät ja samalla koko hanke valmistuvat tämän hetken arvion mukaan vuoden 2011 loppuun mennessä. Mutta AKE on pelännyt, että alueellistamispyrkimykset voivat sotkea kaiken vieden tarvittavat osaajat ja nostaen kustannuksia taas uudestaan.

Hankkeen alkuvaiheen kustannusarviot olivat VTV:n mukaan ylimalkaisia ja vaihtelivat 15 miljoonasta noin 27 miljoonaan euroon. Vuoden 2008 lopussa rahaa oli palanut jo noin 49 miljoonaa euroa.

VTV:llä on
arvovaltaa


Tarkastusvirasto katsoo, että valtion it-johtamisen kehittämisen yhteydessä tulee luoda menettelyt hallinnonala- ja virastokohtaisten operatiivisten tietojärjestelmähankkeiden koordinointiin, yhtenäiseen menetelmäkehitykseen ja mahdollisimman yhtenäisen arkkitehtuurin rakentamiseen.

It-hankkeita varten tulee myös luoda yhtenäinen kustannusarviomalli ja siihen liittyen myös riskienhallintamalli. Kustannusarviomalli onkin valmisteilla valtiovarainministeriössä.

Riippumattoman VTV:n kritisoivalla raportilla on painoarvoa, Hannu Stordell uskoo.

– Tällä saattaa olla varsin paljonkin käytännön merkitystä. Kyllä tarkastuksiimme yleensä aika vakavasti suhtaudutaan.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    1. 1

      Naisen lentomatka muuttui ”painajaiseksi” – kuva erikoisesta tapahtumasarjasta villitsee somessa

    2. 2

      Putin vastaili venäläisnuorten kysymyksiin Sotshissa: Näihin arvoituksiin hän haluaisi vastauksia – nosti yllättäen esille suomalais-ugrilaiset

    3. 3

      ”Turha yrittää kesyttää” – julkkisnaiset kertovat, miksi eivät aja häpykarvojaan

    4. 4

      Kansainvälisen uintiliiton julkaisema kuva järkyttää – ”Todella nöyryyttävää, epäkunnioittavaa, skandaali”

    5. 5

      Pasasen perhe kuvasi hätkähdyttävän videon venematkalla – karhu ui vastaan: ”Uskomaton, ainutlaatuinen ja jännittävä tilanne”

    6. 6

      Kuvat Suomen kesästä: Festarivieraat kahlasivat tulvivalla kadulla, tennarit upposivat rakeisiin ja salama halkaisi koivun – ”Aika tälli tuli”

    7. 7

      Miksi lastenohjelmien hahmot kiihottavat perheenisiä? Seksuaaliterapeutti: Fetissit voivat olla monenlaisia

    8. 8

      Jätskikassalla saatetaan tarvita henkkareita! Mojito-mehujää hämmentää: ”Siinä tuli mukava nousuhumala”

    9. 9

      Pete Parkkosen keikka Tikkurilassa sai huvittavia piirteitä: ”Ei tässä ole mitään järkeä enää!”

    10. 10

      Mies hukkui lampeen, teinit kuvasivat videolle ja nauroivat – Floridan lainsäädännön mukaan pojat eivät välttämättä rikkoneet lakia

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Kansainvälisen uintiliiton julkaisema kuva järkyttää – ”Todella nöyryyttävää, epäkunnioittavaa, skandaali”

    2. 2

      Kohta rytisee! Ilmatieteen laitos varoittaa rankkasateista ja ukkosesta: ”Voi tulla vähän reippaammin”

    3. 3

      Elina Tervo tahtoi hemmotella miehiä Instagramissa – kuvakulma korostaa kurveja: ”Koska 83 prosenttia seuraajistani on miehiä”

    4. 4

      Cheek menetti etuhampaansa – edes hammaslääkäri ei kyennyt paikkaamaan ennen keikkaa: Elastinen julkaisi kuvan seuraamuksista

    5. 5

      Outo haju kellarissa paljasti – rakennusmestarin virityksistä 120 000 euron jättilasku

    6. 6

      Kiukkukohtaus sai prinsessa Charlotten, 2, valtaansa: polki jalkaa ja heittäytyi maahan kesken valtiovierailun – Catherine-äidillä varmat keinot käytössä

    7. 7

      Kuva: Voiko tämän suomalaisempaa näkyä enää olla – taivas piiskasi rakeita, mutta tuoppi oli saatava

    8. 8

      Astrid Swanin, 35, rintasyöpä uusiutui ja levisi – sairaus on parantumaton: ”Jätän lapseni taakseni, kun hän vielä tarvitsee minua”

    9. 9

      Oletko vanhus nuoressa ruumiissa? 24 paljastavaa merkkiä

    10. 10

      Kuvat Suomen kesästä: Festarivieraat kahlasivat tulvivalla kadulla, tennarit upposivat rakeisiin ja salama halkaisi koivun – ”Aika tälli tuli”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Hanna menetti miehensä äkillisesti – Kimmosta jäi jälkeen vain hoitajan ojentama muovipussi

    2. 2

      Saara ja Esa panivat seksielämänsä kuntoon kahdessa viikossa: ”Miksi emme kokeilleet tätä aiemmin?”

    3. 3

      Harrastatko sinäkin ”Pirkka-seksiä”? 7 syytä, miksi se on tajuttoman upeaa

    4. 4

      Äiti ja isä löytyivät surmattuina – alkoi selvitä, että tytöille oli ehkä tapahtunut jotain vielä karmivampaa

    5. 5

      Teemu Selänteen pojat katsoivat ilmaiseksi keikkaa isänsä luksusjahdilta – lavalla esiintyneeltä Reino Nordinilta osuva kuitti aiheesta

    6. 6

      Kansainvälisen uintiliiton julkaisema kuva järkyttää – ”Todella nöyryyttävää, epäkunnioittavaa, skandaali”

    7. 7

      Venäläisturisteja virtaa Suomeen yllättävästä syystä – näitä hamstrataan nyt kaupoista

    8. 8

      Katso: Tulipunainen hellemassa jysähtää pian jopa koko Suomeen – Ilmatieteen laitoksen video näyttää, millainen helle voi alkaa!

    9. 9

      Synkkä juhlailta Salossa – morsian joutui soittamaan poliisin omiin häihinsä

    10. 10

      TMZ: Linkin Parkin solisti Chester Bennington, 41, on kuollut

    11. Näytä lisää
    Näitä luetaan!
    1. 1

      Naisen lentomatka muuttui ”painajaiseksi” – kuva erikoisesta tapahtumasarjasta villitsee somessa

    2. 2

      Putin vastaili venäläisnuorten kysymyksiin Sotshissa: Näihin arvoituksiin hän haluaisi vastauksia – nosti yllättäen esille suomalais-ugrilaiset

    3. 3

      ”Turha yrittää kesyttää” – julkkisnaiset kertovat, miksi eivät aja häpykarvojaan

    4. 4

      Kansainvälisen uintiliiton julkaisema kuva järkyttää – ”Todella nöyryyttävää, epäkunnioittavaa, skandaali”

    5. 5

      Pasasen perhe kuvasi hätkähdyttävän videon venematkalla – karhu ui vastaan: ”Uskomaton, ainutlaatuinen ja jännittävä tilanne”

    6. Näytä lisää
    1. 1

      Kansainvälisen uintiliiton julkaisema kuva järkyttää – ”Todella nöyryyttävää, epäkunnioittavaa, skandaali”

    2. 2

      Kohta rytisee! Ilmatieteen laitos varoittaa rankkasateista ja ukkosesta: ”Voi tulla vähän reippaammin”

    3. 3

      Elina Tervo tahtoi hemmotella miehiä Instagramissa – kuvakulma korostaa kurveja: ”Koska 83 prosenttia seuraajistani on miehiä”

    4. 4

      Cheek menetti etuhampaansa – edes hammaslääkäri ei kyennyt paikkaamaan ennen keikkaa: Elastinen julkaisi kuvan seuraamuksista

    5. 5

      Outo haju kellarissa paljasti – rakennusmestarin virityksistä 120 000 euron jättilasku

    6. Näytä lisää
    1. 1

      Hanna menetti miehensä äkillisesti – Kimmosta jäi jälkeen vain hoitajan ojentama muovipussi

    2. 2

      Saara ja Esa panivat seksielämänsä kuntoon kahdessa viikossa: ”Miksi emme kokeilleet tätä aiemmin?”

    3. 3

      Harrastatko sinäkin ”Pirkka-seksiä”? 7 syytä, miksi se on tajuttoman upeaa

    4. 4

      Äiti ja isä löytyivät surmattuina – alkoi selvitä, että tytöille oli ehkä tapahtunut jotain vielä karmivampaa

    5. 5

      Teemu Selänteen pojat katsoivat ilmaiseksi keikkaa isänsä luksusjahdilta – lavalla esiintyneeltä Reino Nordinilta osuva kuitti aiheesta

    6. Näytä lisää