Digitoday

Valikko

Taajuuksien huutokauppa sopisi Suomeenkin

Julkaistu: , Päivitetty:

Amerikan ja oikeastaan lähes koko Euroopankin malli, missä taajuuksia huutokaupataan eniten tarjoaville, sopisi Suomeenkin, liikenne- ja viestintäministeriön työryhmä esittää. Toinen tarjottu vaihtoehto on uudistettu kauneuskilpailu.


Työryhmä luovutti suunnitelmansa taajuuskaupasta viestintäministeri Suvi Lindénille tänään. Suomi on ollut melko yksin oman mallinsa kanssa, missä valtioneuvosto on myöntänyt toimiluvat harkintansa mukaan eli kauneuskilpailulla.

- Ministeriö teetti raportin taustaksi kansainvälisen vertailututkimuksen. Siinä kävi ilmi, että Suomi on itse asiassa aivan Euroopan viimeisiä maita, joissa toimiluvat myönnetään puhtaasti kauneuskilpailulla ilman mitään merkittäviä maksuja, neuvotteleva virkamies Olli-Pekka Rantala liikenne- ja viestintäministeriöstä kertoo.

Mutta riittäisikö Suomessa huutajia taajuuksille?

- Kyllä varmasti. Ehdotuksemme koskee vain rajattua 2,5-2,69 gigahertsin taajuusaluetta. Kysyntäkartoituksen perusteella näyttää, että kysyntää on enemmän kuin tarjontaa. Esimerkiksi Norjassa sama alue huutokaupattiin viime marraskuussa, ja Ruotsissa huutokauppa on parhaillaan käynnissä.

Taajuuksia lte-verkolle

2,5-2,69 gigahertsiä on tällä hetkellä radiolinkkikäytössä ja koskee esimerkiksi kiinteiden puhelinverkkojen tiettyjä yhteyksiä. Alue vapautuu tästä käytöstä vuoden 2009 alussa. Taajuuksien kaupallistaminen olisi työryhmän mukaan mahdollista Suomessa aikaisintaan vuoden 2009 lopussa.

Tätä taajuusaluetta voitaisiin käyttää langattomien laajakaistapalvelujen tarjoamiseen. Työryhmä ehdottaa, että taajuusalueelle myönnettäisiin neljä verkkotoimilupaa. Niistä yksi varattaisiin uudelle toimijalle. Toimiluvan teleyritykset voisivat hankkia viideksitoista vuodeksi kerrallaan.

Neljästä verkosta kolme tulisi taajuusjakoisille teknologioille, kuten umts-lte. Yksi verkko varattaisiin aikajakoisille teknologioille, kuten mobiili-wimax. Vähintään yksi lupa annettaisiin toimijalle, jolla ei ole voimassaolevaa kolmannen sukupolven matkaviestinverkon lupaa.

Raha ei ole pääasia

Yhdysvalloissa järjestettiin äskettäin merkittävä 700 megahertsin taajuushuutokauppa, jossa operaattorit maksoivat taajuuksista yhteensä 12,44 miljardia euroa. Huutokauppa oli suuri menestys sen järjestäneelle viestintäkomissio FCC:lle.

Olli-Pekka Rantalan mukaan työryhmän esittämässä huutokauppamallissa loppuhuudot olisivat vain murto osa verrattuna esimerkiksi siihen, mitä 3G-luvista vuosituhannen alussa maksettiin. Rantala korostaa, että mahdollisten huutokauppojen tarkoitus ei olisi missään tapauksessa kerätä valtiolle rahaa, vaan luoda sellainen malli, missä raha ohjaisi taajuuksien käyttöä tehokkaaseen suuntaan.

Mutta onko vielä aistittavissa huutokauppakammoa taannoisten 3G-lupasotkujen tiimoilta?

- Varmasti riippuu keneltä kysyy. Mutta kokonaismäärät, mitä eurooppalaisissa huutokaupoissa on maksettu, ovat olleet alle promillen verrattuna vuoteen 2000, Rantala sanoo.

Tutkimus näyttää, että toimilupien myöntäminen huutokaupalla tai kauneuskilpailulla ei ole merkittävästi vaikuttanut verkkoinvestointeihin tai kuluttajien maksamiin puhelujen hintoihin.

- Muu sääntely-ympäristö näyttäisi vaikuttavan enemmän.

Digitan verkko viivästyi valitusten vuoksi

Kun Digita sai toimiluvan rakentaa langaton @450-laajakaistaverkko Suomeen, päätöksestä valitettiin, mikä viivästytti verkon syntymistä. Jos lupa olisi huutokaupattu, valitusprosessilta olisi vältytty.

- Se on yksi syy, joka puoltaa huutokauppaa. Prosessi olisi läpinäkyvä, Rantala sanoo.

Mutta huutokauppa ei ole LVM:n työryhmän ainoa malli. Sen rinnalla esitetään uudistettua kauneuskilpailua. Siinä malliin liittyisi toimilupamaksu, joka määräytyisi taajuuksien markkina-arvon mukaan.

Molemmissa kaupallisissa jakotavoissa teleyritykset maksaisivat lisäksi normaalit radioluvista perittävät taajuusmaksut.

Toimiluvat myöntäisi nykytapaan valtioneuvosto. Valtioneuvosto määrittelisi myös edelleen taajuuksien käytön ehdot, joilla varmistetaan riittävä häiriöttömyys. Yritykset voisivat siirtää toimiluvat eteenpäin, mutta valtioneuvosto voisi erityisestä syystä olla hyväksymättä siirtoa. Kiellon syynä voisi olla esimerkiksi kilpailun vääristyminen.

Työryhmä ei ota kantaa tulisiko sen esittämät mallit ottaa käyttöön. Jos taajuuksien myöntämistapaa uudistetaan, on muutettava viestintämarkkinalainsäädäntöä. Ministeriö pyytää työryhmän työstä alan lausunnot.

EU:n ote taajuuksista kysyttää

Työryhmän mukaan kaupallistamalla taajuudet voitaisiin lisätä kilpailua ja helpottaa uusien yritysten pääsyä markkinoille. Viestintäpalvelujen laatu ja saatavuus paranisivat.

Hallitusohjelman mukaan taajuuksien käyttöä tulee joustavoittaa. Selvitys taajuuksien jakotavoista on tarpeen Suomessa myös siksi, että taajuuspolitiikka on keskeinen osa EU:ssa vireillä olevaa sähköisen viestinnän lakipakettia.

On pelätty, että EU vie Suomelta kontrollia taajuuksien käytöstä. Neuvottelut ovat kesken, mutta Rantalan mukaan tällä hetkellä näyttää aika epätodennäköiseltä, että komission toimivalta tulisi merkittävästi lisääntymään suhteessa jäsenmaihin.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    1. 1

      ”Rintani näyttävät niin isoilta” – Anne Kukkohovi julkaisi näyttävän bikinikuvan

    2. 2

      Poika lainasi isänsä Ferraria: poliisit takavarikoivat auton ja laittoivat varoittavat kuvat Twitteriin

    3. 3

      Karjalainen: Postilta uusi vaatimus yrityksille – kirjeiden kantaminen tiistaisin maksaa 5500e

    4. 4

      Me Naiset: Aira Samulinin ex-mies Ekku Peltomäki naimisiin – Samulin sivaltaa: ”Ekku vaihtoi sulavasti 50 vuotta nuorempaan”

    5. 5

      Kaksi yksityiskohtaa ihmetyttävät – ruotsalaiset kärkkäinä kuninkaallisten julkaisemasta perhekuvasta

    6. 6

      Ralliyllätys: Sebastien Loeb uuden WRC-auton rattiin

    7. 7

      Tiedätkö minkä merkkinen ja värinen on nyt Suomen yleisin henkilöauto? Ja ei, se ei suinkaan ole Skoda

    8. 8

      Arman Alizad vitsaili seksuaalisesta häirinnästä helsinkiläisessä sekasaunassa – ihmiset raivostuivat: ”Oksettavaa”

    9. 9

      Ryhmäseksikohusta muistettava Salkkarit-kaunotar sievänä bikineissä – upeat maisemat taustalla

    10. 10

      Yön uutiset: Katso mitä tapahtui, kun nukuit

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Muistatko kesähitin 2007 laulaneen Tea Hiillosteen? Vaihtoi alaa kertaheitolla – ”Tää on niin mun juttu”

    2. 2

      HS: Seksuaalinen häirintä riivaa helsinkiläistä sekasaunaa – erektioita, itsetyydytystä ja epämääräistä koskettelua

    3. 3

      Prinsessa Dianan veli paljastaa kammottavia yksityiskohtia siskonsa hautapaikasta – tuskaiset muistot piinaavat yhä

    4. 4

      Testasimme viikon unihaasteen: mitä tapahtuu, kun menee nukkumaan joka ilta klo 21?

    5. 5

      Tiedätkö minkä merkkinen ja värinen on nyt Suomen yleisin henkilöauto? Ja ei, se ei suinkaan ole Skoda

    6. 6

      Muodoistaan tunnettu Instagram-suosikki Meri, 21, nauttii sinkkukesästä pikkubikineissä – ”Miehen pitää olla menestynyt”

    7. 7

      Ihotautien professori: ”Ihosyöpäpotilaita tulee nykyään ovista ja ikkunoista” – katso, kuulutko riskiryhmään!

    8. 8

      Tee se itse -rakentajan viemärivilppi paljastui – Ulosteita valui talon alle vuosikymmenien ajan

    9. 9

      ”Rintani näyttävät niin isoilta” – Anne Kukkohovi julkaisi näyttävän bikinikuvan

    10. 10

      Me Naiset: Aira Samulinin ex-mies Ekku Peltomäki naimisiin – Samulin sivaltaa: ”Ekku vaihtoi sulavasti 50 vuotta nuorempaan”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Marjanpoimijoiden touhut hillasuolla herättivät epäilyt – Matti kurkisti ämpäriin ja tyrmistyi

    2. 2

      Perheenäiti Laura, 31, joutui häipymään joogatunnilta kesken touhun – julkaisi rehellisen tilityksen: Nolo tarina leviää

    3. 3

      Kansainvälisen uintiliiton julkaisema kuva järkyttää – ”Todella nöyryyttävää, epäkunnioittavaa, skandaali”

    4. 4

      Teinityttö julkaisi tavalliselta näyttävän kuvan itsestään ja poikaystävästään – synnytti yllättäen silmittömän nettiraivon

    5. 5

      Duudsonit-Jukka esittelee tyrmäävän vaimonsa Instagramissa – tältä näyttää julkisuudesta pois pysytellyt kaunotar

    6. 6

      ”Palopuron puuma” Laura, 40, vaihtoi nuupahtaneen liiton 15 vuotta nuorempaan mieheen: ”Seksi on hyvää”

    7. 7

      Mökkinaapuri järjesti harvinaisen viheliäisen koston auton lämmitysajastimen avulla

    8. 8

      ”Kalju lihava äijä” haki nuoria kesätöihin konepajalle riemastuttavalla ilmoituksella – näin kävi

    9. 9

      Testasimme viikon unihaasteen: mitä tapahtuu, kun menee nukkumaan joka ilta klo 21?

    10. 10

      Katso: Tulipunainen hellemassa jysähtää pian jopa koko Suomeen – Ilmatieteen laitoksen video näyttää, millainen helle voi alkaa!

    11. Näytä lisää
    Näitä luetaan!
    1. 1

      ”Rintani näyttävät niin isoilta” – Anne Kukkohovi julkaisi näyttävän bikinikuvan

    2. 2

      Poika lainasi isänsä Ferraria: poliisit takavarikoivat auton ja laittoivat varoittavat kuvat Twitteriin

    3. 3

      Karjalainen: Postilta uusi vaatimus yrityksille – kirjeiden kantaminen tiistaisin maksaa 5500e

    4. 4

      Me Naiset: Aira Samulinin ex-mies Ekku Peltomäki naimisiin – Samulin sivaltaa: ”Ekku vaihtoi sulavasti 50 vuotta nuorempaan”

    5. 5

      Kaksi yksityiskohtaa ihmetyttävät – ruotsalaiset kärkkäinä kuninkaallisten julkaisemasta perhekuvasta

    6. Näytä lisää
    1. 1

      Muistatko kesähitin 2007 laulaneen Tea Hiillosteen? Vaihtoi alaa kertaheitolla – ”Tää on niin mun juttu”

    2. 2

      HS: Seksuaalinen häirintä riivaa helsinkiläistä sekasaunaa – erektioita, itsetyydytystä ja epämääräistä koskettelua

    3. 3

      Prinsessa Dianan veli paljastaa kammottavia yksityiskohtia siskonsa hautapaikasta – tuskaiset muistot piinaavat yhä

    4. 4

      Testasimme viikon unihaasteen: mitä tapahtuu, kun menee nukkumaan joka ilta klo 21?

    5. 5

      Tiedätkö minkä merkkinen ja värinen on nyt Suomen yleisin henkilöauto? Ja ei, se ei suinkaan ole Skoda

    6. Näytä lisää
    1. 1

      Marjanpoimijoiden touhut hillasuolla herättivät epäilyt – Matti kurkisti ämpäriin ja tyrmistyi

    2. 2

      Perheenäiti Laura, 31, joutui häipymään joogatunnilta kesken touhun – julkaisi rehellisen tilityksen: Nolo tarina leviää

    3. 3

      Kansainvälisen uintiliiton julkaisema kuva järkyttää – ”Todella nöyryyttävää, epäkunnioittavaa, skandaali”

    4. 4

      Teinityttö julkaisi tavalliselta näyttävän kuvan itsestään ja poikaystävästään – synnytti yllättäen silmittömän nettiraivon

    5. 5

      Duudsonit-Jukka esittelee tyrmäävän vaimonsa Instagramissa – tältä näyttää julkisuudesta pois pysytellyt kaunotar

    6. Näytä lisää