Digitoday

Kunnat huudattamaan tarjouksia netissä

Julkaistu:

Euroopan unionin julkisen sektorin hankintoja koskeva direktiiviuudistus julkistettiin viime toukokuussa. Uusilla määräyksillä on myös vaikutuksensa julkishallinnon tietotekniikkahankintoihin. Yksi uudistuksista on kuntien mahdollisuus järjestää sähköinen huutokauppa perinteisen tarjouskilpailun sijaan.
– Normaalistihan tinkiminen on kielletty, mutta sähköisessä huutokaupassa ei. Malli sopii erityisesti bulkkihankintoihin, hallitussihteeri Eija Kontuniemi kauppa-ja teollisuusministeriöstä kertoo.

Hankinnan valintakriteereinä voi olla myös muita tekijöitä, mutta huutokauppa voi koskea vain hintaa tai muuta mitattavassa olevaa kriteeriä kuten toimitusaikaa, maksuaikaa, määrää tai kokoa.

Tarjouspyynnössä on kerrottava, onko valintakriteerinä hinta vai kokonaistaloudellinen edullisuus. Jos hankinta tehdään kokonaisedullisimmasta tarjouksesta, kunnan täytyy ilmoittaa matemaattinen kaava, jolla vertailutaulukko tehdään.

Huutokauppamalli voi toimia esimerkiksi tietokoneiden ja tulostimien laitekaupassa, mutta monimutkaisia järjestelmätoimituksia voi olla vaikeaa kilpailuttaa netissä, johtaja Kimmo Koivisto WM-data Novosta arvioi. Koivisto vastaa yhtiön valtion, kuntien ja terveydenhuoltosektorin liiketoiminnasta.

Tarjouskilpailu entistä avoimemmaksi

Kunta tai valtio voisi myös neuvotella useiden eri tarjoajien kanssa siitä, minkälainen ratkaisuvaihtoehto vastaisi parhaiten sen tarpeita ja laatia tarjouspyyntö tämän mukaiseksi, jolloin tarjouskilpailuun osaa ottaneet toimittajat voivat tehdä sen pohjalta tarjouksen.

– Tätä kutsutaan kilpailulliseksi neuvottelumenettelyksi, Kontuniemi tiivistää.

Koivisto ei heti ajatukselle lämpene.

– Tällainen toiminta voi tehdä toimittajat aika varovaisiksi kertomaan hyviä ideoita ja luottamuksellisia kilpailutietoja sen pelossa, että toinen hyödyntää niitä.

Kunnat yhteistyöhön hankinnoissa

Kehittämispäällikkö Heikki Lunnas Kuntaliitosta oli kuultavana tietotekniikkakysymyksissä KTM:n hankintatyöryhmässä.

– Luulen, että tällaista kilpailullista neuvottelumenettelyä käytettäisiin aika harvoin. Sen sijaan sähköinen huutokauppa olisi mielenkiintoinen menettelytapa, kun ostetaan vaikka 10 000 työasemaa. Tällaiseen tarjouskilpailuun on monen toimittajan helppo osallistua. Sellaisenkin, joka ei muuten tietäisi koko tarjouskilpailusta.

Lunnaan mukaan kunnat tekevät entistä useammin hankintoja kimpassa, jolloin volyymit kasvavat helposti suuriksi.

Kontuniemi muistuttaa, että voittavan tarjouksen valinta ei tulisi perustua pelkästään hintaan vaan myös esimerkiksi laatukriteereille tulisi antaa ratkaiseva merkitys. Myös ympäristönäkökohtien huomioimisesta on nyt entistä selkeämmät säännökset.

Muutoksen taustalla on EY-tuomioistuimen tuomio, joka koski Helsingin kaupungin bussiliikenteen kilpailuttamista. Tarjouskilpailussa otettiin huomioon ympäristötekijöinä saastepäästöt ja melutaso. Tuomion mukaan tällaiset ympäristötekijät olivat kelvollisia kriteerejä valintapäätökselle.

Kilpailuttaminen lisääntynyt

Kimmo Koiviston mukaan WM-data Novo on hyötynyt siitä, että julkishallinnon projekteissa kilpailuttaminen on lisääntynyt ilman direktiiviuudistustakin.

– Mehän olemme olleet haastajan roolissa valtionhallinnossa. Olemme päässeet mukaan useammin toteuttajapuolelle kuin konsultointiin. Olemme toteuttaneet muun muassa sellaisia caseja, joissa kilpailijamme on toiminut määrittelijänä ja me toteuttajana.

Suomalainen työryhmä antaa ehdotuksensa hankintadirektiivien huomioimisesta kansallisessa lainsäädännössä. Työryhmän määräaika päättyy ensi lokakuussa, ja uusi hankintalainsäädäntö tulee näillä näkymin voimaan viimeistään vuoden 2006 alussa.

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    1. 1

      Prinsessa Diana käytti vihki- ja kihlasormuksiaan vielä neljä vuotta eronsa jälkeen – taustalla sydäntäsärkevä syy

    2. 2

      Karu löydös: Puhelin tai kaiutin voi paljastaa, milloin asunnossa harrastetaan seksiä

    3. 3

      Turun puukkoiskun pääepäillyn vangitsemis­istunto – suora lähetys klo 10.30

    4. 4

      Kaikkien aikojen ”photobombaus”? – Nasan kuva auringonpimennyksestä sisälsi uskomattoman yksityiskohdan

    5. 5

      Sädehtivä brunetti! Prinsessa Madeleine yllätti aivan uudella ulkonäöllä – upea muodonmuutos

    6. 6

      Nainen sairastui parantumattomaan syöpään – Johnson & Johnson määrättiin jättikorvauksiin

    7. 7

      Myytti kumottu! Pelkästään vatsan seudulta on sittenkin mahdollista laihtua – näin sen teet

    8. 8

      Tv-katsojat mykistyivät: BB-tähtien touhut täytyi sensuroida – ”Pitäisi vakavasti miettiä elämänarvoja”

    9. 9

      Turun iskusta epäiltyä Mechkahia syytettiin pahoinpitelystä Saksassa – kaksi muuta miestä poliisin kirjoissa ryöstöstä ja varkaudesta

    10. 10

      Niinistö kommentoi Turun tapahtumia suurlähettiläspäivillä: Suomi ei voi sulkea rajojaan

    11. Näytä lisää
    1. 1

      4-vuotias kertoi äidilleen nähneensä lenkillä ”isin vaimon” – ”Ilmeeni oli varmaan näkemisen arvoinen”

    2. 2

      Myytti kumottu! Pelkästään vatsan seudulta on sittenkin mahdollista laihtua – näin sen teet

    3. 3

      Pukisitko tämän mekon häihin? Missikaunotar Sabina Särkkä juhli rakkaansa kainalossa – kiusallinen etikettivirhe varasti huomion

    4. 4

      Mikko, 37, avautuu netissä kuohuttaneista tapahtumista – kertoo rynnänneensä verta vuotavan naisen avuksi, kun puukkohyökkääjä iski Turussa

    5. 5

      Sädehtivä brunetti! Prinsessa Madeleine yllätti aivan uudella ulkonäöllä – upea muodonmuutos

    6. 6

      Poliisi vaatii Turun puukkoiskusta epäiltyä Abderrahman Mechkahia vangittavaksi

    7. 7

      80-luvun seksisymboli palasi parrasvaloihin – vietti 24 vuotta erämaassa ilman tv:tä: ”Halusin kasvattaa vauvani poissa julkisuudesta”

    8. 8

      Kaikkien aikojen ”photobombaus”? – Nasan kuva auringonpimennyksestä sisälsi uskomattoman yksityiskohdan

    9. 9

      Tv-katsojat mykistyivät: BB-tähtien touhut täytyi sensuroida – ”Pitäisi vakavasti miettiä elämänarvoja”

    10. 10

      Aftonbladet: Tanskalaiskeksijä kertoi poliisille ruotsalaistoimittajan saaneen surmansa onnettomuudessa – hautasi mereen

    11. Näytä lisää
    1. 1

      IS seurasi Turun tapahtumia hetki hetkeltä: Vaaratiedotetta ei ehditty lähettää, presidentti Niinistö otti osaa suruun

    2. 2

      Silminnäkijät kertovat: Veitsellä aseistautunut mies hyökkäsi silmittömästi Turussa – ”puukotti lastenvaunujen kanssa liikkunutta naista”

    3. 3

      Poliisin Turussa tekemä kiinniotto tallentui videolle – silminnäkijä: poliisit pitivät epäiltyä maassa

    4. 4

      Terroristit suunnittelivat vielä suurempaa iskua Barcelonassa – poliisi arvelee 17-vuotiaan päätekijän kuolleen

    5. 5

      Video: Torimyyjä Arya, 24, ajoi Turun puukotuksista epäiltyä takaa pesäpallomailan kanssa

    6. 6

      Vesa näki puukkomiehen raa’an hyökkäyksen Turussa – ”Huusin niin kovaa kuin jaksoin”

    7. 7

      Kuva: Tässä viedään Turun epäiltyä puukottajaa – tämä kaikki tapahtumista tiedetään nyt

    8. 8

      Mies lähti viettämään railakasta viikonloppua uusien kavereiden kanssa – karu totuus paljastui maanantaina, kun poliisi soitti

    9. 9

      4-vuotias kertoi äidilleen nähneensä lenkillä ”isin vaimon” – ”Ilmeeni oli varmaan näkemisen arvoinen”

    10. 10

      Lehti: Lastenrattaita työntänyt Turun uhri oli juuri tullut Italiasta vauvansa kastejuhlasta

    11. Näytä lisää
    Näitä luetaan!
    1. 1

      Prinsessa Diana käytti vihki- ja kihlasormuksiaan vielä neljä vuotta eronsa jälkeen – taustalla sydäntäsärkevä syy

    2. 2

      Karu löydös: Puhelin tai kaiutin voi paljastaa, milloin asunnossa harrastetaan seksiä

    3. 3

      Turun puukkoiskun pääepäillyn vangitsemis­istunto – suora lähetys klo 10.30

    4. 4

      Kaikkien aikojen ”photobombaus”? – Nasan kuva auringonpimennyksestä sisälsi uskomattoman yksityiskohdan

    5. 5

      Sädehtivä brunetti! Prinsessa Madeleine yllätti aivan uudella ulkonäöllä – upea muodonmuutos

    6. Näytä lisää
    1. 1

      4-vuotias kertoi äidilleen nähneensä lenkillä ”isin vaimon” – ”Ilmeeni oli varmaan näkemisen arvoinen”

    2. 2

      Myytti kumottu! Pelkästään vatsan seudulta on sittenkin mahdollista laihtua – näin sen teet

    3. 3

      Pukisitko tämän mekon häihin? Missikaunotar Sabina Särkkä juhli rakkaansa kainalossa – kiusallinen etikettivirhe varasti huomion

    4. 4

      Mikko, 37, avautuu netissä kuohuttaneista tapahtumista – kertoo rynnänneensä verta vuotavan naisen avuksi, kun puukkohyökkääjä iski Turussa

    5. 5

      Sädehtivä brunetti! Prinsessa Madeleine yllätti aivan uudella ulkonäöllä – upea muodonmuutos

    6. Näytä lisää
    1. 1

      IS seurasi Turun tapahtumia hetki hetkeltä: Vaaratiedotetta ei ehditty lähettää, presidentti Niinistö otti osaa suruun

    2. 2

      Silminnäkijät kertovat: Veitsellä aseistautunut mies hyökkäsi silmittömästi Turussa – ”puukotti lastenvaunujen kanssa liikkunutta naista”

    3. 3

      Poliisin Turussa tekemä kiinniotto tallentui videolle – silminnäkijä: poliisit pitivät epäiltyä maassa

    4. 4

      Terroristit suunnittelivat vielä suurempaa iskua Barcelonassa – poliisi arvelee 17-vuotiaan päätekijän kuolleen

    5. 5

      Video: Torimyyjä Arya, 24, ajoi Turun puukotuksista epäiltyä takaa pesäpallomailan kanssa

    6. Näytä lisää