Digitoday

Valikko

Julkiset ePalvelut vaativat uusia toimintatapoja

Julkaistu:

Suomi on maailman johtava tietoyhteiskunta - paperilla. Selvityksiä ja ohjelmia ja julkaisemalla on kulutettu keskikokoisen paperikoneen vuosituotanto, mutta sanoista ei ole päästy tekoihin.
Suomi on maailman johtava tietoyhteiskunta - paperilla. Selvityksiä ja ohjelmia ja julkaisemalla on kulutettu keskikokoisen paperikoneen vuosituotanto, mutta sanoista ei ole päästy tekoihin.

Erityisesti julkisten sähköisten palveluiden kehitys takeltelee. Tietotekniikkaan on investoitu kunnissa ja laitoksissa jo pitkään, mutta toiminnan tuottavuus tai laatu ei ole parantunut, vaan jopa heikentynyt.

Tilanne on sama kuin teollisuudessa 1980/90-lukujen taitteessa, jolloin puhuttiin ns. tuottavuusparadoksista. Paradoksin taustalla oli se, ettei yrityksissä oltu muutettu toimintatapoja, vaan tietotekniikka oli ympätty vanhoihin toimintatapoihin: tehokkuuden asemesta tuloksena oli automatisoitua tehottomuutta. Vasta kun yrityksissä uskallettiin kyseenalaistaa vanhat toimintatavat, myös tuottavuus kääntyi nousuun.

Tuottavuusparadoksi

Julkisella sektorilla eletään tällä hetkellä tuottavuusparadoksin keskellä. Merkittävän poikkeuksen tekee verohallinto, jossa on uskallettu paitsi rakentaa uutta myös purkaa vanhaa uusien toimintatapojen tieltä. Tämä siitä huolimatta, että uudistusten vaatimat tietojärjestelmien muutokset ovat tuottaneet paljon ongelmia. Ainoa tapa olla tekemättä virheitä on olla tekemättä mitään uutta. Ja siihen meillä ei Suomessa ole enää varaa.

Valitettavasti rahan sijoittaminen uusien toimintatapojen vaatimiin laitteisiin ja koulutukseen nähdään julkisella sektorilla edelleen pelkkänä kustannuksena. Vuosi kerrallaan etenevä budjetointi ei näe satsausta investointina, jolle voidaan laskea takaisinmaksuaika.

Mappikärrystä kirjekuoreen

Usein ajatellaan, että tuottavuuden parantaminen kunnissa ja laitoksissa on pois kansalaisten saamasta palvelusta. Kuitenkin esimerkiksi erikoissairaanhoidossa potilaan äärellä vietetään vain pieni osa työajasta: yli puolet työtunneista kuluu tiedon hallintaan! Missä muualla kuin sairaaloissa enää työnnetään mappikärryjä pitkin käytäviä?

Julkisten sähköisten palveluiden kehitystä jarruttaa kentän hajanaisuus. Voimavaroja tuhlaantuu, kun samaa pyörää keksitään eri puolilla Suomea. Esimerkiksi kehitteillä olevien terveydenhoidon tietojärjestelmien yhteensopivuudesta ei ole mitään takeita. Pahimmassa tapauksessa tieto ei tulevaisuudessakaan kulje terveyskeskusten ja sairaaloiden välillä kuin kirjekuorissa!

Suurimpana ongelmana on kuitenkin byrokraattisuus. Sähköisiä julkisia palveluita kehitetään edelleen viranomaisten, ei kansalaisten näkökulmasta. Palveluiden sisällöt ja rajaukset määritellään virastojen johtosääntöjen eikä kansalaisten kokemien tarpeiden mukaan. Ei siis mikään ihme, jos kansalaiset eivät niitä käytä.

Kirjoittaja työskentelee kansanedustajana. Sähköposti jyrki.kasvi@eduskunta.fi

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    1. 1

      Naisen alastoman ruumiin vierestä löytyi kastikekauha, jonka hirvittävä tarkoitus selvisi pian poliisille – missä ovat heidän murhaajansa?

    2. 2

      Onko tässä maailman seksikkäin pilotti? Susanna ohjaa suuria lentokoneita ja elää luksuselämää – ”Meidän täytyy antaa ammattimainen kuva”

    3. 3

      Jimi, 12, rakensi juhannuksen näppärimmän tee-se-itse-grillin ja säästi 15 senttiä: ”Päihittää megagrillit”

    4. 4

      Yksi tehtävä juhannusaatolta herätti kysymyksiä Hämeen poliisissa: ”Mitä ihmettä ihmisten mielessä liikkuu”

    5. 5

      Pirullisen vaikea tarkkuustesti testaa hoksottimesi

    6. 6

      Kris Jennerin paljastavasta salikuvasta löytyi nolo moka: kuvanmuokkaus meni pahasti pieleen – jopa fanit kritisoivat: ”Surullista!”

    7. 7

      Vakavasti palanut Juhani Palmu on yhä nukutettuna – reagoinut silti Leila-vaimonsa ääneen: ”Uskon hänen kuulleen”

    8. 8

      Yhdysvaltain julkaisemat kuvat kertovat, kuinka lähelle venäläishävittäjä tuli Itämerellä: ”Noin 1,5 metriä”

    9. 9

      Unohda perinteinen lankku! Nämä keskivartaloliikkeet ovat paljon parempia selälle

    10. 10

      Lewis Hamilton täräytti ylivoimaisesti paalupaikalle – Räikkönen löi Vettelin

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Lentoemäntä Martinalla on Euroopan suurimmat rinnat – haaveilee nyt yhtä äärimmäisestä pepusta: kirurgeilta täystyrmäys

    2. 2

      Yksi tehtävä juhannusaatolta herätti kysymyksiä Hämeen poliisissa: ”Mitä ihmettä ihmisten mielessä liikkuu”

    3. 3

      Kris Jennerin paljastavasta salikuvasta löytyi nolo moka: kuvanmuokkaus meni pahasti pieleen – jopa fanit kritisoivat: ”Surullista!”

    4. 4

      Pirullisen vaikea tarkkuustesti testaa hoksottimesi

    5. 5

      Yleisö hiljeni ja odotti Nummirockissa: Se hetki, kun mies kosii kesken suosikkibändin keikan – ”Tiesin kyllä mitä vastaan”

    6. 6

      Kouvolalainen Markku on käynyt Pohjois-Koreassa yli 30 kertaa auttamassa – Kuvat suljetusta diktatuurista kertovat paljon

    7. 7

      Ykköskierroksella varattu suomalaislupaus pettyi – ”Kaikki ei napsahtanut kohdilleen”

    8. 8

      Miro Heiskanen teki kiekkohistoriaa – NHL:n varaustilaisuudessa kaikkien aikojen suomalaisvuosi

    9. 9

      Kesäyö innosti pariskunnan niin villiin seksiin, ettei tuhoilta vältytty – leirintäalueen johtaja kertoo näkymästä, joka ei unohdu

    10. 10

      Räikkönen jätti toimittajan seisomaan – käveli pois kesken kysymyksen

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Kesäyö innosti pariskunnan niin villiin seksiin, ettei tuhoilta vältytty – leirintäalueen johtaja kertoo näkymästä, joka ei unohdu

    2. 2

      Lentoemännän yksinkertainen vessakikka toimii yhtä varmasti myös kotona

    3. 3

      8 naista kertoo, millaiset seksiehdotukset oikeasti toimivat: ”Se on varma keino”

    4. 4

      Kasperi Kapanen toi kanadalaisrakkaansa Suomeen – 18-vuotias Annika käänsi katseita Kuopion rannoilla pepun paljastavissa bikineissä

    5. 5

      Martina Aitolehden kipujen syy selvisi: Lääkäriltä tyly tuomio – ”Kyyneleethän siinä pääsi”

    6. 6

      Entinen miljonääri luopui kaikesta ja muutti hökkeliin autiolle saarelle – 20 vuotta eikä ole katunut päivääkään

    7. 7

      Kotihälytyskeikalla odotti näky, joka riipaisi jopa vanhan sosiaalityöntekijän sydäntä – viranomaiset vetoavat juhannusjuhlijoihin

    8. 8

      23 asiaa, jotka mullistuvat uudessa alkoholilaissa – kapakoiden aukioloajat, neloskalja kauppoihin...

    9. 9

      Metsämustikoissa voi piillä vaarallinen loinen – onko syytä huoleen?

    10. 10

      Saako 15-vuotias olla yötä tyttöystävän luona? Psykologi: ”Vanhemmuuteen kuuluu estää yhdessä yöpymiset”

    11. Näytä lisää
    Näitä luetaan!
    1. 1

      Naisen alastoman ruumiin vierestä löytyi kastikekauha, jonka hirvittävä tarkoitus selvisi pian poliisille – missä ovat heidän murhaajansa?

    2. 2

      Onko tässä maailman seksikkäin pilotti? Susanna ohjaa suuria lentokoneita ja elää luksuselämää – ”Meidän täytyy antaa ammattimainen kuva”

    3. 3

      Jimi, 12, rakensi juhannuksen näppärimmän tee-se-itse-grillin ja säästi 15 senttiä: ”Päihittää megagrillit”

    4. 4

      Yksi tehtävä juhannusaatolta herätti kysymyksiä Hämeen poliisissa: ”Mitä ihmettä ihmisten mielessä liikkuu”

    5. 5

      Pirullisen vaikea tarkkuustesti testaa hoksottimesi

    6. Näytä lisää
    1. 1

      Lentoemäntä Martinalla on Euroopan suurimmat rinnat – haaveilee nyt yhtä äärimmäisestä pepusta: kirurgeilta täystyrmäys

    2. 2

      Yksi tehtävä juhannusaatolta herätti kysymyksiä Hämeen poliisissa: ”Mitä ihmettä ihmisten mielessä liikkuu”

    3. 3

      Kris Jennerin paljastavasta salikuvasta löytyi nolo moka: kuvanmuokkaus meni pahasti pieleen – jopa fanit kritisoivat: ”Surullista!”

    4. 4

      Pirullisen vaikea tarkkuustesti testaa hoksottimesi

    5. 5

      Yleisö hiljeni ja odotti Nummirockissa: Se hetki, kun mies kosii kesken suosikkibändin keikan – ”Tiesin kyllä mitä vastaan”

    6. Näytä lisää
    1. 1

      Kesäyö innosti pariskunnan niin villiin seksiin, ettei tuhoilta vältytty – leirintäalueen johtaja kertoo näkymästä, joka ei unohdu

    2. 2

      Lentoemännän yksinkertainen vessakikka toimii yhtä varmasti myös kotona

    3. 3

      8 naista kertoo, millaiset seksiehdotukset oikeasti toimivat: ”Se on varma keino”

    4. 4

      Kasperi Kapanen toi kanadalaisrakkaansa Suomeen – 18-vuotias Annika käänsi katseita Kuopion rannoilla pepun paljastavissa bikineissä

    5. 5

      Martina Aitolehden kipujen syy selvisi: Lääkäriltä tyly tuomio – ”Kyyneleethän siinä pääsi”

    6. Näytä lisää