Digitoday

Valikko

Julkiset ePalvelut vaativat uusia toimintatapoja

Suomi on maailman johtava tietoyhteiskunta - paperilla. Selvityksiä ja ohjelmia ja julkaisemalla on kulutettu keskikokoisen paperikoneen vuosituotanto, mutta sanoista ei ole päästy tekoihin.
Suomi on maailman johtava tietoyhteiskunta - paperilla. Selvityksiä ja ohjelmia ja julkaisemalla on kulutettu keskikokoisen paperikoneen vuosituotanto, mutta sanoista ei ole päästy tekoihin.

Erityisesti julkisten sähköisten palveluiden kehitys takeltelee. Tietotekniikkaan on investoitu kunnissa ja laitoksissa jo pitkään, mutta toiminnan tuottavuus tai laatu ei ole parantunut, vaan jopa heikentynyt.

Tilanne on sama kuin teollisuudessa 1980/90-lukujen taitteessa, jolloin puhuttiin ns. tuottavuusparadoksista. Paradoksin taustalla oli se, ettei yrityksissä oltu muutettu toimintatapoja, vaan tietotekniikka oli ympätty vanhoihin toimintatapoihin: tehokkuuden asemesta tuloksena oli automatisoitua tehottomuutta. Vasta kun yrityksissä uskallettiin kyseenalaistaa vanhat toimintatavat, myös tuottavuus kääntyi nousuun.

Tuottavuusparadoksi

Julkisella sektorilla eletään tällä hetkellä tuottavuusparadoksin keskellä. Merkittävän poikkeuksen tekee verohallinto, jossa on uskallettu paitsi rakentaa uutta myös purkaa vanhaa uusien toimintatapojen tieltä. Tämä siitä huolimatta, että uudistusten vaatimat tietojärjestelmien muutokset ovat tuottaneet paljon ongelmia. Ainoa tapa olla tekemättä virheitä on olla tekemättä mitään uutta. Ja siihen meillä ei Suomessa ole enää varaa.

Valitettavasti rahan sijoittaminen uusien toimintatapojen vaatimiin laitteisiin ja koulutukseen nähdään julkisella sektorilla edelleen pelkkänä kustannuksena. Vuosi kerrallaan etenevä budjetointi ei näe satsausta investointina, jolle voidaan laskea takaisinmaksuaika.

Mappikärrystä kirjekuoreen

Usein ajatellaan, että tuottavuuden parantaminen kunnissa ja laitoksissa on pois kansalaisten saamasta palvelusta. Kuitenkin esimerkiksi erikoissairaanhoidossa potilaan äärellä vietetään vain pieni osa työajasta: yli puolet työtunneista kuluu tiedon hallintaan! Missä muualla kuin sairaaloissa enää työnnetään mappikärryjä pitkin käytäviä?

Julkisten sähköisten palveluiden kehitystä jarruttaa kentän hajanaisuus. Voimavaroja tuhlaantuu, kun samaa pyörää keksitään eri puolilla Suomea. Esimerkiksi kehitteillä olevien terveydenhoidon tietojärjestelmien yhteensopivuudesta ei ole mitään takeita. Pahimmassa tapauksessa tieto ei tulevaisuudessakaan kulje terveyskeskusten ja sairaaloiden välillä kuin kirjekuorissa!

Suurimpana ongelmana on kuitenkin byrokraattisuus. Sähköisiä julkisia palveluita kehitetään edelleen viranomaisten, ei kansalaisten näkökulmasta. Palveluiden sisällöt ja rajaukset määritellään virastojen johtosääntöjen eikä kansalaisten kokemien tarpeiden mukaan. Ei siis mikään ihme, jos kansalaiset eivät niitä käytä.

Kirjoittaja työskentelee kansanedustajana. Sähköposti jyrki.kasvi@eduskunta.fi

Kommentit

    Näytä lisää

    Näitä luetaan!
    1. 1

      Neuvostoliiton peitelty säteilyturma paljastui – Tšernobyliakin tuhoisampi onnettomuus salattiin sairastuneilta

    2. 2

      Imatralaisen Pian mies suuntaa Samantha Foxin Nilsiän-keikalle – naiset näreissään: ”Olis hänellä kotonakin joku, joka voisi pitää show’n...”

    3. 3

      Suomen poliisi on helisemässä valeuutisten kanssa – poliisiylijohtaja: ”Pystymme puuttumaan vain jäävuoren huippuihin”

    4. 4

      Ilveksen valmentaja luuli pelin ratkenneen – joutui kääntymään pukukopilta takaisin: ”En ymmärrä vieläkään”

    5. 5

      Artistit jäätyvät täysin kesken Bumtsibumin toisen jakson – ”Ei voi olla totta!”

    6. 6

      Iso koira hyökkäsi Mynämäellä – kaatoi omistajan ja raateli Manu-koiran kuoliaaksi: ”Äiti huusi ihan shokissa”

    7. 7

      6 asiaa, joita moni häpeää seksissä – aivan turhaan

    8. 8

      Tosi-tv-tähden herttainen perhekuva aiheutti somemyrskyn – 2-vuotiaan tyttären juomapullo herättää närkästystä

    9. 9

      Tarja Halosen ex-kumppani menehtyi – Hymy: Kari Pekkonen suunnitteli kesähäitä

    10. 10

      Sebastian Vettel murjaisi Suomi-vitsin – yleisö remahti nauruun

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Tangokuningatar Heidi Pakarinen löysi vieraan naisen kotoaan – murtuu kyyneliin muistosta: ”Se oli kerrasta finito”

    2. 2

      Narisija valitti 5 pennin virheestä – 44 vuotta taloyhtiöiden hallituksissa istunut Eila iski takaisin

    3. 3

      Sebastian Vettel murjaisi Suomi-vitsin – yleisö remahti nauruun

    4. 4

      Teinityttö tahtoi tehdä poikaystävänsä mustasukkaiseksi – onko tämä jo liian huomionhakuista?

    5. 5

      Iso koira hyökkäsi Mynämäellä – kaatoi omistajan ja raateli Manu-koiran kuoliaaksi: ”Äiti huusi ihan shokissa”

    6. 6

      Nainen laittoi hulinaksi Prismassa – taltutettiin käsiraudoilla

    7. 7

      Teuvo Loman: Kihlat! Julkaisi kuvan onnenhetkestä

    8. 8

      Pilvi Hämäläiselle kävi hillitön asumoka – saapui Jussi-gaalaan Aina Inkerin polvisukissa: ”En muistanut, että mulla on halkio”

    9. 9

      Mikroaaltouuni on yksi keittiön pahimmista törkypesistä – Näin teet näppärän tehopesun

    10. 10

      Neuvostoliiton peitelty säteilyturma paljastui – Tšernobyliakin tuhoisampi onnettomuus salattiin sairastuneilta

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Pesukoneen takaa tuli hirveä haju – huoltomiehen löytö kertoo karua kieltä suomalaisten uusavuttomuudesta

    2. 2

      11 kyytä köllötteli rinteessä – asiantuntija kertoo, kuinka käärmeistä pääsee eroon: ”Se ei tule ikinä takaisin”

    3. 3

      Uusi ennuste: Poikkeuksellinen lämpöaalto vyöryy Suomeen – keskimäärin vain noin kolme kertaa sadassa vuodessa

    4. 4

      Rovaniemen junan lähtö viivästyi yllättäen – konduktööriltä kylmäävä kuulutus: ”Junassa on vakava henkeä uhkaava tilanne”

    5. 5

      Nuoren naisen asunnosta levisi karmea haju 48 asunnon taloyhtiöön – löydön puhdistamiseen tarvittiin siirtolava

    6. 6

      Teinityttö tervehti tuntematonta miestä koulumatkalla – siitä käynnistyi painajainen

    7. 7

      Suomen tunnetuin bordelli pyöri Riihimäellä – rattohotelli Bonanzan henkilökunnalla suora ohje lapsiperheiden varalle

    8. 8

      IS seurasi tapahtumien etenemistä: Terrori-isku parlamentin luona Lontoossa – 4 kuoli

    9. 9

      Teinityttö julkaisi hervottoman kuvaparin äidistään kostean illanvieton jälkeen – kiusallinen kuva villitsee somessa: ”Lauantai ja sunnuntai”

    10. 10

      Pilvi Hämäläiselle kävi hillitön asumoka – saapui Jussi-gaalaan Aina Inkerin polvisukissa: ”En muistanut, että mulla on halkio”

    11. Näytä lisää
    Näitä luetaan!
    1. 1

      Neuvostoliiton peitelty säteilyturma paljastui – Tšernobyliakin tuhoisampi onnettomuus salattiin sairastuneilta

    2. 2

      Imatralaisen Pian mies suuntaa Samantha Foxin Nilsiän-keikalle – naiset näreissään: ”Olis hänellä kotonakin joku, joka voisi pitää show’n...”

    3. 3

      Suomen poliisi on helisemässä valeuutisten kanssa – poliisiylijohtaja: ”Pystymme puuttumaan vain jäävuoren huippuihin”

    4. 4

      Ilveksen valmentaja luuli pelin ratkenneen – joutui kääntymään pukukopilta takaisin: ”En ymmärrä vieläkään”

    5. 5

      Artistit jäätyvät täysin kesken Bumtsibumin toisen jakson – ”Ei voi olla totta!”

    6. Näytä lisää
    1. 1

      Tangokuningatar Heidi Pakarinen löysi vieraan naisen kotoaan – murtuu kyyneliin muistosta: ”Se oli kerrasta finito”

    2. 2

      Narisija valitti 5 pennin virheestä – 44 vuotta taloyhtiöiden hallituksissa istunut Eila iski takaisin

    3. 3

      Sebastian Vettel murjaisi Suomi-vitsin – yleisö remahti nauruun

    4. 4

      Teinityttö tahtoi tehdä poikaystävänsä mustasukkaiseksi – onko tämä jo liian huomionhakuista?

    5. 5

      Iso koira hyökkäsi Mynämäellä – kaatoi omistajan ja raateli Manu-koiran kuoliaaksi: ”Äiti huusi ihan shokissa”

    6. Näytä lisää
    1. 1

      Pesukoneen takaa tuli hirveä haju – huoltomiehen löytö kertoo karua kieltä suomalaisten uusavuttomuudesta

    2. 2

      11 kyytä köllötteli rinteessä – asiantuntija kertoo, kuinka käärmeistä pääsee eroon: ”Se ei tule ikinä takaisin”

    3. 3

      Uusi ennuste: Poikkeuksellinen lämpöaalto vyöryy Suomeen – keskimäärin vain noin kolme kertaa sadassa vuodessa

    4. 4

      Rovaniemen junan lähtö viivästyi yllättäen – konduktööriltä kylmäävä kuulutus: ”Junassa on vakava henkeä uhkaava tilanne”

    5. 5

      Nuoren naisen asunnosta levisi karmea haju 48 asunnon taloyhtiöön – löydön puhdistamiseen tarvittiin siirtolava

    6. Näytä lisää