Juha, Janne, Jani

Autot

Valikko

Apulaisoikeusasiamies nuhtelee – mutta ei edellytä toimenpiteitä Tullilta eikä valtiovarainministeriöltä

Julkaistu:

KIISTA
Ilta-Sanomien aiemmin tänä vuonna uutisoima kirjeenvaihto Tullin, valtiovarainministeriön ja eduskunnan apulaisoikeusasiamies Maija Sakslinin välillä on tullut maaliin.
Yksityinen, helsinkiläinen auton maahantuonut henkilö kanteli viime vuonna eduskunnan oikeusasiamiehelle tapauksesta, jossa koki häneltä perityn liikaa autoveroa vuonna 2011 tuodusta autosta.

Kantelun ytimessä oli Tullin menettely vuonna 2008 autoverolain muutoksella käyttöön otetun hiilidioksidipäästöihin perustuvan autoveron määräämisperusteet. Kantelijan mukaan autoverolain veroprosentin määräytymiseen liittyvät pykälät olivat jo lain voimaantulon aikaan EU-oikeuden vastaisia. Ilta-Sanomat uutisoi asiasta ensi kerran maaliskuun 10. päivänä.

Eduskunnan apulaisoikeusasiamies Maija Sakslin pyysi tuolloin sekä Tullilta että valtiovarainministeriöltä selvityksiä asiasta. Tuolloin ministeriö totesi katsoneensa aiheelliseksi ryhtyä toimenpiteisiin autoverotuksen muuttamiseen vasta sen jälkeen, kun se olisi saanut korkeimmalta hallinto-oikeudelta ratkaisun.


Tulli puolestaan yritti ylileimata oman vastauksensa salaiseksi, minkä apulaisoikeusasiamies oli hylännyt. Tullin vastauksessa se peitteli vastauksensa monimutkaiseen selittelyyn annettujen päätösten ja niiden vaikutusten sekä tulkintojen monimutkaisuudesta. Tulli tiesi eri aikoina samasta automallista perityt veroprosentit, mutta ei käytä niitä veropäätösten tekemiseen, vaan tunnetusti valutti vastuun oikean prosentin löytämisestä verovelvolliselle.

Tämä on EU-lainsäädännön vastaista, sillä voimassa olevien lakien mukaan maahan tuotavasta autosta ei missään olosuhteissa saa periä enempää veroa, kuin sitä on jäljellä Suomessa jo olevassa samanlaisessa autossa.

Sakslinin päätös

Apulaisoikeusasiamies Sakslin on nyt antanut päätöksen kanteluun liittyen. Päätöksessä Sakslin nuhtelee sekä ministeriötä että Tullia niiden toimista.

”Kantelijat ovat nyt jo vuosien ajan tuoneet kanteluissa esiin tyytymättömyytensä EU-oikeuden noudattamisen puutteisiin autoverotuksessa. Nämä kannanotot ovat saaneet tukea useista eduskunnan oikeusasiamiehen ja valtioneuvoston oikeuskanslerin ratkaisuista ja kannanotoista oikeuskirjallisuudessa”, Sakslin toteaa.

Yllättävin kommentti koskee Tullia, joka usein on ollut eri oikeusasteiden hampaissa toimistaan:

”Kantelija viittasi Valtiontalouden tarkastusviraston (VTV) selvitykseen vuodelta 2009. Tässä yhteydessä on syytä tuoda esiin VTV:n tiivistetyt havainnot tarkastuskertomuksessa. Tarkastusvirasto on kuitenkin Tullin osalta todennut, että tarkastuksen perusteella Tullilaitoksella näyttää olleen pyrkimys toimia lainsäädännön antamissa puitteissa asianmukaisesti ja Tullilaitoksen autoverotusta koskevassa tiedottamisessa on havaittavissa hyviä käytänteitä.”

 

Arvioni mukaan EU-oikeuden vaatimuksia ei ole pyritty riittävän ripeästi hyvän hallinnon asianmukaisuusvaatimuksen mukaisesti ottamaan huomioon lainvalmistelussa tai autoverotusmenettelyssä.

Sakslin kuitenkin huomauttaa, että useissa tapauksissa käsittelyajat ovat muodostuneet valittajan oikeusturvan kannalta kohtuuttoman pitkiksi. Sen sijaan valtiovarainministeriö saa Saksliniltä nuhteita.

”VTV totesi, että VVM:n vastuulla olevasta autoverotuksen lainsäädännön kehittämisestä on puuttunut selkeä strateginen näkemys, vaikka eduskunta on useissa yhteyksissä toivonut autoverotuksen perusteellista kokonaisuudistusta. Edelleen siinä todetaan, että VVM:n linjana näyttää olleen pitäytyä mahdollisimman pitkään vanhoissa aiemmin omaksutuissa kannoissa”.

Sakslinin päätöksestä voi tulkita tämän yhtyvän jo viime vuoden puolella IS:n haastatteleman autoverojuristi Petteri Snellin näkemykseen siitä, että autoveroasiassa Tulli on ainoastaan päätösten toteuttaja, kumileimasin.

Sakslin toteaa, että ”arvioni mukaan EU-oikeuden vaatimuksia ei ole pyritty riittävän ripeästi hyvän hallinnon asianmukaisuusvaatimuksen mukaisesti ottamaan huomioon lainvalmistelussa tai autoverotusmenettelyssä. Viime kädessä kysymys on linjaratkaisuista, jotka ovat monelta osin poliittista laatua ja siten valtiovarainministeriön lainvalmisteluvastuulla”.

Kritiikkiä

Sakslin kuitenkin osoittaa selvästi tiukkaa kritiikkiä molempien viranomaistahojen suuntaan.

”Mielestäni myöskään sittemmin ei näiden valvontaviranomaisten kannanottojenkaan jälkeen ole ollut havaittavissa, että tuontiautojen verotuksessa olisi riittävällä tavalla pyritty aktiivisesti varmistamaan, etteivät päätökset ole syrjivinä EU-oikeuden vastaisia”, Sakslin kirjoittaa.

Sakslin pyytää valtiovarainministeriötä ja Tullia kiinnittämään huomiota edellä esittämiinsä näkökohtiin lainvalmistelua ja autoverotusmenettelyn järjestämistä koskevissa kysymyksissä, mutta toteaa ettei kantelu anna aihetta muihin toimenpiteisiin.
  • autoverotus

Kommentit

    Näytä lisää
    Kommentointi on päättynyt
    Näitä luetaan!
    1. 1

      Kahdeksanhenkisen seurueen vene upposi Saimaalla – haaksirikkoiset pelastautuivat veneeseen, joka joutui tuuliajolle

    2. 2

      Onko tässä Suomen komein halkopino? Kaikkien halkopinojen äitiin upposi 15 kuutiota pilkkeitä

    3. 3

      Ykköskierroksella varattu suomalaislupaus pettyi – ”Kaikki ei napsahtanut kohdilleen”

    4. 4

      IS-reportaasi itärajalta: Nudistit valtasivat vanhan rajan

    5. 5

      Lottoarvonta siirtyy sunnuntaille

    6. 6

      Kouvolalainen Markku on käynyt Pohjois-Koreassa yli 30 kertaa auttamassa – Kuvat suljetusta diktatuurista kertovat paljon

    7. 7

      Isis suoritti äärimmäisen julmia kostoiskuja – osoitus naisten ja lasten kammottavista kärsimyksistä saarretussa Mosulissa

    8. 8

      Pirullisen vaikea tarkkuustesti testaa hoksottimesi

    9. 9

      Kaj Kunnaksen ja vaimon rankka vuosi: Irtisanoutuminen ja vakavat sairaudet vaikuttivat lähtöpäätökseen: ”Muutamme Espanjaan”

    10. 10

      Lentoemäntä Martinalla on Euroopan suurimmat rinnat – haaveilee nyt yhtä äärimmäisestä pepusta: kirurgeilta täystyrmäys

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Kesäyö innosti pariskunnan niin villiin seksiin, ettei tuhoilta vältytty – leirintäalueen johtaja kertoo näkymästä, joka ei unohdu

    2. 2

      Aku Hirviniemeltä härski vastaisku Katri Sorsan seksielämäpaljastukseen: ”Paikka, jossa masturboin...”

    3. 3

      Suviseurojen ruokalista julki – ovatko tässä Suomen halvimmat ”festariruoat”?

    4. 4

      Lentoemäntä Martinalla on Euroopan suurimmat rinnat – haaveilee nyt yhtä äärimmäisestä pepusta: kirurgeilta täystyrmäys

    5. 5

      Tältä näytti Alkon kassalla juuri ennen sulkemista juhannusaattona – ”Kyllä niitä melkein joka juhannus tulee”

    6. 6

      Yleisö hiljeni ja odotti Nummirockissa: Se hetki, kun mies kosii kesken suosikkibändin keikan – ”Tiesin kyllä mitä vastaan”

    7. 7

      Espoolainen Anna havahtui ulkoa kuuluneeseen pamaukseen – ulkona leijui sankka musta savu

    8. 8

      Puna-armeijan vyöry pysähtyi Ihantalaan – venäläissotilas kertoi hirvittävästä näystä Stuka-pommituksen jälkeen

    9. 9

      Miro Heiskanen teki kiekkohistoriaa – NHL:n varaustilaisuudessa kaikkien aikojen suomalaisvuosi

    10. 10

      Räikkönen jätti toimittajan seisomaan – käveli pois kesken kysymyksen

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Kesäyö innosti pariskunnan niin villiin seksiin, ettei tuhoilta vältytty – leirintäalueen johtaja kertoo näkymästä, joka ei unohdu

    2. 2

      Lentoemännän yksinkertainen vessakikka toimii yhtä varmasti myös kotona

    3. 3

      8 naista kertoo, millaiset seksiehdotukset oikeasti toimivat: ”Se on varma keino”

    4. 4

      Kasperi Kapanen toi kanadalaisrakkaansa Suomeen – 18-vuotias Annika käänsi katseita Kuopion rannoilla pepun paljastavissa bikineissä

    5. 5

      Martina Aitolehden kipujen syy selvisi: Lääkäriltä tyly tuomio – ”Kyyneleethän siinä pääsi”

    6. 6

      Entinen miljonääri luopui kaikesta ja muutti hökkeliin autiolle saarelle – 20 vuotta eikä ole katunut päivääkään

    7. 7

      Kotihälytyskeikalla odotti näky, joka riipaisi jopa vanhan sosiaalityöntekijän sydäntä – viranomaiset vetoavat juhannusjuhlijoihin

    8. 8

      23 asiaa, jotka mullistuvat uudessa alkoholilaissa – kapakoiden aukioloajat, neloskalja kauppoihin...

    9. 9

      Metsämustikoissa voi piillä vaarallinen loinen – onko syytä huoleen?

    10. 10

      Saako 15-vuotias olla yötä tyttöystävän luona? Psykologi: ”Vanhemmuuteen kuuluu estää yhdessä yöpymiset”

    11. Näytä lisää
    Näitä luetaan!
    1. 1

      Kahdeksanhenkisen seurueen vene upposi Saimaalla – haaksirikkoiset pelastautuivat veneeseen, joka joutui tuuliajolle

    2. 2

      Onko tässä Suomen komein halkopino? Kaikkien halkopinojen äitiin upposi 15 kuutiota pilkkeitä

    3. 3

      Ykköskierroksella varattu suomalaislupaus pettyi – ”Kaikki ei napsahtanut kohdilleen”

    4. 4

      IS-reportaasi itärajalta: Nudistit valtasivat vanhan rajan

    5. 5

      Lottoarvonta siirtyy sunnuntaille

    6. Näytä lisää
    1. 1

      Kesäyö innosti pariskunnan niin villiin seksiin, ettei tuhoilta vältytty – leirintäalueen johtaja kertoo näkymästä, joka ei unohdu

    2. 2

      Aku Hirviniemeltä härski vastaisku Katri Sorsan seksielämäpaljastukseen: ”Paikka, jossa masturboin...”

    3. 3

      Suviseurojen ruokalista julki – ovatko tässä Suomen halvimmat ”festariruoat”?

    4. 4

      Lentoemäntä Martinalla on Euroopan suurimmat rinnat – haaveilee nyt yhtä äärimmäisestä pepusta: kirurgeilta täystyrmäys

    5. 5

      Tältä näytti Alkon kassalla juuri ennen sulkemista juhannusaattona – ”Kyllä niitä melkein joka juhannus tulee”

    6. Näytä lisää
    1. 1

      Kesäyö innosti pariskunnan niin villiin seksiin, ettei tuhoilta vältytty – leirintäalueen johtaja kertoo näkymästä, joka ei unohdu

    2. 2

      Lentoemännän yksinkertainen vessakikka toimii yhtä varmasti myös kotona

    3. 3

      8 naista kertoo, millaiset seksiehdotukset oikeasti toimivat: ”Se on varma keino”

    4. 4

      Kasperi Kapanen toi kanadalaisrakkaansa Suomeen – 18-vuotias Annika käänsi katseita Kuopion rannoilla pepun paljastavissa bikineissä

    5. 5

      Martina Aitolehden kipujen syy selvisi: Lääkäriltä tyly tuomio – ”Kyyneleethän siinä pääsi”

    6. Näytä lisää